內(nèi)鄉(xiāng)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組 關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣2016年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng) 資金使用方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各有關(guān)單位:

　　現(xiàn)將《內(nèi)鄉(xiāng)縣2016年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金使用方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　                      　2016年11月25日    

內(nèi)鄉(xiāng)縣2016年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金

使　用　方　案

　　為提高我縣統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金使用精準(zhǔn)度，發(fā)揮資金效益使用最大化，集中財(cái)力辦大事，確保2018年如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。根據(jù)財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦《關(guān)于進(jìn)一步做好貧困縣涉農(nóng)資金整合工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)農(nóng)〔2016〕151號(hào)）、《河南省開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)實(shí)施辦法》文件精神，結(jié)合我縣工作實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照市委、市政府的決策部署，緊緊圍繞“十三五”時(shí)期我縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，加大統(tǒng)籌整合和資金投入力度，優(yōu)化涉農(nóng)資金使用機(jī)制，提高涉農(nóng)資金配置效率，形成全方位幫扶合力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　二、脫貧目標(biāo)

　　根據(jù)中共內(nèi)鄉(xiāng)縣委、內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案總體要求，圍繞轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶持、社會(huì)保障、兜底救助等路徑，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)能力提升等項(xiàng)目的實(shí)施，力爭(zhēng)使全縣68個(gè)貧困村有序退出貧困序列，實(shí)現(xiàn)14148戶40498貧困人口到2018年穩(wěn)定脫貧。

　　三、籌資方式

　　按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕22號(hào)）和《河南省開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)實(shí)施辦法》的要求進(jìn)行籌資。對(duì)下達(dá)給我縣的納入統(tǒng)籌整合范圍的中央財(cái)政及省配套資金20類61項(xiàng)、省級(jí)財(cái)政安排財(cái)政涉農(nóng)資金13類28項(xiàng)進(jìn)行整合。對(duì)我縣2016年預(yù)算安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、新增債券安排的扶貧資金納入統(tǒng)籌整合范圍。對(duì)兩年以上的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金進(jìn)行收回,統(tǒng)籌用于我縣脫貧攻堅(jiān)工作。共籌集資金23962.6萬(wàn)元，具體籌資情況見(jiàn)內(nèi)鄉(xiāng)縣2016年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金匯總表（附表1）。

　　四、具體建設(shè)任務(wù)與資金安排使用

　　根據(jù)我縣脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和項(xiàng)目庫(kù)，經(jīng)縣政府研究批準(zhǔn)，將我縣的統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金23962.6萬(wàn)元安排以下項(xiàng)目：

　?。ㄒ唬┺r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目

　　1、扶貧辦農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目

　　1.1貧困村村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

　?。?/font>1）建設(shè)任務(wù)：為全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)貧困村整存推進(jìn)項(xiàng)目。

　?。?/font>2）資金安排：上級(jí)專項(xiàng)扶貧資金共計(jì)1120萬(wàn)元。

　　（3）時(shí)間進(jìn)度：2016年12月底完成。

　　（4）績(jī)效目標(biāo)：共建設(shè)護(hù)坡500米，襯砌渠道400米，新建橋2座，維修舊橋1座，道路建設(shè)168964平方米，解決行路難問(wèn)題。

　　1.2駐村第一書(shū)記貧困村村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

　?。?/font>1）建設(shè)任務(wù)：為3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)貧困村的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　?。?/font>2）資金安排：上級(jí)專項(xiàng)扶貧資金共計(jì)135萬(wàn)元。

　　（3）時(shí)間進(jìn)度：2017年2月底完成。

　?。?/font>4）績(jī)效目標(biāo)：豐富群眾文化娛樂(lè)生活?；A(chǔ)設(shè)施明顯改善，鄉(xiāng)村道路等級(jí)逐步提高，實(shí)現(xiàn)100%建制村通水泥（瀝青）路，貧困村內(nèi)道路得到硬化。公共、文化服務(wù)水平全面提升，村村有衛(wèi)生室，有文化廣場(chǎng)與戲臺(tái)，精神文明建設(shè)得到根本改善。

　　1.3易地扶貧搬遷建設(shè)項(xiàng)目

　?。?/font>1）建設(shè)任務(wù)：為14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的615戶2123人搬遷。其中：集中安置擬建25個(gè)安置點(diǎn)，安置471戶1529人，分散安置84戶309人，政府團(tuán)購(gòu)安置60戶285人。

　?。?/font>2）資金安排：上級(jí)專項(xiàng)扶貧資金共計(jì)7205.4萬(wàn)元。

　?。?/font>3）時(shí)間進(jìn)度：2017年3月底完成。

　　（4）績(jī)效目標(biāo)：貧困戶住房和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，鄉(xiāng)村道路等級(jí)逐步提高，公共、文化服務(wù)水平全面提升。

　　2、水利局農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目

　　2.1農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目

　?。?/font>1）建設(shè)任務(wù)：新建蓄水池13座，打井29眼，配備水泵32臺(tái)，消毒設(shè)備35套，壓力罐28個(gè)，建管理房490平方米，發(fā)展入戶自來(lái)水5019戶，鋪舍管道41.82公里。鞏固提升工程解決17個(gè)貧困村2.001萬(wàn)農(nóng)村居民的飲水問(wèn)題。

　?。?/font>2）資金安排：使用上級(jí)專項(xiàng)資金917萬(wàn)元。

　?。?/font>3）時(shí)間進(jìn)度：2017年5月15日前完成。

　?。?/font>4）績(jī)效目標(biāo)：項(xiàng)目實(shí)施后，供水水源保證率不低于95%，可解決農(nóng)村居民飲水問(wèn)題。

　　2.2農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)工程項(xiàng)目

　?。?/font>1）建設(shè)任務(wù)：為王店鎮(zhèn)4個(gè)貧困村埋設(shè)管道78.26公里，新建閘閥房141座，給水拴979處，移動(dòng)軟管89.8千米。

　?。?/font>2）資金安排：使用上級(jí)專項(xiàng)資金2640萬(wàn)元。

　?。?/font>3）時(shí)間進(jìn)度：2017年1月底前完成。

　?。?/font>4）績(jī)效目標(biāo)：本項(xiàng)目的實(shí)施，新增糧食產(chǎn)量236.98萬(wàn)公斤，年新增糧經(jīng)產(chǎn)值258.5萬(wàn)元，2.16萬(wàn)畝耕地灌溉得到保障。

　　3、交通局貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目

　?。?/font>1）建設(shè)任務(wù)：赤眉鎮(zhèn)楊店村、馬山口鎮(zhèn)樊崗村等13個(gè)貧困村整修村道22.9公里；

　?。?/font>2）資金安排：使用上級(jí)專項(xiàng)資金801.5萬(wàn)元。

　?。?/font>3）時(shí)間進(jìn)度：2017年1月完成。

　?。?/font>4）績(jī)效目標(biāo)：赤眉鎮(zhèn)楊店村、馬山口鎮(zhèn)樊崗村等13個(gè)貧困村整修村道22.9公里，總投資801.5萬(wàn)元；通過(guò)貧困村通村道路建設(shè)，使貧困村的交通狀況得到極大的改善，貧困戶的出行得到極大便利，交通條件步入全縣前列?！耙赂?，先修路”、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通先行”。這兩條道路的修建對(duì)促進(jìn)農(nóng)民收入的增加，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)我縣整體脫貧給予強(qiáng)有力的保證。

　　4、衛(wèi)計(jì)委農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目

　　4.1貧困村衛(wèi)生室升級(jí)改造項(xiàng)目

　　解決我縣2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)灌漲鎮(zhèn)郭營(yíng)村和七里坪鄉(xiāng)后坪村衛(wèi)生室升級(jí)改造。

　　5、宗教局少數(shù)民族農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目

　?。?/font>1）建設(shè)任務(wù)：為桃溪鎮(zhèn)大路村和大橋鄉(xiāng)河南村2個(gè)貧困村的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　?。?/font>2）資金安排：上級(jí)專項(xiàng)扶貧資金共計(jì)30.4萬(wàn)元。

　　（3）時(shí)間進(jìn)度：2016年12月底完成。

　　（4）績(jī)效目標(biāo)：基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，鄉(xiāng)村道路等級(jí)逐步提高，

　　6、貧困林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目

　?。?/font>1）建設(shè)任務(wù)：為萬(wàn)溝林場(chǎng)和湍河林場(chǎng)2個(gè)貧困林場(chǎng)的護(hù)林站房建設(shè)。

　?。?/font>2）資金安排：上級(jí)專項(xiàng)扶貧資金共計(jì)30萬(wàn)元。

　?。?/font>3）時(shí)間進(jìn)度：2016年12月底完成。

　?。?/font>4）績(jī)效目標(biāo)：基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，護(hù)林水平逐步提高，

　　7、發(fā)改委以工代賑農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目

　?。?/font>1）建設(shè)任務(wù)：為7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)貧困村的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施道路建設(shè)。

　?。?/font>2）資金安排：上級(jí)專項(xiàng)扶貧資金共計(jì)497.4萬(wàn)元。

　?。?/font>3）時(shí)間進(jìn)度：2016年12月底完成。

　?。?/font>4）績(jī)效目標(biāo)：基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，鄉(xiāng)村道路等級(jí)逐步提高。

　　8、農(nóng)辦農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目

　?。?/font>1）建設(shè)任務(wù)：為全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)貧困村進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　?。?/font>2）資金安排：縣本級(jí)預(yù)算安排資金729萬(wàn)元。

　　（3）時(shí)間進(jìn)度：2017年2月底完成。

　?。?/font>4）績(jī)效目標(biāo)：全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)貧困村，環(huán)境得到長(zhǎng)久、持續(xù)改善，形成改善貧困村人居環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制，使貧困村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到徹底改善。

　　（二）產(chǎn)業(yè)扶持類項(xiàng)目

　　1、扶貧辦產(chǎn)業(yè)扶持類項(xiàng)目

　　1.1產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目（到戶增收項(xiàng)目）

　　（1）建設(shè)任務(wù)：組建內(nèi)鄉(xiāng)縣聚愛(ài)農(nóng)牧專業(yè)合作社，由政府增信，牧原公司擔(dān)保，每個(gè)貧困戶從國(guó)開(kāi)行或農(nóng)信社獲得10年期的貸款30萬(wàn)元、15萬(wàn)元入股專業(yè)合作社，專業(yè)合作社利用貸款建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化豬場(chǎng)并定向租賃給牧原公司經(jīng)營(yíng)，牧原公司支付租金，確保加入聚愛(ài)農(nóng)牧專業(yè)合作社的每個(gè)貧困戶年收入3200元。

　　（2）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):每個(gè)貧困戶享受到戶增收項(xiàng)目補(bǔ)助5000元。

　?。?/font>3）資金安排：使用統(tǒng)籌整合資金1709萬(wàn)元，上級(jí)專項(xiàng)扶貧資金2424萬(wàn)元，以前年度收回的扶貧資金837.7446萬(wàn)元。

　?。?/font>4）時(shí)間進(jìn)度：2017年2月底前完成。

　?。?/font>5）績(jī)效目標(biāo)：入社的每個(gè)貧困戶年收入3200元。

　　1.2扶貧辦產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目（科技扶貧項(xiàng)目）

　?。?/font>1）建設(shè)任務(wù)：夏館鎮(zhèn)湍源村200畝金釵石斛項(xiàng)目、馬山口鎮(zhèn)李井村1000畝花卉項(xiàng)目、灌漲鎮(zhèn)劉營(yíng)村7000平方米雙孢蘑菇項(xiàng)目。

　?。?/font>2）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):每個(gè)項(xiàng)目70萬(wàn)元。

　　（3）資金安排：使用上級(jí)專項(xiàng)扶貧資金210萬(wàn)元。

　　（4）時(shí)間進(jìn)度：2017年2月底前完成。

　　（5）績(jī)效目標(biāo)：通過(guò)種植產(chǎn)業(yè)扶持，增加貧困戶收入。

　　2、三位一體支農(nóng)扶貧融資平臺(tái)

　?。?/font>1）建設(shè)任務(wù)：撥付2000萬(wàn)元成立內(nèi)鄉(xiāng)縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展公司、撥付1000萬(wàn)元成立內(nèi)鄉(xiāng)縣土地流轉(zhuǎn)發(fā)展公司、注資農(nóng)村信用社500萬(wàn)元建立扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)金。

　　（2）資金安排：縣本級(jí)安排專項(xiàng)扶貧資金3500萬(wàn)元。

　　（3）時(shí)間進(jìn)度：2016年11月底完成。

　　（4）績(jī)效目標(biāo)：積極發(fā)揮財(cái)政、銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保等各類政策手段的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，引導(dǎo)和撬動(dòng)金融資本進(jìn)入"三農(nóng)"和扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，通過(guò)靈活全面的融資產(chǎn)品，幫助建檔立卡貧困戶和帶動(dòng)貧困戶脫貧的種養(yǎng)大戶、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、企業(yè)、電商、鄉(xiāng)村旅游、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等不同群體獲得銀行低成本資金支持。

　　（三）公共服務(wù)（社會(huì)發(fā)展、公益事業(yè)）類扶貧項(xiàng)目

　　1、衛(wèi)計(jì)委社會(huì)發(fā)展類扶貧項(xiàng)目

　　（1）建設(shè)任務(wù)：為全縣大病救助涉及的15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個(gè)貧困村，40498人貧困人口撥付大病救助補(bǔ)助資金。

　　（2）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):按比例補(bǔ)助貧困人口大病新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷后個(gè)人負(fù)擔(dān)部分。

　　實(shí)施建檔立卡貧困人口新農(nóng)合100%全覆蓋、大病醫(yī)療救助100%全覆蓋、醫(yī)療救助商業(yè)保險(xiǎn)100%全覆蓋；建立1000萬(wàn)元的內(nèi)鄉(xiāng)縣貧困人口專項(xiàng)醫(yī)療救助基金，建檔立卡貧困人口重大疾病的合規(guī)費(fèi)用經(jīng)新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)救助賠付后，個(gè)人自付費(fèi)用超過(guò)3000元以上部分，由相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)從貧困人口專項(xiàng)醫(yī)療救助基金中給予補(bǔ)助。

　?。?/font>3）資金安排：安排統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金1000萬(wàn)元。

　?。?/font>4）時(shí)間進(jìn)度：2017年2月28日完成。

　?。?/font>5）績(jī)效目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)全縣建檔立卡貧困人口大病救助措施落實(shí)到位，使因病致貧的群眾擺脫貧困，改善生活質(zhì)量，消除"因病致貧，因病返貧"現(xiàn)象。

　　2、教育扶貧

　?。?/font>1）建設(shè)任務(wù)：普通高中有建檔立卡貧困學(xué)生551人，在執(zhí)行國(guó)家資助政策，對(duì)其免除學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)的基礎(chǔ)上，由縣財(cái)政支出免除了課本費(fèi)（每生每期350元），并發(fā)放助學(xué)金每生每年2600元；縣職專有建檔立卡貧困學(xué)生138人，在對(duì)職專所有學(xué)生免學(xué)費(fèi)，對(duì)涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生每年發(fā)放助學(xué)金2000元的基礎(chǔ)上，對(duì)建檔立卡貧困學(xué)生免除了課本費(fèi)，并實(shí)施“雨露計(jì)劃”，給建檔立卡貧困學(xué)生每年每人發(fā)放助學(xué)金2000元；全縣小學(xué)階段、初中階段分別有建檔立卡貧困學(xué)生3325人、1284人，在對(duì)所有小學(xué)、初中階段學(xué)生免除學(xué)費(fèi)、課本費(fèi)的基礎(chǔ)上，對(duì)建檔立卡的小學(xué)學(xué)生、初中學(xué)生每年每生分別發(fā)放生活補(bǔ)貼1000元、1250元；學(xué)前教育中建檔立卡貧困學(xué)生874人，自2016年秋期開(kāi)始，對(duì)每人每年資助生活補(bǔ)貼600元，保教費(fèi)600元。

　?。?/font>2）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):對(duì)高中階段建檔立卡貧困學(xué)生免除課本費(fèi)（每生每期350元），并發(fā)放助學(xué)金每生每年2600元；對(duì)職專建檔立卡學(xué)生中涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生每年發(fā)放助學(xué)金2000元，并實(shí)施“雨露計(jì)劃”，給建檔立卡貧困學(xué)生每年每人發(fā)放助學(xué)金2000元；對(duì)建檔立卡的小學(xué)學(xué)生、初中學(xué)生每年每生分別發(fā)放生活補(bǔ)貼1000元、1250元；對(duì)學(xué)前教育中建檔立卡貧困學(xué)生每人每年資助生活補(bǔ)貼600元，保教費(fèi)600元。

　?。?/font>3）資金安排：使用上級(jí)專項(xiàng)資金677.825萬(wàn)元，縣本級(jí)投入資金167.375。

　?。?/font>4）時(shí)間進(jìn)度：2017年2月底前完成。

　?。?/font>5）績(jī)效目標(biāo)：確保貧困學(xué)生都能上起學(xué)。

　　3、衛(wèi)計(jì)委精準(zhǔn)扶貧貧困人口醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助項(xiàng)目

　　（1）建設(shè)任務(wù)：全縣建檔立卡貧困人口健康商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)助。

　?。?/font>2）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每人30元。

　?。?/font>3）資金安排：安排統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金121萬(wàn)元。

　?。?/font>4）時(shí)間進(jìn)度：2016年12月31日前完工。

　　（5）績(jī)效目標(biāo)：解決全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶14148戶貧困人口40498人的新農(nóng)合、健康商業(yè)保險(xiǎn)及大病救助等。改善生活質(zhì)量，減輕生活負(fù)擔(dān)，對(duì)我縣扶貧、脫貧工作起到一定的積極作用，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。

　　五、部門(mén)分工

　　1、在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)縣脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和項(xiàng)目庫(kù)以及項(xiàng)目主管部門(mén)提出的經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的項(xiàng)目資金申請(qǐng)，縣財(cái)政局會(huì)同縣扶貧辦、發(fā)改委等部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金的分配管理工作。

　　2、縣扶貧辦、發(fā)改委會(huì)同縣財(cái)政局、衛(wèi)計(jì)委、住建局、規(guī)劃局、交通局、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、水利局、畜牧局、廣電傳媒中心等部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用管理工作。廣播電視助力精準(zhǔn)扶貧工程由縣廣電傳媒服務(wù)中心負(fù)責(zé)實(shí)施；精準(zhǔn)扶貧大病救助項(xiàng)目、貧困人口商業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目由衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)實(shí)施；貧困村村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目、建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷項(xiàng)目由縣扶貧辦負(fù)責(zé)實(shí)施；農(nóng)田水利基礎(chǔ)工程建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目由縣水利局負(fù)責(zé)實(shí)施。以上負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的單位要嚴(yán)格執(zhí)行《河南省扶貧資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定。

　　3、縣紀(jì)委、監(jiān)察局、檢察院、審計(jì)局、財(cái)政局、扶貧辦、發(fā)改委等部門(mén)，負(fù)責(zé)扶貧資金分配使用的監(jiān)督檢查工作。

　　六、資金使用操作程序

　　1、扶貧項(xiàng)目資金使用操作程序

　?。?/font>1）項(xiàng)目主管單位根據(jù)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和項(xiàng)目庫(kù)確定建設(shè)項(xiàng)目，提出項(xiàng)目建設(shè)資金申請(qǐng)；

　　（2）項(xiàng)目資金申請(qǐng)經(jīng)縣扶貧辦確認(rèn)該建設(shè)項(xiàng)目在縣脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和項(xiàng)目庫(kù)范圍以內(nèi)，簽字蓋章后，經(jīng)分管扶貧副縣長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)簽字審批后由項(xiàng)目主管單位報(bào)縣財(cái)政局；

　?。?/font>3）縣財(cái)政局收到縣扶貧辦簽字蓋章確認(rèn)并經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)審批的項(xiàng)目資金申請(qǐng)進(jìn)行審核后，按照國(guó)庫(kù)集中支付制度規(guī)定將資金下達(dá)到項(xiàng)目主管單位；

　?。?/font>4）項(xiàng)目實(shí)施單位依據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目建設(shè)（施工）合同和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行報(bào)賬；

　?。?/font>5）報(bào)賬資料經(jīng)項(xiàng)目主管單位、扶貧辦和縣財(cái)政局按照《河南省扶貧資金管理辦法》、《河南省財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬制管理辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核后予以支付。

　　2、補(bǔ)助類項(xiàng)目報(bào)賬資料中須附有各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯總的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字并加蓋公章的本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶、貧困人口補(bǔ)助資金申請(qǐng)匯總表和村黨支部、村委會(huì)簽字蓋章確認(rèn)的各村貧困戶、貧困人口補(bǔ)助資金申請(qǐng)匯總表（含個(gè)人姓名、身份證號(hào)、銀行卡號(hào)、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放金額等相關(guān)信息）。相關(guān)信息由項(xiàng)目主管單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定據(jù)實(shí)審核確認(rèn)。縣財(cái)政局根據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)確認(rèn)的補(bǔ)助資金信息，通過(guò)“一卡通”系統(tǒng)直接發(fā)放到個(gè)人賬戶或直接撥付到經(jīng)村、鄉(xiāng)、縣三級(jí)確認(rèn)與貧困戶簽有幫扶協(xié)議帶動(dòng)貧困戶脫貧的合作社和企業(yè)賬戶。嚴(yán)禁以現(xiàn)金形式發(fā)放。

　　扶貧建設(shè)類項(xiàng)目資金實(shí)行財(cái)政直接支付。嚴(yán)禁設(shè)立扶貧資金支出過(guò)渡戶或?qū)①Y金劃撥預(yù)算單位實(shí)有賬戶，嚴(yán)禁提取和支付現(xiàn)金。扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位和業(yè)務(wù)主管部門(mén)不得從扶貧資金中提取管理費(fèi)。

　　七、監(jiān)管措施

　　1、組織監(jiān)管

　　統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金由縣政府按照縣脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和項(xiàng)目庫(kù)統(tǒng)一安排使用。

　　2、部門(mén)監(jiān)督

　　縣紀(jì)檢、檢察、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)對(duì)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　3、社會(huì)監(jiān)督

　　建立健全統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金使用管理全程公開(kāi)公示制度。資金分配、使用情況等信息要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。到村到戶資金，項(xiàng)目所在行政村進(jìn)行公示公告，期限不少于7天。貧困村第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)、村委會(huì)要深度參與涉農(nóng)資金和項(xiàng)目的管理監(jiān)督。

　　附1：內(nèi)鄉(xiāng)縣2016年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金匯總表

　　附2：內(nèi)鄉(xiāng)縣2016年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金投入扶貧項(xiàng)目

                   匯總表

　　附3：內(nèi)鄉(xiāng)縣統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組

附件內(nèi)鄉(xiāng)縣2016年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金投入扶貧項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表.xls