南陽(yáng)：“公共法律服務(wù)超市”建到群眾家門(mén)口
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??2023-04-27 09:33??
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不管是咨詢(xún)法律問(wèn)題，還是了解法律援助、公證、司法鑒定、人民調(diào)解、仲裁等法律服務(wù)的相關(guān)程序，打一個(gè)電話(huà)、發(fā)一條微信就能實(shí)現(xiàn)，如果還不滿(mǎn)意，可到村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室與工作人員面對(duì)面交流，直到滿(mǎn)意為止。這是河南省南陽(yáng)市把“公共法律服務(wù)超市”建到群眾家門(mén)口所取得的成效。近日，南陽(yáng)市司法局局長(zhǎng)孫云飛向《法治日?qǐng)?bào)》記者介紹說(shuō)：“全市著力推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)公共法律服務(wù)‘實(shí)體、熱線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)’三大平臺(tái)融合發(fā)展，覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)體系基本形成，家門(mén)口的‘公共法律服務(wù)超市’讓群眾享受到優(yōu)質(zhì)、高效的公共法律服務(wù)。”截至目前，南陽(yáng)市建成縣級(jí)公共法律服務(wù)中心13個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站238個(gè)，村級(jí)公共法律服務(wù)工作室4297個(gè)，完成“12348”熱線(xiàn)平臺(tái)擴(kuò)容升級(jí)，建成一體化呼叫中心系統(tǒng)，投入試運(yùn)行“南陽(yáng)智慧司法”綜合服務(wù)平臺(tái)，法律服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，所有行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)當(dāng)天辦結(jié)。農(nóng)民工洪某經(jīng)劉某介紹，到南陽(yáng)市西峽縣某建筑公司工地務(wù)工。一天，洪某在給綠化樹(shù)木澆水時(shí)，被水管絆倒受傷，送醫(yī)院治療后被診斷為髖臼骨折，構(gòu)成九級(jí)傷殘。事故發(fā)生后，因與某建筑公司未達(dá)成賠償協(xié)議，洪某通過(guò)電話(huà)向西峽縣法律援助中心申請(qǐng)法律援助。因洪某受傷后行動(dòng)不便，西峽縣法律援助中心工作人員為其上門(mén)辦理了法律援助相關(guān)手續(xù)。河南龍城律師事務(wù)所律師柏文曉接受指派后，第一時(shí)間上門(mén)約見(jiàn)洪某，詢(xún)問(wèn)相關(guān)細(xì)節(jié)問(wèn)題，對(duì)全案證據(jù)進(jìn)行梳理后，為洪某代書(shū)起訴狀，并列出賠償清單，以某建筑公司為被告向西峽縣人民法院提起訴訟。柏文曉認(rèn)為，洪某受雇于某建筑公司的事實(shí)清楚，劉某僅是幫助某建筑公司引薦民工，并非實(shí)際雇主，某建筑公司與洪某之間具有勞務(wù)關(guān)系，且對(duì)勞務(wù)過(guò)程疏于管理，理應(yīng)對(duì)洪某摔傷承擔(dān)賠償責(zé)任。法院采納了柏文曉的代理意見(jiàn)，洪某的合法權(quán)益得到了有效維護(hù)。洪某說(shuō)：“沒(méi)花一分錢(qián)就打贏了官司，法律援助真的暖人心?！?/section>南陽(yáng)市著眼群眾需求，提供高質(zhì)量法律服務(wù)，對(duì)農(nóng)民工、老年人、殘疾人等群體實(shí)行預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)，為農(nóng)民工、殘疾人等開(kāi)通法律援助“綠色通道”，全面推行法律援助經(jīng)濟(jì)困難證明告知承諾制，減少證明事項(xiàng)，減輕群眾辦事負(fù)擔(dān)，提升服務(wù)效能。2022年以來(lái)，全市共辦理法律援助案件1.5萬(wàn)余件，通過(guò)12348公共法律服務(wù)熱線(xiàn)平臺(tái)為群眾提供法律咨詢(xún)3萬(wàn)余次。在南陽(yáng)市高新區(qū)，建設(shè)工程合同糾紛調(diào)解委員會(huì)不僅幫助企業(yè)調(diào)解糾紛，還就發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為企業(yè)提供法律意見(jiàn)。不少企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨道：“法律意見(jiàn)就是‘體檢報(bào)告’，讓我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)和回避了法律風(fēng)險(xiǎn)?！?/section>這個(gè)調(diào)解委員會(huì)由南陽(yáng)市司法局高新區(qū)分局聯(lián)合區(qū)住房建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局成立，在全市范圍內(nèi)選聘律師、法學(xué)教授、仲裁員、法律服務(wù)工作者和建筑工程專(zhuān)業(yè)人員組成調(diào)解隊(duì)伍。在加強(qiáng)和規(guī)范建筑合同糾紛訴前調(diào)解工作上，南陽(yáng)市司法局高新區(qū)分局聯(lián)合法院創(chuàng)建訴調(diào)、專(zhuān)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，設(shè)立建設(shè)工程合同糾紛調(diào)解員駐法院調(diào)解室，發(fā)揮訴調(diào)對(duì)接機(jī)制優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)調(diào)解分流、糾紛快速化解、企業(yè)訴累成本降低、政府資源配置優(yōu)化的多贏局面。“企業(yè)發(fā)展離不開(kāi)法治保障?！睂O云飛說(shuō)，南陽(yáng)市司法局、南陽(yáng)市律師協(xié)會(huì)成立南陽(yáng)市企業(yè)“法治體檢”中心，組織律師深入上市企業(yè)和中小微企業(yè)開(kāi)展“法治體檢”活動(dòng)，及時(shí)出具“體檢報(bào)告”。南陽(yáng)市持續(xù)對(duì)企業(yè)開(kāi)展以“法治體檢”為主要內(nèi)容，以法治宣講、常態(tài)化法律咨詢(xún)、矛盾糾紛排查化解等為補(bǔ)充內(nèi)容的服務(wù)方式，有針對(duì)性地為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的涉企法律服務(wù)。2022年以來(lái)，全市794名律師共為企業(yè)提供“法治體檢”407次，開(kāi)展服務(wù)民營(yíng)企業(yè)法治宣傳和法律咨詢(xún)7004次，為企業(yè)挽回3800余萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)損失。“懂法的人越來(lái)越多，解決問(wèn)題更方便，效率也更高了！”這是南陽(yáng)市持續(xù)推進(jìn)村（居）法律顧問(wèn)工作帶來(lái)的變化。南陽(yáng)市進(jìn)一步規(guī)范提升村（居）法律顧問(wèn)工作，實(shí)現(xiàn)了從“被動(dòng)到主動(dòng)、廣度到深度、有形到有效”的轉(zhuǎn)變。全市積極培育發(fā)展社會(huì)律師、法律援助專(zhuān)職律師、公證員和基層法律服務(wù)工作者四支專(zhuān)職隊(duì)伍，不斷壯大公共法律服務(wù)的中堅(jiān)力量。同時(shí)，全市重視引導(dǎo)社會(huì)力量參與法律服務(wù)，發(fā)展人民調(diào)解員、社區(qū)法律服務(wù)志愿者、農(nóng)村法律明白人等兼職隊(duì)伍，形成“骨干支撐、專(zhuān)兼結(jié)合”的基層公共法律服務(wù)格局。“我們整合市縣兩級(jí)律師資源，建立資源庫(kù)，完善全市律師調(diào)配機(jī)制，解決公共法律服務(wù)不均衡問(wèn)題?！睂O云飛說(shuō)，在律師資源較少的部分縣，以律師事務(wù)所為單位對(duì)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)），實(shí)行組團(tuán)式服務(wù)，并積極組建培育法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍，全方位、多層次、多類(lèi)型提供法律志愿服務(wù)。目前，全市法律服務(wù)資源已進(jìn)行合理分配和有效下沉，并覆蓋到村（社區(qū)），有效滿(mǎn)足了基層群眾的法律服務(wù)需求。
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