內鄉(xiāng)縣2022年統(tǒng)籌整合財政涉農資金調整方案

為提高我縣統(tǒng)籌整合財政涉農資金使用精準度和效益，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，《國務院辦公廳關于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金試點的意見》（國辦發(fā)〔2016〕22號）、《關于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金工作的通知》（財農〔2021〕22號）、《關于印發(fā)<支持脫貧縣落實統(tǒng)籌整合財政涉農資金政策實施細則>的通知》（豫財農綜〔2021〕8號）、《中共河南省委農村工作領導小組辦公室關于做好2022年度脫貧縣統(tǒng)籌整合財政涉農資金實施方案備案相關工作的通知》（豫農領辦文〔2022〕4號）等精神，結合我縣實際，制訂本方案。

一、指導思想

深入貫徹習近平總書記關于鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要指示批示精神，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，保持過渡期財政支持政策總體穩(wěn)定，積極適應鞏固銜接工作形勢的發(fā)展變化，更多依靠發(fā)展來鞏固拓展脫貧攻堅成果，進一步優(yōu)化資金使用結構，突出資金支持重點，創(chuàng)新資金使用方式，強化資金項目管理，切實提升資金使用效益，為鞏固好脫貧攻堅成果，銜接全面推進鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

二、基本原則

按照省負總責，市縣抓落實的基本原則，縣委農村工作領導小組統(tǒng)籌協(xié)調好縣級各程序部門、實施部門工作落實情況，壓實環(huán)節(jié)責任，切實加強資金使用和項目管理，做好申報、論證、立項、公示、實施、監(jiān)督、審計等全面工作。

三、實施目標

圍繞支持脫貧縣鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村產業(yè)振興的目標，加大統(tǒng)籌整合和資金投入力度，優(yōu)化涉農資金使用機制，提高涉農資金配置效率，通過產業(yè)發(fā)展、農村基礎設施建設等項目的實施，助力鄉(xiāng)村振興。

四、整合資金來源及規(guī)模

按照《國務院辦公廳關于支持脫貧縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金試點的意見》（國辦發(fā)〔2016〕22號）和《河南省開展脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金試點實施辦法》（豫辦〔2018〕35號）的要求進行籌資。對下達給我縣并納入統(tǒng)籌整合范圍的中央財政專項銜接資金及涉農資金、省級財政專項銜接資金及涉農資金、市級銜接資金及縣本級銜接資金和存量資金進行整合。2022年統(tǒng)籌整合資金22167.530844萬元，其中：中央資金10403.25萬元、省級資金5240.577464萬元、市級資金1937萬元、縣級資金4586.70338萬元。我縣縣本級銜接資金投入規(guī)模、整合規(guī)模、銜接資金產業(yè)占比、特色產業(yè)占比都高于上年。

五、資金安排使用及項目分類

（一）農村基礎設施建設類項目

2022年農村基礎設施建設類項目計劃安排112個，計劃投資8900.95萬元，其中：中央資金5049.509156萬元、省級資金2291.587464萬元、市級資金1223.15萬元、縣級資金336.70338萬元。

1.2022年內鄉(xiāng)縣“千村萬塘”綜合整治獎補資金項目（1個）

（1）建設任務：①對98座坑塘進行垃圾清理、清淤疏浚、整修岸坡、加固進出口設施、實施防滲處理、健全污水處理等，每座坑塘按照建設規(guī)模及標準，獎補資金1--8萬元。

（2）資金安排：計劃使用資金263.58萬元，其中：省級資金263.58萬元。

（3）時間進度：2022年1月1日開工建設，2022年3月1日完工，預計2022年3月8日完成項目驗收。

（4）績效目標：項目實施后可有效改善坑塘所在52個行政村(脫貧村12個)群眾的生產生活條件，其中脫貧戶3119戶8405人。

（5）責任單位：內鄉(xiāng)縣水利局

2.2022年打磨崗灌區(qū)及水廠管網修復工程（1個）

（1）建設任務：（1）打磨崗灌區(qū)鋪設PE管道1989m，管理房拆除重建2座，安裝閘閥、水表等。（2）馬山水廠鋪設PE管道1820m，埋設電纜400m，安裝閘閥、水表等。（3）東王莊水廠余關鎮(zhèn)獨樹村王營組至李溝村坡上組鋪設PE管道4000m，安裝閘閥等；余關鎮(zhèn)余關村至東孫溝村鋪設PE管道4150m，安裝閘閥等。

（2）資金安排：計劃使用資金165.58萬元，其中：省級資金165.58萬元。

（3）時間進度：2022年6月16日完成招投標，2022年6月21日開工建設，2022年8月30日完工，預計2022年9月20日完成項目驗收。

（4）績效目標：項目實施后可提升灌區(qū)及水廠范圍內行政村(脫貧村6個)群眾生產生活用水，受益脫貧戶2726戶7501人。

（5）責任單位：內鄉(xiāng)縣水利局

3.2022年內鄉(xiāng)縣農村飲水安全維修養(yǎng)護工程項目（1個）

（1）建設任務：①單村工程部分：全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)97個行政村165處農村飲水工程點的維修；②水廠工程部分：9處大水廠和17處村級供水站的檢修維修、更換設備。        

（2）資金安排：計劃使用資金509.83萬元，其中：中央資金509.83萬元。

（3）時間進度：2022年3月20日開工建設，2022年5月30日完工，預計2022年8月20日完成項目驗收。

（4）績效目標：項目實施后可保障全縣已建的20人以上農村集中供水受益村191個(含97個脫貧村)及農戶45.96萬人(含脫貧、監(jiān)測戶)飲水安全。

（5）責任單位：內鄉(xiāng)縣水利局

4.2022年內鄉(xiāng)縣水利基礎設施項目（6個）

（1）建設任務：①太山廟灌區(qū)干、支管維修11處，管件更換維修等；老龍?zhí)豆鄥^(qū)渠道清淤7870m、渠道整修45m；斬龍崗灌區(qū)渠道整修131m、渠首修復及清淤93m、管道維修30處、管網延伸2135m；豐收渠灌區(qū)渠道整修450m、生產橋拆除重建5座；在湍東鎮(zhèn)方山、師崗鎮(zhèn)呂家溝、桃溪大路村、彭溝村新建提灌站4處。②板場鄉(xiāng)長興村，灌漲鎮(zhèn)楊洼村，師崗鎮(zhèn)唐營村、東坪村、時店村，乍曲鎮(zhèn)白楊村、上莊村，湍東鎮(zhèn)趙溝村、花園村，余關鎮(zhèn)余關村，夏館鎮(zhèn)吳崗村等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個行政村改造治理坑塘12座，主要治理措施為清理垃圾、清淤疏浚、整修岸坡、加固進出口設施、實施防滲處理等。③(1)水源工程：一體化浮船取水泵站1座、集成式加壓泵站1座；(2)調蓄工程：300m3不銹鋼水箱1座；(3)管網工程：鋪設輸配水管道6300米、配套閥井16座。④岞曲鎮(zhèn)吳家莊整修龍泉溝水源工程及配套供水管道，新建生態(tài)堰3座。岞曲鎮(zhèn)彭營、水溝、吳家莊撫育造林32公頃,封禁1168公頃。趙店鄉(xiāng)張樓房新建攔河壩1座，堆筑堤防、疏浚河道，新建調蓄池1座。大橋鄉(xiāng)楊溝新建擋墻70米，護坡210平方米，相關排水渠、管涵、路面恢復等。⑤河道清淤疏浚120m,新建擋水堰1座，新建護岸248m,岸頂鋪設2.5m寬混凝土道路，護岸頂部設混凝土欄桿262m,新建安全警示牌2座。⑥配套無線遠傳預付費智能水表100套，監(jiān)控系統(tǒng)6套，東西干管連通2處，管道提升改造19處。

（2）資金安排：計劃使用資金2193.7萬元，其中：中央資金854.43萬元，省級資金885.12萬元，市級資金142.15萬元，縣級資金312萬元。

（3）時間進度：2022年5月31日完成招投標，2022年6月10日開工建設，2022年10月20日完工，預計2022年10月30日完成項目驗收。

（4）績效目標：①項目實施后有效保障項目區(qū)范圍內行政村居民(脫貧村13個)生產生活用水，帶動群眾務工，增加務工收入，效益脫貧戶9655戶26744人。②項目實施后帶動增加穩(wěn)定收入的渠道；改善受益村群眾生產生活條件及周邊人居環(huán)境；保障群眾防汛安全。效益7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個行政村全體村民，其中脫貧戶640戶1802人。③項目實施后可保障王井村(脫貧村)吳岈組全體群眾飲水安全，受益脫貧戶118戶285人。④解決項目區(qū)農田灌溉水源，治理水土流失面積，改善當地群眾的生產生活條件，幫扶當地農業(yè)產業(yè)發(fā)展。效益4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個行政村(脫貧村3個)全體村民，其中脫貧戶420戶1287人。⑤項目實施后可增加灌溉面積，促進農作物增產增收，增加農民收入，受益脫貧戶118戶285人。⑥項目實施后恢復改善灌溉面積5000畝，促進農作物增產增收，增加農民收入，受益張集村815戶3276人，其中脫貧戶157戶393人。

（5）責任單位：內鄉(xiāng)縣水利局

5.2022年趙店鄉(xiāng)以工代賑項目（1個）

（1）建設任務：①道路工程：新建C25砼道路23505㎡，拆除修復道路3185㎡，配套管涵7座；②機井工程：新打9眼機電井；③蓄水塘工程：塘底清淤后整修蓄水量約為900m3蓄水塘一座，修建漿砌石護坡及塘頂防護欄。

（2）資金安排：計劃使用資金341.46萬元，其中：中央資金242萬元，省級資金99.46萬元。

（3）時間進度：2022年6月14日完成招投標，2022年6月20日開工建設，2022年9月30日完工，預計2022年10月10日完成項目驗收。

（4）績效目標：本項目在建設期內，項目區(qū)用工人數177人，預計發(fā)放勞務報酬88.6萬元。項目實施后完善了趙店鄉(xiāng)聶崗村、杜溝村、張樓房村、大峪村、趙店村、范營村、酈城村、花洼村的基礎設施，從鄉(xiāng)村群眾最基本的生產問題出發(fā)，改善了鄉(xiāng)村交通和鄉(xiāng)村群眾生產和生活條件，方便了6864戶24963人出行，解決1840戶6721人灌溉水源問題。

（5）責任單位：趙店鄉(xiāng)人民政府

6.2022年少數民族村道路建設項目（2個）

（1）建設任務：在桃溪鎮(zhèn)寺河村張溝組、李溝組新建長500米、寬4米、厚0.18米，在西嶺組新建長280米，寬3米，厚0.18米水泥道路。馬山口鎮(zhèn)大寨村新建全長514米、寬度3米、厚度0.18米水泥道路。

（2）資金安排：計劃使用資金46萬元，其中：中央資金46萬元。

（3）時間進度：2022年4月11日開工建設，2022年4月25日完工，2022年5月20日完成項目驗收。

（4）績效目標：連接張溝組、李溝組道路修建后，方便42戶223人群眾出行，其中脫貧戶4戶12人，從事農業(yè)生產生活；西嶺組道路修建后，方便 55戶146人群眾出行，其中脫貧戶10戶26人，從事農業(yè)生產生活?；菁按笳迨M、十四組、十五組，157戶636人出行，改善出行條件，縮短出行時間。

（5）責任單位：內鄉(xiāng)縣民族宗教和僑務服務中心

7.2022年內鄉(xiāng)縣鞏固脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興農村公路建設及安防工程項目（100個）

（1）建設任務：①新建C30水泥砼路面通村道路約95.018公里，寬3.5米、4.5米，厚0.18米。②鄉(xiāng)村道路安防隱患里程65公里，項目涉及七里坪鄉(xiāng)、板場鄉(xiāng)等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)73個行政村。包括標志標線、警告標志、波型護欄。

（2）資金安排：計劃使用資金5380.8萬元，其中：中央資金3397.249156萬元、省級資金877.847464萬元、市級資金1081萬元、縣級資金24.70338萬元。

（3）時間進度：2022年4月20日完成招投標，2022年5月25日開工建設，2022年11月20日完工，預計2022年11月25日完成項目驗收。

（4）績效目標：①解決了附近村民出行難的問題，極大的方便周圍群眾的生產生活條件，同時也有利于完善周圍交通路網結構，更在一定程度上帶動當地經濟的發(fā)展，加快脫貧群眾致富步伐。②完善14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)73個村安防設施，解決群眾出行安全問題。

（5）責任單位：內鄉(xiāng)縣交通運輸局

（二）產業(yè)發(fā)展類項目及其他類項目

2022年產業(yè)發(fā)展類項目及其他類項目計劃安排27個，計劃投資13266.580844萬元，其中：中央資金5353.740844萬元、省級資金2948.99萬元、市級資金713.85萬元、縣級資金4250萬元。

1.2022年內鄉(xiāng)縣糧食物資儲備倉庫建設A3-1第一標段項目（1個）

（1）建設任務：建糧倉3座，其中：1號倉建設長171米、寬30米；2號倉建設長183米、寬30米；3號倉195米、寬30米和相關配套附屬設施等，裝糧線均為7米高。

（2）資金安排：計劃使用資金6000萬元，其中：省級資金1843萬元，縣級4157萬元。

（3）時間進度：2022年5月13日完成招投標，2022年6月6日開工建設，2022年12月20日完工，預計2022年12月25日完成項目驗收。

（4）績效目標：產權歸內鄉(xiāng)縣糧食和物資儲備中心(內鄉(xiāng)縣惠糧糧油購銷有限責任公司,國有獨資企業(yè))所有。項目建成后，可以增加國有糧食購銷企業(yè)有效倉容8.1萬噸。一方面增強我縣糧食儲備功能；另一方面增強我縣糧食市場調控能力，有效解決全縣農民賣糧難問題，優(yōu)先收購15664戶43512人脫貧戶和1391戶4573人監(jiān)測戶的糧食，使全縣脫貧戶與監(jiān)測戶不受糧食市場波動的影響。項目建成后，開展代收代儲業(yè)務和對外租賃，預計年綜合效益達到480萬元以上。項目建成后，一方面可提供20個左右就業(yè)崗位，預計安排不低于10名脫貧勞動力就業(yè)，每人年均收入3萬元左右。在糧食收購季節(jié)，能夠輻射全縣脫貧戶和監(jiān)測戶的收獲糧食保底收購，保證脫貧戶的經濟來源，為鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興發(fā)展做出貢獻。另一方面用利于我縣糧食穩(wěn)定生產，加快產業(yè)化發(fā)展進程，提高我縣糧食儲存能力，確保國家糧食安全。

（5）責任單位：內鄉(xiāng)縣糧食和物資儲備中心

2.2022內鄉(xiāng)縣冷鏈物流配送中心基礎設施配套項目（1個）

（1）建設任務：硬化C25混凝土25公分厚地坪及道路5200平方米左右；配套雨污水管網等基礎設施。

（2）資金安排：計劃使用資金91.64萬元，其中：省級資金91.64萬元。

（3）時間進度：2022年6月28日完成招投標，2022年7月1日開工建設，2022年7月15日完工，預計2022年8月3日完成項目驗收。

（4）績效目標：產權歸內鄉(xiāng)縣供銷社所有。項目建成后，基礎設施的配套完善可使原有冷庫租賃收入增加，年租金收益可達20萬元。優(yōu)先吸納脫貧群眾和監(jiān)測對象務工。預計可吸納脫貧戶和監(jiān)測對象勞動力約20人務工，人均年務工收入達4000元以上。

（5）責任單位：內鄉(xiāng)縣供銷合作社聯(lián)合社

3.2022年內鄉(xiāng)縣煙葉烤房電代煤改造變壓器及配套設施建設項目（1個）

（1）建設任務：對趙店鄉(xiāng)、王店鎮(zhèn)、余關鎮(zhèn)、湍東鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21處烘烤中心401座烤房進行電代煤改造。

（2）資金安排：計劃使用資金307.1萬元，其中：省級資金307.1萬元。

（3）時間進度：2022年6月10日完成招投標，2022年6月15日開工建設，2022年6月28日完工，預計2022年6月29日完成項目驗收。

（4）績效目標：產權歸所在地村集體所有。1、經濟效益。項目建成后可解決全縣19000畝煙葉烘烤使用，生產煙葉經濟價值8000萬元，創(chuàng)稅收1760萬元，可以有力帶動產業(yè)發(fā)展。2、社會效益。項目建成后煙農和脫貧戶平均畝烘烤投入減低400元，烤壞煙損失減少400元，每畝增加收益800元，脫貧戶和監(jiān)測戶81人在煙葉生產各個環(huán)節(jié)務工年均增收1000元以上，26個村集體均增收0.8萬元，實現(xiàn)煙農和村集體經濟的穩(wěn)定增收，同時實現(xiàn)脫貧戶和監(jiān)測戶就近就業(yè)務工，脫貧致富，也可以更好更快的推進下一步的環(huán)境保護和后續(xù)項目改造工作。3、生態(tài)效益。項目建成后可解決全縣19000畝煙田烘烤用煤污染問題，年減少烤房用煤4200噸。維護生態(tài)保護和經濟發(fā)展的平衡，實現(xiàn)生態(tài)效益和經濟效益的統(tǒng)一，為農村和支柱產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。

（5）責任單位：內鄉(xiāng)縣煙辦室

4.2022年內鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)村振興設施小番茄建設項目（1個）

（1）建設任務：本項目主要建設冬暖日光溫室蔬菜大棚95928㎡，根據大棚配套相應的水、電、水肥一體化系統(tǒng)（含供水管、滴灌管、施肥器、施肥泵）等相關基礎設施。

（2）資金安排：計劃使用資金1597.74萬元，其中：中央資金1597.74萬元。

（3）時間進度：2022年6月2日完成招投標，2022年7月5日開工建設，2022年11月4日完工，預計2022年11月10日完成項目驗收。

（4）績效目標：產權歸內鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)村振興局（內鄉(xiāng)縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展有限公司）所有。①流轉農戶土地面積200余畝，每畝平均流轉收益金額1100元。②項目提供崗位80余人，其中帶動5名脫貧戶及監(jiān)測對象進行務工，年人均增收約2萬元。③大棚建設完畢后，優(yōu)先脫貧戶及監(jiān)測對象進行承包，每棚增加脫貧戶及監(jiān)測對象收益4萬元。④每年為脫貧戶及監(jiān)測對象提供免費種苗10萬棵，總價值15萬元。⑤可輻射帶動內鄉(xiāng)及周邊地區(qū)約30家農戶常年從事綠色設施蔬菜的種植。⑥組織種植戶進行培訓，針對種植期間出現(xiàn)的問題進行系統(tǒng)講解。

（5）責任單位：內鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)村振興局

5.2022年內鄉(xiāng)縣食用菌及冷鏈倉儲產業(yè)獎補項目（5個）

（1）建設任務：馬山口鎮(zhèn)馬坪村、馬山口鎮(zhèn)花北村、桃溪鎮(zhèn)東川村、板場鄉(xiāng)長興村能夠容納20萬袋以上菌棒進行補貼。最高補貼60萬元。夏館鎮(zhèn)栗園村建設保鮮冷庫1座，冷庫平面198.73平方米，頂高5m，共計993.7立方米。主體結構為輕鋼結構，梯型鋼屋架，無縫鋼管立柱，彩鋼屋面，外墻板防護層為巖棉保溫夾芯板。制冷系統(tǒng)設計為氟機自動化系統(tǒng)：全自動螺桿制冷壓縮機25kw.含氣液分離器、油分器），末端均為自動制冷控制，冷庫蒸發(fā)器均為高效吊頂冷風機配套法布瑞克環(huán)保型織物袋風道。對該冷庫進行補貼。

（2）資金安排：計劃使用資金315.7萬元，其中：省級資金120萬元、市級資金135.7萬元。

（3）時間進度：2022年3月1日開工建設，2022年9月1日完工，預計2022年9月20日完成項目驗收。

（4）績效目標：①馬山口鎮(zhèn)馬坪村、馬山口鎮(zhèn)花北村項目各占地面積20畝，建成后產權歸村集體所有，帶動增加香菇產業(yè)產值30萬元，帶動群眾務工30人，其中脫貧人口就業(yè)人數10人，受益建檔立卡脫貧人口數3人，每人增加年收入4000元，農業(yè)經營主體和受益建檔立卡脫貧人口滿意度90%以上。②桃溪鎮(zhèn)東川村方便脫貧戶種植香菇，解決香菇種植難問題，每年可帶動脫貧人口4人，人均收入4000元。③板場鄉(xiāng)長興村項目占地面積20畝，建成后產權歸村集體所有，帶動增加香菇產業(yè)產值30萬元，帶動群眾務工30人，其中脫貧人口就業(yè)人數10人，受益建檔立卡脫貧人口數3人，每人增加年收入4000元，農業(yè)經營主體和受益建檔立卡脫貧人口滿意度90%以上。④夏館鎮(zhèn)栗園村冷鏈倉儲建設產權歸村集體所有。項目實施后，保鮮庫主要用來存儲林果、食用菌等種植產品預計可常年循環(huán)貯藏 300 噸。每年收益不低于財政總投資8%，作為村集體經濟收入，由村集體二次分配，吸收周邊勞動力參與生產，帶動脫貧戶增加收入。通過流轉脫貧戶土地，每畝年均流轉收益800元/畝。使群眾對項目實施滿意度達到90%以上。

（5）責任單位：內鄉(xiāng)縣農業(yè)農村局

6.2022年省外務工交通費補貼項目（1個）

（1）建設任務：對2022年在省外務工的1300名左右脫貧勞動力（含監(jiān)測幫扶對象），以人為單位，按照務工地距離遠近每人一次性發(fā)放交通補助300/400/500元。

（2）資金安排：計劃使用資金65萬元，其中：省級資金65萬元。

（3）時間進度：2022年3月1日開工建設，2022年11月30日完工，預計2022年11月30日完成項目驗收。

（4）績效目標：為1300名左右省外務工脫貧勞動力（含監(jiān)測幫扶對象）解決外出務工交通費用，有效減輕脫貧人口經濟負擔。

（5）責任單位：內鄉(xiāng)縣人力資源和社會保障局

7.2022年內鄉(xiāng)縣脫貧勞動力農業(yè)實用技術培訓項目（1個）

（1）建設任務：對1500名16-60周歲脫貧勞動力按照培訓需求和實際就業(yè)情況分專業(yè)開展針對性技能培訓，持證率達80%以上，提供培訓—持證—就業(yè)“一條龍”服務。

（2）資金安排：計劃使用資金120萬元，其中：省級資金120萬元。

（3）時間進度：2022年5月25日進行招投標，2022年6月17日開工建設，2022年9月30日完工，預計2022年9月30日完成項目驗收。

（4）績效目標：通過技能培訓，使1500名青壯年脫貧勞動力獲得一技之長，1200人以上取得職業(yè)資格證書，就業(yè)率達100%。

（5）責任單位：內鄉(xiāng)縣人力資源和社會保障局

8.2022年人社局公益性崗位項目（1個）

（1）建設任務：開發(fā)839個農村公益性崗位，每人每月300元以上，發(fā)放月份為2-9月。

（2）資金安排：計劃使用資金209萬元，其中：省級資金209萬元。

（3）時間進度：2022年3月1日開工建設，2022年9月30日完工，預計2022年9月30日完成項目驗收。

（4）績效目標：由人社局牽頭安置839名因家庭和個人原因無法外出務工的脫貧勞動力和監(jiān)測對象就近從事公益性崗位，月務工收入增加300元以上。

（5）責任單位：內鄉(xiāng)縣人力資源和社會保障局

9.2022年內鄉(xiāng)縣雨露計劃項目（3個）

（1）建設任務：2022年春期職業(yè)教育 1304人次，每人補貼1500元；2021年秋季職業(yè)教育 1296人次，每人補貼1500元；短期技能培訓315人，每人補貼2000元。

（2）資金安排：計劃使用資金453萬元，其中：中央資金247.85萬元、市級資金205.15萬元。

（3）時間進度：2022年3月29日開工建設，2022年10月20日完工，預計2022年10月20日完成項目驗收。

（4）績效目標：通過職業(yè)技能培訓，幫助2600名經過培訓的青壯年脫貧農民成功轉移就業(yè)；通過短期技能培訓，使315個每個脫貧農戶至少有一名勞動力掌握1—2門有一定科技含量的農業(yè)生產技術。

（5）責任單位：內鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)村振興局

10.2022年內鄉(xiāng)縣產業(yè)貸款貼息項目（5個）

（1）建設任務：①對牧原食品扶貧產業(yè)扶貧貸款按3%進行貼息；②對牧原肉食公司扶貧產業(yè)扶貧貸款按3%進行貼息；③對牧原綜合體公司扶貧產業(yè)扶貧貸款按3%進行貼息；④對聚能公司扶貧產業(yè)扶貧貸款按3%進行貼息；⑤對投控公司光伏扶貧產業(yè)扶貧貸款按3%進行貼息。

（2）資金安排：計劃使用資金3540.625萬元，其中：中央資金3385.595萬元，省級資金155.03萬元。

（3）時間進度：2022年3月29日開工建設，2022年6月23日完工，預計2022年6月23日完成項目驗收。

（4）績效目標：①一是實施精準扶貧項目：牧原集團聯(lián)合內鄉(xiāng)縣政府和國家開發(fā)銀行河南分行等金融機構創(chuàng)新了“資產收益扶貧模式”，即“縣委政府+銀行+龍頭企業(yè)+合作社+脫貧戶”的“5+”資產收益扶貧新模式。脫貧戶通過獲取金融資源，與優(yōu)勢企業(yè)合作形成資產，同時以企業(yè)和政府增信形成有效風險隔離，從而脫貧戶穩(wěn)定分享優(yōu)勢企業(yè)成長的紅利。截止2021年，牧原公司通過資產收益扶貧模式已帶動16000戶脫貧戶；并累計發(fā)放四個季度分紅，共計金額4800萬元。二是支持教育扶貧項目：公司自創(chuàng)立伊始，就把支持教育事業(yè)發(fā)展、提升教育質量視為己任。2021年牧原公司在內鄉(xiāng)縣教育扶貧共捐贈金額共205.13萬元，其中春雨計劃資助金額58.03萬元；春苗計劃資助金額23.3萬元；金秋助學共資助297人，資助金額96.2萬元；資助建檔立卡脫貧戶大學生92戶，資助金額27.6萬元。三是實施就業(yè)扶貧項目：根據資產收益扶貧模式，可提供本地建檔立卡脫貧戶就業(yè)崗位100余人，戶人均年增收5萬元以上；四是參與社會公益事業(yè)：2021年7月，牧原成立防汛應急指揮部，全力做好應急防汛工作，組織931名員工志愿者協(xié)助當地政府參與到防汛救災工作中。牧原并向河南省慈善總會捐贈1億元，用于鄭州、周口等災情嚴重地區(qū)的防汛救災、群眾幫扶、衛(wèi)生防疫及災后重建工作。②一是積極承擔社會責任：2021年7月20-8月20日河南疫情、洪澇災害期間，河南省商務廳認定牧原肉食品有限公司為民生保供企業(yè)。牧原肉食結合省商務廳有效保證鄭州、新鄉(xiāng)、安陽、洛陽等受災城市豬肉市場累計供應4056噸、價值7917.42萬元，實現(xiàn)有效穩(wěn)定物價保障民生；省農業(yè)農村廳辦公室給予了嘉獎；鄭州水災期間：7月23日-7月26日，對商超客戶進行讓利銷售60.9噸，共計優(yōu)惠8萬元。二是開展就業(yè)扶貧：屠宰廠運營期間，吸納建檔立卡脫貧戶就業(yè)崗位100人，戶人均年增收6.3萬元以上，共計支付工資638.51萬元。三是參與教育扶貧：2021牧原肉食年“金秋助學”活動，進行捐資助教1.6萬元，資助脫貧戶大學生6戶。③一是實施訂單扶貧項目：根據《內鄉(xiāng)縣推進“3+N”扶貧模式實施方案》（內脫貧組[2018]68號）文件精神，和《2018年內鄉(xiāng)縣玉米訂單收購扶貧工作方案》（內政辦[2018]86號）文件要求，在縣委縣政府的指導下，內鄉(xiāng)縣牧原現(xiàn)代農業(yè)綜合體有限公司通過糧食訂單收購方式進行訂單扶貧工作，2021年內鄉(xiāng)縣牧原現(xiàn)代農業(yè)綜合體有限公司通過村級聚愛合作社收購糧食，按照縣委縣政府工作布置和要求，共對10家合作社采購1948.9577萬元糧食，帶動1049戶脫貧戶社員增加收入。二是開展就業(yè)扶貧：內鄉(xiāng)縣牧原現(xiàn)代農業(yè)綜合體有限公司現(xiàn)有員工2100人，其中建檔立卡脫貧戶就業(yè)崗位60余人，戶人均年增收5萬元以上，共計支付資金317.53萬元。三是建立聯(lián)農帶農機制：2021年內鄉(xiāng)縣牧原現(xiàn)代農業(yè)綜合體有限公司新增鋪設支農管網24萬米，覆蓋帶動4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個村5萬余畝地，公司通過液態(tài)肥還田，減少化肥使用，提升地力，年均可節(jié)省80萬元成本，增收800余萬元。④聚能公司：光伏發(fā)電量7500萬度，幫扶脫貧戶15000余戶，幫扶資金約4500萬。④投控公司：光伏發(fā)電量7500萬度，幫扶脫貧戶15000余戶，幫扶資金約4500萬。

（5）責任單位：內鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)村振興局

11.2022年脫貧人口小額信貸貼息項目（1個）

（1）建設任務：針對2021年貸款且無欠息脫貧人口（含監(jiān)測對象）5874戶次進行小額信貸貼息，按基本利率全額貼息。

（2）資金安排：計劃使用資金78.435781萬元，其中：中央資金78.435781萬元。

（3）時間進度：2022年3月20日開工建設，2022年10月30日完工，預計2022年10月30日完成項目驗收。

（4）績效目標：落實有效的脫貧農戶小額信用貸款等措施，切實解決5874戶脫貧農戶（含監(jiān)測對象）產業(yè)發(fā)展的資金困難，穩(wěn)定實現(xiàn)脫貧農戶增收脫貧。

（5）責任單位：內鄉(xiāng)縣金融工作局

12.2022年產業(yè)配套項目（3個）

（1）建設任務：①在王店鎮(zhèn)北坡村林果基地配套水肥一體化設備,在項目區(qū)內埋設PEφ90(1.0MPa)配水干管道1600m,PEφ63(1.0MPa)配水支管道3100m,PEφ25毛管配水管道44500m;吊掛噴頭11200個，布設閘閥井9座,泄水閥井9座,電磁閥箱33個，其中DN90蝶閥9個，DN63電磁閥33個，DN32進排氣閥9個，DN90泄水閥9個，DN25快捷閥門680個。②在王店鎮(zhèn)宋溝村養(yǎng)殖基地建設1、水源工程：對現(xiàn)有井進行升級改造，新建C25鋼筋砼井壁對淺層滲透水做封閉處理，直徑3m,深15m,配套150QJ10-300/42潛水泵1臺套，埋設YJV22-4*16mm2地埋電纜100m；2、管理工程：新安裝10t壓力罐1臺套，配套變頻控制柜1套；3、管網工程：鋪設PEΦ75(1.0Mpa)輸水管道320m,明設DN65熱鍍鋅鋼管556m,設閘閥井1座，泄水閥井1座；4、排水渠：新建C25砼排水渠206m。③在夏館鎮(zhèn)易地搬遷集中安置區(qū)1.建設出菇棚176個(每個3m×12m)，2.新建砼C25棚間道路合計2109㎡，其中4米寬482㎡、3米寬723㎡、2米寬904㎡（4米寬道路0.18m，其他0.15m厚），3.新建大口井兩眼以及配套水路、電路等設施。

（2）資金安排：計劃使用資金391.27萬元，其中：省級資金18.27萬元。市級資金373萬元。

（3）時間進度：2022年8月27日完成招投標，2022年9月5日開工建設，2022年11月15日完工，預計2022年11月20日完成項目驗收。

（4）績效目標：①王店鎮(zhèn)北坡林果基地水肥一體化配套項目建成后：1.產權歸村集體所有；2.帶動不低于8名脫貧勞動力務工，年人均收益4000余元。②王店鎮(zhèn)宋溝村養(yǎng)殖基地基礎設施配套項目建成后1.產權歸村集體所有，2.實現(xiàn)帶動不低于3名脫貧勞動力務工，年人均收益達到10000元。③夏館鎮(zhèn)易地搬遷集中安置區(qū)后續(xù)扶持食用菌產業(yè)項目建成后：1.產權歸村集體所有，2.可直接帶動50人左右參與務工（其中易地搬遷安置群眾和脫貧戶、監(jiān)測對象勞動力優(yōu)先），發(fā)放工資報酬在45萬元以上（不低于項目總投資的15%）3.基地可提供80余個就業(yè)崗位，預計安排30余名脫貧勞動力就業(yè)，人均增收3000元。4.村集體通過對外租賃，年租金收益可達12萬元，用于夏館鎮(zhèn)易地搬遷安置區(qū)公共服務運行、搬遷群眾技能培訓、公益崗安置、基礎設施改善等方面。

（5）責任單位：王店鎮(zhèn)人民政府、夏館鎮(zhèn)人民政府

13.2021年易地扶貧搬遷項目貸款利息貼息補助項目（1個）

（1）建設任務：對2021年易地搬遷貸款利息進行貼息補助。

（2）資金安排：計劃使用資金29.070063萬元，其中：中央資金29.070063萬元。

（3）時間進度：2022年6月10日開工建設，2022年6月24日完工，2022年6月24日完成項目驗收。

（4）績效目標：保障41個集中安置區(qū)2150戶6875人搬得出穩(wěn)得住能致富。

（5）責任單位：內鄉(xiāng)縣發(fā)改委

14.2022年縣派第一書記工作經費項目(1個)

（1）建設任務：為93名縣派駐村第一書記每人安排工作經費1萬元，主要用于支持縣派駐村第一書記開展駐村幫扶工作相關經費支出。

（2）資金安排：計劃使用資金93萬元，其中：縣級資金93萬元。

（3）時間進度：2022年4月29日開工建設，2022年8月25日完工，預計2022年8月25日完成項目驗收。

（4）績效目標：能有效解決第一書記日常工作中的硬性開銷，保障駐村工作正常開展，促進駐村幫扶各項工作迅速落到實處，鞏固拓展脫貧攻堅成果。

（5）責任單位：內鄉(xiāng)縣委組織部

15.2022年內鄉(xiāng)縣項目管理費(1個)

（1）建設任務：解決部分鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目費用。

（2）資金安排：計劃使用資金35萬元，其中：中央資金15.05萬元。省級資金19.95萬元。

（3）時間進度：2022年8月5日開工建設，2022年11月15日完工，預計2022年11月20日完成項目驗收。

（4）績效目標：解決部分鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目費用。

（5）責任單位：內鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)村振興局

六、部門分工

在資金項目實施過程中，按照“誰主管、誰負責”、“誰使用、誰負責”、“誰違規(guī)、誰糾正”原則，相關部門、單位各司其職、各負其責。

（一）財政部門主要職責是：會同鄉(xiāng)村振興等部門負責財政資金的分配管理工作；按照鄉(xiāng)村振興部門會同業(yè)務主管部門提出的資金分配意見或方案，及時按規(guī)定的規(guī)模、時間下達或支付資金；按照政府采購法、實施條例和有關規(guī)定履行政府采購監(jiān)督管理職責；監(jiān)督財政資金使用情況等。

（二）鄉(xiāng)村振興部門主要職責是：負責指導有關單位和部門精準識別脫貧人口并按規(guī)定建設項目庫；按照有關規(guī)定和要求及時提出資金分配方案；督促項目實施單位按計劃和實施方案要求完成項目建設內容。

（三）交通、水利、農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局等業(yè)務主管部門主要職責是：按照部門規(guī)劃及時提出資金分配方案；負責資金使用管理工作并按規(guī)定及時審核報賬資料的真實性和合規(guī)性；負責項目的論證、評定、立項、批復、實施等工作；負責項目的前期準備及日常監(jiān)督檢查、竣工驗收等工作；督促項目實施單位按計劃和實施方案要求完成項目建設內容。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要職責是：負責精準識別脫貧人口；嚴格執(zhí)行國家和省確定的工程建設標準和定額；嚴格按照有關規(guī)定報備實施計劃和調整方案；負責資金使用管理工作并按規(guī)定及時審核報賬資料的真實性和合規(guī)性；負責項目的論證、實施等工作；負責項目的前期準備及日常監(jiān)督檢查、竣工驗收等工作；督促項目實施單位按計劃和實施方案要求完成項目建設內容。

（五）項目實施單位的主要職責是：按上級項目指南和有關文件向項目主管部門提交資金申報材料，并對申報材料的真實性、完整性、合規(guī)性負責；嚴格按照政府采購和招投標有關規(guī)定實施政府采購和招投標；根據下達的資金項目計劃組織項目實施，在項目實施過程中，督促施工單位根據項目建設合同和設計要求進行施工并嚴格執(zhí)行有關行業(yè)規(guī)范、建設標準；負責建立項目資金專賬及會計核算工作；加強資金使用管理，按規(guī)定用途和項目實施方案要求使用資金；負責項目資金報賬，對提交報賬資料的真實性和合規(guī)性負責；負責管理項目檔案；充分做好項目前期準備工作并積極組織實施，及時申請業(yè)務主管部門驗收項目，完善項目竣工決算工作。配合主管部門做好項目竣工驗收、績效考評等工作。

七、資金使用操作程序

1、項目資金使用操作程序

（1）項目主管單位根據規(guī)劃和項目庫確定建設項目，編制項目實施方案，提出項目建設資金申請；

（2）項目實施方案經縣委農村工作領導小組確認該建設項目在縣脫貧攻堅規(guī)劃和項目庫范圍以內，予以批復。項目資金申請經常務副縣長簽字審批后由項目主管單位報縣財政局；

（3）縣財政局收到縣委農村工作領導小組的批復并經縣領導審批的項目資金申請后，按照國庫集中支付制度規(guī)定將預算指標資金下達到項目主管單位；

（4）項目實施單位依據批復的項目實施方案、項目建設（施工）合同和項目建設進度進行支付資金；

（5）撥款資料經項目主管單位和縣財政局按照《河南省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》等有關規(guī)定進行審核后予以撥付資金。

2、補助類項目報賬資料：須附有各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯總的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字并加蓋公章的本鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧戶、脫貧人口補助資金申請匯總表和村黨支部、村委會簽字蓋章確認的各村脫貧戶、脫貧人口補助資金申請匯總表（含個人姓名、身份證號、銀行卡號、發(fā)放標準、發(fā)放金額等相關信息）。相關信息由項目主管單位根據國家有關規(guī)定據實審核確認?？h財政局根據相關業(yè)務主管部門確認的補助資金信息，通過“一卡通”系統(tǒng)直接發(fā)放到個人賬戶或直接撥付到經村、鄉(xiāng)、縣三級確認與脫貧戶簽有幫扶協(xié)議帶動脫貧戶脫貧的合作社和企業(yè)賬戶。嚴禁以現(xiàn)金形式發(fā)放。

建設類項目資金實行財政直接支付。嚴禁設立銜接資金支出過渡戶或將資金劃撥預算單位實有賬戶，嚴禁提取和支付現(xiàn)金。項目實施單位和業(yè)務主管部門不得從項目資金中提取管理費。

八、監(jiān)管措施

1、組織監(jiān)管

統(tǒng)籌整合財政涉農資金由縣政府按照縣脫貧攻堅規(guī)劃和項目庫統(tǒng)一安排使用。

2、部門監(jiān)督

縣紀委監(jiān)委、檢察、審計、鄉(xiāng)村振興、財政等有關部門對統(tǒng)籌整合財政涉農資金的使用管理情況進行監(jiān)督。

3、社會監(jiān)督

建立健全統(tǒng)籌整合財政涉農資金使用管理全程公開公示制度。資金分配、使用情況等信息要及時向社會公開，接受社會監(jiān)督。到村到戶資金，要在項目所在行政村進行公示公告，期限不少于10天。脫貧村第一書記、駐村工作隊、村委會要深度參與涉農資金和項目的管理監(jiān)督。

設立監(jiān)督舉報電話：0377-65330583

4、群眾監(jiān)督

   駐村第一書記、駐村工作隊及村委員會要深度參與統(tǒng)籌資金項目實施的管理監(jiān)督。

附件： 2022年內鄉(xiāng)縣統(tǒng)籌整合財政涉農資金項目明細表 .xls