《內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于明確城市管理執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)的通知》政策解讀

2021年6月，內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府印發(fā)了《內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于明確城市管理執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)的通知》（內(nèi)政[2021]10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）?，F(xiàn)對(duì)《通知》出臺(tái)背景、主要內(nèi)容、重點(diǎn)政策舉措等解讀如下：

一、出臺(tái)背景

按照《南陽(yáng)市人民政府關(guān)于明確城市管理執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)的通知》（宛政〔2020〕16號(hào)）、《中共內(nèi)鄉(xiāng)縣委 內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作實(shí)施方案〉的通知》（內(nèi)發(fā)〔2017〕22號(hào)）文件精神，為深入推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，進(jìn)一步理順和完善城市綜合行政執(zhí)法體制機(jī)制，提高行政執(zhí)法效能。

二、主要內(nèi)容和重要舉措

《通知》主要對(duì)政府職能部門職責(zé)、城市管理執(zhí)法部門職責(zé)、屬地職責(zé)進(jìn)行了明確。

一是明確政府職能部門職責(zé)。政府職能部門將規(guī)定的行政處罰權(quán)移交給城市管理執(zhí)法部門后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”要求，將審批文件（包括不予審批文件）抄告城市管理執(zhí)法部門，依法對(duì)其主管領(lǐng)域內(nèi)審批或者主管事項(xiàng)實(shí)施全程監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)對(duì)涉及專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的違法違規(guī)行為認(rèn)定、城市規(guī)劃核實(shí)、專業(yè)技術(shù)鑒定、資質(zhì)資格和專業(yè)技術(shù)核準(zhǔn)、質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，以及行政處罰中涉及行政許可事項(xiàng)實(shí)施全程監(jiān)督管理，由職能部門進(jìn)行日常監(jiān)管；在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)涉嫌相關(guān)違法違規(guī)行為的，應(yīng)予以制止，對(duì)需要給予行政處罰的，按相關(guān)程序?qū)讣平怀鞘泄芾韴?zhí)法部門依法處置。二是明確城市管理執(zhí)法部門職責(zé)。城市管理執(zhí)法部門應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法巡查，對(duì)交辦、巡查等發(fā)現(xiàn)的案件，城市管理執(zhí)法部門可以直接依法查處，按時(shí)辦結(jié)，并將處理結(jié)果抄告職能部門。三是明確屬地職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要主動(dòng)履行屬地監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)源頭治理，對(duì)未經(jīng)審批、法律法規(guī)明確禁止和本級(jí)審批的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理。對(duì)需要給予行政處罰的，按相關(guān)程序?qū)讣平怀鞘泄芾韴?zhí)法部門依法處置。

三、推動(dòng)政策落地

通過堅(jiān)持執(zhí)法重心下移、構(gòu)建智慧城管體系、加強(qiáng)效能考核、嚴(yán)格追究責(zé)任等措施推動(dòng)該政策落實(shí)。本《通知》由縣城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

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