中共內(nèi)鄉(xiāng)縣委組織部 內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向鎮(zhèn)村延伸工作實(shí)施方案的通知

中共內(nèi)鄉(xiāng)縣委組織部   內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向鎮(zhèn)村延伸工作實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)單位：

《內(nèi)鄉(xiāng)縣推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向鎮(zhèn)村延伸工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位遵照?qǐng)?zhí)行，抓好貫徹落實(shí)。

中共內(nèi)鄉(xiāng)縣委組織部  

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室  

2019年7月12日    

內(nèi)鄉(xiāng)縣推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向鎮(zhèn)村延伸工作

實(shí) 施 方 案

按照《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2018〕27號(hào)）、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見》和《省委辦公廳、省政府辦公廳深化“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革推進(jìn)審批服務(wù)便民化實(shí)施方案》（廳文〔2018〕18號(hào)）、《省委辦公廳關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的實(shí)施意見》（豫辦〔2018〕2號(hào)）和南陽市《關(guān)于推進(jìn)基層提升政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)的指導(dǎo)意見（試行）》（宛政數(shù)〔2019〕6號(hào)）的要求，為進(jìn)一步深化內(nèi)鄉(xiāng)縣“放管服”改革，推進(jìn)基層整合政務(wù)服務(wù)力量、提升政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”工作，持續(xù)優(yōu)化內(nèi)鄉(xiāng)營商環(huán)境，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、以人為本、問題導(dǎo)向、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧的原則，在適應(yīng)基層（含鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和村、社區(qū)）工作特點(diǎn)及便民服務(wù)需要的基礎(chǔ)上，以強(qiáng)化基層政務(wù)服務(wù)功能為重點(diǎn)，改革和完善基層政務(wù)服務(wù)管理體制，進(jìn)一步鞏固和深化“放管服”改革成果，加快實(shí)施“一站式服務(wù)”、“一門式辦理”，解決政務(wù)服務(wù)“最后一公里”問題。

二、目標(biāo)任務(wù)

2019年6月底前，按照“五減一優(yōu)”的要求，對(duì)照“四級(jí)四通”目錄，盡快梳理出基層政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄和村級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)代辦目錄，指導(dǎo)全縣各項(xiàng)工作開展；7月份召開全縣深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作會(huì)議，在16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開基層延伸工作，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取2個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好、管理機(jī)制健全、硬件設(shè)施優(yōu)良的村（社區(qū)）開展村級(jí)試點(diǎn)，盡快形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑?2月底全縣整體基本到位，形成以市級(jí)為標(biāo)桿、縣級(jí)為骨干、鄉(xiāng)級(jí)為紐帶、村級(jí)為基礎(chǔ)的四級(jí)聯(lián)動(dòng)政務(wù)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。12月份適時(shí)組織檢查驗(yàn)收、觀摩評(píng)比，打造好基層政務(wù)服務(wù)格局；2020年，實(shí)現(xiàn)全縣基層政務(wù)服務(wù)能力全面提升，服務(wù)內(nèi)容更加豐富，服務(wù)方式更加便捷，服務(wù)體系更加完善，形成職能科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障有力、服務(wù)高效、人民滿意的政務(wù)服務(wù)體系。

三、具體措施

（一）理順基層政務(wù)服務(wù)管理機(jī)制。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，構(gòu)建完善更好服務(wù)群眾、簡約精干的基層政務(wù)服務(wù)組織架構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人，專職負(fù)責(zé)綜合服務(wù)中心與服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)工作。承接審批服務(wù)職責(zé)較多、任務(wù)較重的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在整合現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和人員的基礎(chǔ)上，可探索設(shè)立專門的審批服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行“一枚印章管審批（服務(wù)）”。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。時(shí)間節(jié)點(diǎn)：7月11日前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心機(jī)構(gòu)建設(shè)及試點(diǎn)村選定工作，并報(bào)送至縣“放管服”辦。）

（二）明確基層綜合（黨群）服務(wù)中心職責(zé)。縣委組織部負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)基層延伸工作的協(xié)調(diào)、推進(jìn)，縣“放管服”辦和縣行政審批服務(wù)中心配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合“放管服”改革要求，對(duì)原有鄉(xiāng)村兩級(jí)服務(wù)中心進(jìn)行升級(jí)擴(kuò)容，在原有職責(zé)基礎(chǔ)上增加信息公開、行政審批、公共服務(wù)、政民互動(dòng)等職責(zé)。升級(jí)后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心在保留黨建工作職責(zé)基礎(chǔ)上，能夠?qū)崿F(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的公示、咨詢、受理、辦理（即辦、轉(zhuǎn)辦），同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實(shí)際適當(dāng)增加綜合治理、法律援助、退役軍人服務(wù)等其他輔助功能。升級(jí)后的村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心在保留黨建工作職責(zé)的基礎(chǔ)上，能夠?qū)崿F(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的公示、咨詢、幫辦、代辦，各行政村在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)下可根據(jù)實(shí)際適當(dāng)增加電子商務(wù)、便民醫(yī)療、愛心捐助等其他輔助功能。（責(zé)任單位：縣委組織部，縣行政審批服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。時(shí)間節(jié)點(diǎn)：7月份全面鋪開此項(xiàng)工作，10月15日前場(chǎng)地、硬件、人員配備到位，11月15日前業(yè)務(wù)整合進(jìn)駐到位；11月25日前規(guī)范運(yùn)行）

（三）梳理基層政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單。縣委編辦牽頭以“依法依規(guī)、能放則放、服務(wù)下沉、便民利民”為原則，組織縣直相關(guān)單位開展基層政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單的精細(xì)化梳理和標(biāo)準(zhǔn)化整改，建立并發(fā)布基層政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通用目錄。縣直相關(guān)單位要配合縣委編辦，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，認(rèn)真梳理本單位政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中可下放至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）的事項(xiàng)目錄清單，確保下放事項(xiàng)不漏報(bào)、不多報(bào)、不瞞報(bào)，最大程度方便群眾辦事。同時(shí)指導(dǎo)好本單位基層站所整合業(yè)務(wù)，統(tǒng)一進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心集中受理業(yè)務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)縣級(jí)通用目錄，結(jié)合黨政機(jī)構(gòu)改革，緊扣城鄉(xiāng)基層治理，聚焦黨的建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧、新型城鎮(zhèn)化等重點(diǎn)工作以及就業(yè)和社會(huì)保障、醫(yī)療保障、不動(dòng)產(chǎn)登記、社會(huì)救助、戶籍管理、鄉(xiāng)村建設(shè)、危（舊）房改造、古村（屋）修葺、改水改廁等群眾關(guān)心的重點(diǎn)事項(xiàng)，結(jié)合本地實(shí)際列出事項(xiàng)清單，對(duì)縣級(jí)通用目錄進(jìn)行補(bǔ)充和完善，制定完善辦事指南和工作規(guī)程，同時(shí)指導(dǎo)村級(jí)建立代辦事項(xiàng)目錄，確保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)逐步實(shí)現(xiàn)“馬上辦，網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。（責(zé)任單位：縣委編辦，縣行政審批服務(wù)中心。時(shí)間節(jié)點(diǎn)：6月30日前基層政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通用目錄清單梳理發(fā)布到位，7月20日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和村級(jí)代辦事項(xiàng)目錄。）

（四）構(gòu)建基層政務(wù)服務(wù)運(yùn)行體系。在整合基層行政審批和公共服務(wù)職責(zé)基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)基層綜合（黨群）服務(wù)中心網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，強(qiáng)力推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。在綜合服務(wù)中心大廳內(nèi)，投放政務(wù)服務(wù)自助終端機(jī)等設(shè)備，鼓勵(lì)并引導(dǎo)辦事企業(yè)、群眾通過自助終端機(jī)、自助電腦和手機(jī)等工具在網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)，提高網(wǎng)上辦件率。統(tǒng)一設(shè)置綜合咨詢、綜合受理、綜合出證等窗口，推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出證”的“一窗受理”運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”“一門式辦理”和“一網(wǎng)通辦”；加強(qiáng)村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)基本審批服務(wù)和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐村（社區(qū)）辦理，推進(jìn)村級(jí)便民服務(wù)和網(wǎng)上服務(wù)全覆蓋，通過網(wǎng)格員、代辦員，積極開展代繳代辦代理等便民服務(wù)，逐步擴(kuò)大審批服務(wù)和公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋范圍。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣行政審批服務(wù)中心負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。時(shí)間節(jié)點(diǎn)：11月15日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心窗口設(shè)置到位，業(yè)務(wù)整合進(jìn)駐到位。）

（五）推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。重點(diǎn)圍繞目前基層政務(wù)服務(wù)存在的管理體系不夠健全、管理制度不夠規(guī)范、名稱標(biāo)志未能統(tǒng)一、事項(xiàng)清單不夠清楚、 事項(xiàng)要素不夠全面、辦公環(huán)境有待提升、辦公設(shè)施急需補(bǔ)充、 辦公網(wǎng)絡(luò)急需鋪設(shè)、工作人員有待調(diào)整、人員服裝需要統(tǒng)一等普遍問題， 按照服務(wù)集成、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、利舊節(jié)約、適當(dāng)創(chuàng)新的工作思路，在原有綜合（黨群）服務(wù)中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合基層工作實(shí)際制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見（詳見附件），指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心、村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心按照標(biāo)準(zhǔn)加快建設(shè)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣行政審批服務(wù)中心負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。時(shí)間節(jié)點(diǎn)：10月15日前標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完善到位。）

四、組織保障

（一）明確職責(zé)，合力推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視基層提升政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)全面推進(jìn)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成鄉(xiāng)級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄及村級(jí)代辦目錄的梳理發(fā)布工作和鄉(xiāng)村兩級(jí)綜合（黨群）服務(wù)中心的建設(shè)及管理工作；縣委組織部負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)；縣委編辦負(fù)責(zé)基層政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)縣級(jí)通用目錄的梳理發(fā)布工作；縣“放管服”辦、縣行政審批服務(wù)中心負(fù)責(zé)基層綜合（黨群）服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)具體業(yè)務(wù)的指導(dǎo)工作；縣政府督查室負(fù)責(zé)實(shí)施推進(jìn)過程中的督導(dǎo)檢查工作。

（二）統(tǒng)籌調(diào)度，經(jīng)費(fèi)保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要強(qiáng)力推進(jìn)基層整合政務(wù)服務(wù)力量、提升政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)，將工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)保障到位。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負(fù)總責(zé)，主抓黨務(wù)副書記具體負(fù)責(zé)；在人員設(shè)置上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照每萬人配備1—2名窗口工作人員的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合服務(wù)中心機(jī)構(gòu)，窗口工作人員最低不得少于3人，各行政村由村支部書記具體負(fù)責(zé)，村級(jí)黨群服務(wù)中心原則上至少配備1名專職窗口工作人員；在設(shè)備配備上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點(diǎn)村的政務(wù)服務(wù)自助終端設(shè)備和高拍儀由縣“放管服”辦統(tǒng)一采購配備，其他“十個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)中的設(shè)備由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決。經(jīng)濟(jì)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可考慮對(duì)服務(wù)中心工作人員統(tǒng)一服裝。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化問責(zé)。縣“放管服”辦要制定配套考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲措施。縣政府督查室要加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)基層整合政務(wù)服務(wù)力量、提升政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)工作的督促指導(dǎo)，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)權(quán)力清單和責(zé)任清單，健全行政問責(zé)制度，加大責(zé)任追究力度，堅(jiān)決杜絕和嚴(yán)肅查處慢作為、不作為、亂作為。探索委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)績效進(jìn)行綜合評(píng)估，加大群眾滿意度在考核評(píng)價(jià)中的權(quán)重，并加強(qiáng)對(duì)評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用。

五、工作要求

（一）嚴(yán)密組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識(shí)政務(wù)服務(wù)向基層延伸的重要意義，時(shí)刻樹立“以人民為中心”的理念，找準(zhǔn)工作定位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，把政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，明確主抓黨務(wù)的副書記為具體責(zé)任人。要加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)一配備政務(wù)中心主任和副主任，任命能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的干部擔(dān)任窗口負(fù)責(zé)人或首席代表。要結(jié)合本地實(shí)際，制定嚴(yán)密系統(tǒng)的工作方案，排定工作計(jì)劃和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全力推進(jìn)我縣基層政務(wù)服務(wù)向基層延伸工作有序開展。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)。縣“放管服”辦要加強(qiáng)對(duì)基層政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)，吃透上級(jí)精神，出臺(tái)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，把握建設(shè)質(zhì)量，牽頭開展服務(wù)培訓(xùn)和檢查指導(dǎo)工作。縣直相關(guān)部門要主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通協(xié)調(diào)，制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展窗口人員專業(yè)化培訓(xùn)，全程參與和支持政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基層政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)主體，要全面負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村兩級(jí)黨群服務(wù)中心的規(guī)劃建設(shè)和日常管理，落實(shí)窗口人員管理措施，建立嚴(yán)格的培訓(xùn)、考勤、考核、獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)制度，如期完成建設(shè)任務(wù)。

（三）嚴(yán)格督查。縣政府督查室要加大對(duì)基層政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作的督查力度，建立嚴(yán)格的績效考評(píng)體系，每月匯總建設(shè)進(jìn)度，形成督查通報(bào)。對(duì)未達(dá)到實(shí)時(shí)進(jìn)度、工作標(biāo)準(zhǔn)不高的單位或個(gè)人要責(zé)令限期整改；對(duì)推諉扯皮、推進(jìn)不力的要嚴(yán)肅通報(bào)問責(zé)，確保工作高效落實(shí)。

附件：1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心建設(shè)“十個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)

2.村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心建設(shè)“十個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)

附件1

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心建設(shè)“十個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)

一、統(tǒng)一一個(gè)機(jī)構(gòu)名稱

統(tǒng)一使用“XXX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合服務(wù)中心”名稱，牌匾木質(zhì)，白底黑字，豎式裝掛在門口左側(cè)。

二、組建一個(gè)管理班子

明確一名分管副職、一名具體負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)黨群服務(wù)中心與服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)工作。

三、建設(shè)一支工作隊(duì)伍

配備具體工作人員5人左右，工作能力較強(qiáng)，熟悉政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事；人員可從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員調(diào)整，可從自收自支事業(yè)單位人員調(diào)整，可通過政府購買服務(wù)、公益性崗位中選擇。

四、健全一套管理制度

建立健全綜合服務(wù)中心的業(yè)務(wù)運(yùn)行、工作人員考勤、文明服務(wù)、投訴處理、綜合考評(píng)制度等一整套管理制度。

五、制定一套辦事指南

按照政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、“五減一優(yōu)”工作要求，精細(xì)梳理，制定一套詳盡科學(xué)的辦事指南。

六、提供一個(gè)辦公場(chǎng)所

辦事大廳要求在150平方米左右，配備必備的辦公設(shè)施（衛(wèi)生間、免費(fèi)茶水、等侯椅、閱報(bào)欄等），就近安排后臺(tái)審批人員的工作房間。

七、配備一個(gè)服務(wù)平臺(tái)

將電子政務(wù)外網(wǎng)接入綜合服務(wù)中心，配備必須的辦公設(shè)備（電腦、打印機(jī)、免費(fèi)復(fù)印、免費(fèi)傳真、高拍儀、視頻監(jiān)控、自助服務(wù)終端機(jī)、檔案柜等），將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中在網(wǎng)上政務(wù)務(wù)平臺(tái)上開展業(yè)務(wù)辦理。

八、暢通一部服務(wù)熱線

設(shè)立熱線電話，向廣大群眾公開，在上班期間能夠及時(shí)回復(fù)辦事群眾的咨詢、申請(qǐng)等。

九、設(shè)立一個(gè)意見建議箱

在服務(wù)中心醒目位置設(shè)置意見箱，征集辦事群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的意見建議并及時(shí)匯總上報(bào)。

十、引進(jìn)一個(gè)郵政快遞

引進(jìn)郵政快遞業(yè)務(wù)，按照自愿選擇、件到付款的方式為辦事群眾提供郵政快遞服務(wù)。

通過“十個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合服務(wù)中心能夠?qū)崿F(xiàn)黨建、政務(wù)服務(wù)、綜合治理等工作集中辦公，能夠?qū)崿F(xiàn)“一站式服務(wù)”“一門式辦理”和“一網(wǎng)通辦”，進(jìn)一步方便辦事群眾，提高政務(wù)服務(wù)效能效率。

附件2

村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心建設(shè)“十個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)

一、明確一個(gè)機(jī)構(gòu)名稱

統(tǒng)一使用“XXX村（社區(qū)）黨群服務(wù)站”名稱，牌匾木質(zhì)，白底黑字，豎式裝掛在門口左側(cè)。

二、明確一個(gè)負(fù)責(zé)人

明確由村（社區(qū)）主任負(fù)責(zé)黨群服務(wù)站與服務(wù)平合的建設(shè)工作。

三、建設(shè)一支工作隊(duì)伍

明確一個(gè)“明白人”，能夠熟悉村級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的申報(bào)工作；明確一名“代辦員”，熟悉政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程，能夠指導(dǎo)或代理辦事群眾通過政務(wù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。可動(dòng)員本地就業(yè)困難的大學(xué)畢業(yè)生通過政府購買服務(wù)、或公益性崗位招錄聘用。

四、健全一套管理制度

建立健全黨群服務(wù)站的業(yè)務(wù)運(yùn)行制度、工作人員考勤制度、文明服務(wù)制度、投訴處理制度、綜合考評(píng)制度等。

五、制定一套辦事指南

結(jié)合實(shí)際列出事項(xiàng)清單的基礎(chǔ)，參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，制定簡單明了、切實(shí)可用的村級(jí)辦事指南。

六、提供一個(gè)辦公場(chǎng)所

辦事大廳要求在30平方米左右，配備必備的辦公設(shè)施（衛(wèi)生間、檔案柜、免費(fèi)茶水、等候椅、閱報(bào)欄等）。

七、配備一個(gè)服務(wù)平臺(tái)

將互聯(lián)網(wǎng)接入黨群服務(wù)中心，配備套必須的辦公設(shè)備（電腦、打印機(jī)，免費(fèi)復(fù)印、免費(fèi)傳真、高拍儀等），政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)能夠在網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行申請(qǐng)。

八、暢通一部服務(wù)熱線

設(shè)立熱線電話，向廣大群眾公開，在上班期間能夠及時(shí)回復(fù)辦事群眾的咨詢、申請(qǐng)等。

九、設(shè)立一個(gè)意見建議箱

在醒目位置設(shè)置意見箱，征集辦事群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)工作的意見建議并及時(shí)匯總上報(bào)。

十、增設(shè)一套自助服務(wù)設(shè)備

各村（社區(qū)）要多形式籌措資金，直接投資或與金融部門合作建設(shè)，增設(shè)一套自助服務(wù)設(shè)備，多形式、多內(nèi)容、多渠道服務(wù)辦事群眾。

通過“十個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，各村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心能夠?yàn)槿罕娞峁白悴怀龃濉钡恼?wù)服務(wù)，進(jìn)一步方便辦事群眾，提高政務(wù)服務(wù)效能效率。

鏈接：《內(nèi)鄉(xiāng)縣推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸工作實(shí)施方案》文件解讀