《內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣對金融業(yè)進行招商實施意見的通知》政策解讀

日前，內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府印發(fā)了《關(guān)于對金融業(yè)進行大招商的意見》（以下簡稱《意見》），現(xiàn)就《意見》有關(guān)內(nèi)容進行解讀。

一、問：出臺《意見》的背景是什么？

金融是實體經(jīng)濟的血脈，為實體經(jīng)濟服務(wù)是金融的天職，是金融的宗旨，也是防范金融風(fēng)險的根本舉措。金融對縣域經(jīng)濟發(fā)展起著舉足輕重的作用。

為搶抓重大政策機遇，按照縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，人行內(nèi)鄉(xiāng)縣支行在參照《南陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南陽市招引金融機構(gòu)駐宛激勵辦法（試行）的通知》（宛政辦〔2022〕68號）的基礎(chǔ)上，借鑒先進經(jīng)驗，結(jié)合我縣實際，牽頭擬定了該《意見》。

二、問：《意見》的主要目標(biāo)是什么？

到十四五末，基本建成金融強縣，金融服務(wù)體系更加完善，金融業(yè)態(tài)更加豐富，金融生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化，金融業(yè)產(chǎn)值年增加15%以上，占GDP和服務(wù)業(yè)比重分別達到5%和30%左右。

三、問：《意見》的重點工作是什么？

（一）新引進2-3家股份制銀行在內(nèi)鄉(xiāng)設(shè)立分支機構(gòu)。

（二）新引進1-2家專營縣域業(yè)務(wù)的證券公司分支機構(gòu)。

（三）支持符合條件的、有產(chǎn)業(yè)背景的優(yōu)質(zhì)企業(yè)依法依規(guī)設(shè)立融資租賃公司、商業(yè)保理公司等地方金融組織。推動融資擔(dān)保公司、商業(yè)保理公司、融資租賃公司等地方金融組織在符合有關(guān)規(guī)定的情況下，接入人民銀行征信系統(tǒng)。

（四）支持國內(nèi)國際知名會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、信用評級機構(gòu)、全國性信用增進公司等在內(nèi)鄉(xiāng)縣設(shè)立分支機構(gòu)。支持設(shè)立市場化征信、信用評級、信用增進等法人機構(gòu)，鼓勵研發(fā)適合內(nèi)鄉(xiāng)特色的征信產(chǎn)品。

（五）創(chuàng)新發(fā)展一批新興金融機構(gòu)，大力發(fā)展風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)投資等股權(quán)類金融機構(gòu)。

（六）引進各種基金公司、基金管理公司在內(nèi)鄉(xiāng)設(shè)立分支機構(gòu)，運用基金去招商、運用基金抓孵化。聚焦消費基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，優(yōu)先支持百貨商場、購物中心等城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點項目，持續(xù)梳理符合條件的存量資產(chǎn)項目，協(xié)調(diào)支持符合條件的REITs項目在滬深交易所發(fā)行。

（七）引進或新設(shè)立信托公司、財務(wù)公司、消費金融公司、資產(chǎn)管理公司、第三方支付機構(gòu)等法人金融機構(gòu)。

（八）繼續(xù)引進政策性保險公司和全國性商業(yè)保險公司。

（九）引進其他具有融資功能的金融機構(gòu)（公司）和金融服務(wù)管理公司。

四、《實施意見》的保障措施是什么？

（一）堅持對金融業(yè)招商工作的領(lǐng)導(dǎo)

成立以縣長為組長，常務(wù)副縣長為副組長，金融服務(wù)中心、人行內(nèi)鄉(xiāng)縣支行、銀保監(jiān)監(jiān)管組、發(fā)改委、市場監(jiān)督管理局、稅務(wù)局、財政局、招商中心、規(guī)劃中心、城管局、不動產(chǎn)管理中心等部門主要負責(zé)人為成員的內(nèi)鄉(xiāng)縣金融業(yè)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在金融服務(wù)中心和人行內(nèi)鄉(xiāng)縣支行，辦公室主任由金融服務(wù)中心主任和人行內(nèi)鄉(xiāng)縣支行行長兼任，具體負責(zé)金融業(yè)招商工作具體事宜。

（二）引進步驟

每年初，金融業(yè)招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)縣政府工作安排，提出從九個方面引進金融機構(gòu)的計劃，并制定好具體的引進方案，交領(lǐng)導(dǎo)小組研究審查同意后實施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)引進方案與需引進的金融機構(gòu)上級部門進行對接后，由縣主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊與其商談引進事宜。在金融機構(gòu)進駐內(nèi)鄉(xiāng)的意向達成后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室起草引進機構(gòu)申請和引進協(xié)議。引進協(xié)議簽署生效后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門，協(xié)助引進的金融機構(gòu)選址、裝修、開業(yè)事宜，做好全程跟蹤服務(wù)。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招引進駐縣域的金融機構(gòu)，計入招商引資目標(biāo)任務(wù)并按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

本意見所指的銀行業(yè)機構(gòu)、保險業(yè)機構(gòu)、證券業(yè)機構(gòu)、基金及基金管理公司、其他金融及中介機構(gòu)，是指經(jīng)金融監(jiān)管部門或主管部門批準設(shè)立的，在內(nèi)鄉(xiāng)縣注冊納稅的金融機構(gòu)和金融配套服務(wù)機構(gòu)。金融機構(gòu)高管人員是指獲得金融監(jiān)管部門資格認定的高級管理人員。

（三）入駐補貼

1.新入駐的金融機構(gòu)參照《內(nèi)鄉(xiāng)縣銀行業(yè)金融機構(gòu)支持縣域經(jīng)濟發(fā)展考核獎懲辦法（試行）》進行獎補。

2.優(yōu)惠政策。對入駐內(nèi)鄉(xiāng)金融街區(qū)的金融機構(gòu)，按照相關(guān)政策，給予相應(yīng)的優(yōu)惠措施。

（四）優(yōu)化服務(wù)

對入駐的各類金融機構(gòu)、金融中介服務(wù)機構(gòu)等，在辦理注冊登記、行政許可等事項上提供一站式服務(wù)。要滿足其在供水、供電、供氣、通信、停車等方面的需求，在物業(yè)管理等方面提供社會化、專業(yè)化的外包服務(wù)，并對收費價格予以適當(dāng)優(yōu)惠。

（五）招商獎勵

對在引進金融機構(gòu)駐內(nèi)工作中做出突出貢獻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位，按照招商引資獎勵辦法，由縣財政給予一定獎勵。

（六）人才引進培育

支持突破地域、單位、工作方式等限制，引進金融人才，鼓勵我縣金融機構(gòu)、大型企業(yè)集團、院校等引進和培育行業(yè)領(lǐng)軍型、高級精英型、青年骨干型金融人才。爭取從省金融管理部門和金融機構(gòu)省級分公司選派人員到我縣掛職交流。推動市直金融管理部門和金融機構(gòu)干部到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流任職。

文件地址：內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣對金融業(yè)進行招商實施意見的通知