根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(國(guó)務(wù)院令第492號(hào)公布，國(guó)務(wù)院令第711號(hào)修訂，以下簡(jiǎn)稱《條例》)規(guī)定，為了更好地為公民、法人或其他組織提供政府信息公開服務(wù)，制定本指南。本指南每年更新一次。
一、工作機(jī)構(gòu)
內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣政府信息公開工作。具體辦理機(jī)構(gòu)為內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室政務(wù)公開辦公室。
辦公地址：內(nèi)鄉(xiāng)縣大成路2號(hào)縣政府辦公室政務(wù)公開辦公室。
辦公時(shí)間（工作日）：夏季 上午8：00至12：00，下午15：00至18：00
冬季 上午8：00至12：00，下午14：30至17：30
聯(lián)系電話：0377—65328951
傳真：63333601
通訊地址：南陽(yáng)市內(nèi)鄉(xiāng)縣大成路內(nèi)鄉(xiāng)縣政府二樓
郵政編碼：474350
電子郵箱：nxxxgk@163.com
二、目錄編排體系
本行政機(jī)關(guān)政府信息公開目錄使用電子文檔方式編排、記錄和存儲(chǔ)各類信息，主要含以下要素。
序號(hào) | 索引號(hào) | 信息內(nèi)容 | 公開形式 | 生成日期 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 詳細(xì)信息 |
1、索引號(hào)。索引號(hào)是為方便信息索取所編排的信息編碼。每條信息有唯一的信息索引號(hào)。信息索引號(hào)由“地區(qū)及部門編號(hào)”、“信息分類號(hào)”、“信息生成年號(hào)”、“信息順序編號(hào)”四組代碼構(gòu)成。
2、公開內(nèi)容。簡(jiǎn)要描述公開信息的內(nèi)容。
3、公開方式。公開方式是指政府公開信息的種類，分為主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開二類。
三、主動(dòng)公開
(一)公開內(nèi)容
遵循公正、公平、合法、便民的原則，依照《條例》第二十條、第二十一條的規(guī)定，依法向社會(huì)主動(dòng)公開政府信息，并按照上級(jí)行政機(jī)關(guān)的部署，結(jié)合本縣實(shí)際不斷增加主動(dòng)公開的內(nèi)容。
(二)公開形式
對(duì)于主動(dòng)公開的縣政府及辦公室層面信息，本機(jī)關(guān)將主要通過以下方式主動(dòng)公開。
1.內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府門戶網(wǎng)站。
網(wǎng)址為：http://v6402.cn
2.縣政府新聞發(fā)布會(huì)。
3.廣播、電視等媒體。
4.微信公眾號(hào)：內(nèi)鄉(xiāng)政府網(wǎng)。
5.線下公開渠道。地址：內(nèi)鄉(xiāng)縣大成路2號(hào)縣政府二樓；機(jī)構(gòu)名稱：內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室政務(wù)公開辦公室；電話：0377—65328951；郵編：474350。
(三)公開時(shí)限
屬主動(dòng)公開范圍的政府信息，本機(jī)關(guān)將自該政府信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
四、依申請(qǐng)公開
除本級(jí)機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息?？h政府辦公室向申請(qǐng)人提供的信息，應(yīng)當(dāng)是已制作或者獲取的政府信息，但不包括需要進(jìn)行加工、分析的政府信息。
(一)受理機(jī)構(gòu)
根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關(guān)規(guī)定，內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室受理向縣政府、縣政府辦公室提出的政府信息申請(qǐng)。向縣政府提出政府信息公開申請(qǐng)的，可由縣政府辦公室依法予以公開，具體的承辦機(jī)構(gòu)為縣政府辦公室政務(wù)公開辦公室。
(二)申請(qǐng)方式
填寫《內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室政府信息公開申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》)，申請(qǐng)表可在受理機(jī)構(gòu)處領(lǐng)取，也可在內(nèi)鄉(xiāng)縣政府門戶網(wǎng)站(v6402.cn)上下載電子版。具體方式有：
1.信函。通過信函提出申請(qǐng)，應(yīng)填寫《內(nèi)鄉(xiāng)縣政府信息公開申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》，書面《申請(qǐng)表》可從內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開-政府信息公開指南”欄目下載打印。)并在信封正面明顯位置注明“政府信息公開申請(qǐng)”。為保障申請(qǐng)人的合法權(quán)益，推薦采用郵政企業(yè)寄件。
2.當(dāng)面提交。通過當(dāng)面提交的，請(qǐng)?zhí)崆半娫捖?lián)系確認(rèn)。申請(qǐng)人需攜帶有效身份證明，規(guī)范填寫《申請(qǐng)表》。
3.傳真。通過傳真提出申請(qǐng)，應(yīng)填寫《申請(qǐng)表》并在傳真第一頁(yè)正面明顯位置注明“政府信息公開申請(qǐng)”和傳真總頁(yè)數(shù)，發(fā)送傳真后應(yīng)電話聯(lián)系進(jìn)行確認(rèn)。
4.網(wǎng)上平臺(tái)。通過內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開-依申請(qǐng)公開”欄目提出申請(qǐng)，應(yīng)按照頁(yè)面提示在線填寫《申請(qǐng)表》并提交。
5.電子郵件。通過電子郵箱發(fā)送電子郵件提出申請(qǐng)，郵件標(biāo)題應(yīng)注明“政府信息公開申請(qǐng)”，并將填寫完成的電子版《申請(qǐng)表》和身份證明掃描件作為附件發(fā)送。
(三)受理程序
1.申請(qǐng)的提出
申請(qǐng)人通過信函和現(xiàn)場(chǎng)、傳真、電子郵件提出申請(qǐng)的，應(yīng)填寫《申請(qǐng)表》，書面《申請(qǐng)表》可從內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府門戶網(wǎng)站下載打印。
申請(qǐng)人通過網(wǎng)上提出申請(qǐng)的，應(yīng)登陸內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府門戶網(wǎng)站按照提示在線填寫《申請(qǐng)表》并提交申請(qǐng)。
申請(qǐng)人在填寫書面《申請(qǐng)表》或網(wǎng)上電子《申請(qǐng)表》時(shí)，應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫，真實(shí)載明下列內(nèi)容：
（1）申請(qǐng)人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；
（2）申請(qǐng)公開的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述；
（3）申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。
2.申請(qǐng)的處理
本機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)公開的政府信息，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定分別作出處理：
（1）申請(qǐng)人所提申請(qǐng)內(nèi)容不明確或者申請(qǐng)不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限（申請(qǐng)人補(bǔ)正時(shí)間為10個(gè)工作日）。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。
（2）所申請(qǐng)公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑。
（3）所申請(qǐng)公開信息可以公開的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間。
（4）依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請(qǐng)人不予公開并說明理由。
（5）經(jīng)檢索沒有所申請(qǐng)公開信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在。
（6）所申請(qǐng)公開信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請(qǐng)人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。
（7）已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理。
（8）所申請(qǐng)公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
（9）申請(qǐng)公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對(duì)不予公開的內(nèi)容說明理由。
（10）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，行政機(jī)關(guān)不得公開，但是第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，可予以公開。
（11）申請(qǐng)人以政府信息公開申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出。
（12）申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，可以要求申請(qǐng)人說明理由。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由不合理的，告知申請(qǐng)人不予處理；行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由合理，但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的，可以確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人。
3.申請(qǐng)的答復(fù)
本機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不超過20個(gè)工作日。
政府信息涉及第三方權(quán)益或者其他機(jī)關(guān)的，征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的辦理期限內(nèi)。
依申請(qǐng)公開政府信息，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的要求及本機(jī)關(guān)保存政府信息的實(shí)際情況，確定提供政府信息的具體形式；按照申請(qǐng)人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的，可以通過電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供，或者安排申請(qǐng)人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。
(四)收費(fèi)情況
行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?，不收取費(fèi)用。但是，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，行政機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)。
(五)注意事項(xiàng)
1.填寫《申請(qǐng)表》時(shí)，應(yīng)按規(guī)定填寫真實(shí)姓名或名稱、有效身份證明、聯(lián)系方式等信息；所需政府信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)描述明確，包括能夠據(jù)以指向特定政府信息的文件名稱、發(fā)布時(shí)間、文號(hào)或者其他特征；獲取政府信息的方式及載體形式。
2.委托代理人提出政府信息公開申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供委托代理證明材料。
3.申請(qǐng)人以政府信息公開申請(qǐng)的形式進(jìn)行咨詢、信訪、非政府信息公開方面投訴、舉報(bào)等活動(dòng)，本機(jī)關(guān)不作為政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚怼?br/>
五、監(jiān)督方式
公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報(bào)，也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
投訴舉報(bào)電話：0377—65328951 電子郵箱：nxxxgk@163.com。
附件：內(nèi)鄉(xiāng)縣政府信息公開申請(qǐng)表
內(nèi)鄉(xiāng)縣政府依申請(qǐng)公開政府信息流程圖