內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣2018年農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛操作人員檢審驗(yàn)工作方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：
    《內(nèi)鄉(xiāng)縣2018年農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛操作人員檢審驗(yàn)工作方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。


                                                                      2018年4月16日  

                                     內(nèi)鄉(xiāng)縣2018年農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛操作人員檢審驗(yàn)
                                                 工  作  方  案

    為了加強(qiáng)對(duì)我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛操作人員的管理，全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械安全運(yùn)行技術(shù)狀況和駕駛操作人員技術(shù)素質(zhì)，增強(qiáng)廣大農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的法制觀念，進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)機(jī)械事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
    一、檢審驗(yàn)依據(jù)
    根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、國(guó)務(wù)院第563號(hào)令《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、農(nóng)業(yè)部第41號(hào)令《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理辦法》、第42號(hào)令《拖拉機(jī)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》、第43號(hào)令《拖拉機(jī)登記規(guī)定》、第72號(hào)令《聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)税踩O(jiān)理規(guī)定》、省政府97號(hào)令《河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理規(guī)定》及《關(guān)于擴(kuò)大18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)免征范圍的通知》（財(cái)稅〔2016〕42號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛操作人員到期免費(fèi)檢審驗(yàn)。
    二、檢審驗(yàn)范圍及對(duì)象
    （一）拖拉機(jī)及聯(lián)合收割機(jī)檢驗(yàn)
    1.對(duì)2017年12月31日(含)前納入牌證管理的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)進(jìn)行年度檢驗(yàn)。
    2.對(duì)2018年新入戶的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)在行駛證上加蓋2018年度檢驗(yàn)合格章，不再另行檢驗(yàn)。
    (二)拖拉機(jī)及聯(lián)合收割機(jī)駕駛員換證審驗(yàn)
    1.對(duì)持有拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證有效期滿的駕駛員，進(jìn)行換證并審驗(yàn)。
    2.對(duì)年滿60周歲以上的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛員進(jìn)行年度審驗(yàn)。
    3.超過(guò)駕駛證有效期1年以上未換證的、年齡在60周歲以上2年未提交身體條件證明的、年齡在70周歲以上的駕駛員，不再予以審驗(yàn)，注銷其駕駛證。
    三、檢審驗(yàn)時(shí)間
    l. 2018年全縣拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛員檢審驗(yàn)工作自2018年元月1日起至2018年12月31日止。為確保拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)適時(shí)、安全投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，集中檢審驗(yàn)須精心組織、準(zhǔn)備充分，避開(kāi)農(nóng)忙季節(jié)，突出一個(gè)“早”字，即“早計(jì)劃、早部署、早安排”。
    2.對(duì)參加跨區(qū)作業(yè)的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，應(yīng)優(yōu)先安排技術(shù)檢驗(yàn)及駕駛員審驗(yàn)，確?？鐓^(qū)作業(yè)無(wú)后顧之憂。
    3.各農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社所擁有的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)檢驗(yàn)率達(dá)到100％。
    四、檢審驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求
    （一）要嚴(yán)格按照GBl6151-2008《農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件》、《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》等國(guó)家強(qiáng)制性農(nóng)機(jī)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和NY／T1830—2009《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)安全監(jiān)理檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。對(duì)年度檢驗(yàn)合格的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)發(fā)放2018年度檢驗(yàn)合格證，年度檢驗(yàn)不合格和未參加年度檢驗(yàn)的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)不得領(lǐng)取跨區(qū)作業(yè)證。
    （二）要嚴(yán)格按照《拖拉機(jī)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》及《聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)税踩O(jiān)理規(guī)定》審驗(yàn)駕駛員。
    （三）對(duì)無(wú)故不參加檢審驗(yàn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛操作人員一律按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》和國(guó)務(wù)院第563號(hào)令《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》的有關(guān)條款進(jìn)行處理。
    五、工作要求及注意事項(xiàng)
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及早部署。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛員年度檢審驗(yàn)工作是預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的基礎(chǔ)工作，是維護(hù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要手段。年度檢審驗(yàn)工作任務(wù)重，時(shí)間緊，涉及范圍廣，為確保此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，縣政府成立以縣政府黨組成員王宜顯為組長(zhǎng)，政府辦、農(nóng)辦、公安局、安監(jiān)局、農(nóng)機(jī)局等有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的檢審驗(yàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，制定具體工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化措施，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任制，集中時(shí)間，集中人力，認(rèn)真履行好職責(zé)，切實(shí)抓好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)檢審驗(yàn)工作，確保工作任務(wù)順利完成，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    （二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。安全技術(shù)檢驗(yàn)是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)源頭管理的重中之重，是確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的第一道防線。要充分利用電視、廣播、報(bào)刊等宣傳媒體，采用出動(dòng)宣傳車、張貼檢審驗(yàn)公告、印發(fā)檢審驗(yàn)通知單等靈活多樣的宣傳形式，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，把有關(guān)農(nóng)機(jī)法律法規(guī)和檢審驗(yàn)工作目的意義、標(biāo)準(zhǔn)、方法步驟、時(shí)間要求宣傳到廣大農(nóng)機(jī)手中去，促使其早作準(zhǔn)備，按時(shí)參檢參審。
    （三）嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)禁違規(guī)收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布財(cái)稅〔2016〕42號(hào)、內(nèi)財(cái)〔2016〕69號(hào)文件規(guī)定，不得以任何理由另立收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要公開(kāi)辦事程序、設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
    （四）嚴(yán)把檢審驗(yàn)質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。在檢審驗(yàn)工作中，要嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)辦理各項(xiàng)檢審驗(yàn)業(yè)務(wù)，與貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、深入開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)安全監(jiān)管能力，提升服務(wù)水平。要牢固樹(shù)立“以民為本，為民服務(wù)，幫民解難，助民增收，保民平安”的“五民”觀念，本著方便群眾的原則，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，送檢下鄉(xiāng)，開(kāi)展“一條龍”辦公和上門服務(wù)，農(nóng)機(jī)校教職工要利用檢驗(yàn)期間扎實(shí)開(kāi)展相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，多設(shè)機(jī)手咨詢服務(wù)點(diǎn)，使機(jī)手就近參加檢驗(yàn)、培訓(xùn)，減少機(jī)手待檢時(shí)間，保證即來(lái)即檢，方便快捷，盡量使農(nóng)機(jī)戶滿意放心。
    （五）實(shí)行“誰(shuí)檢驗(yàn)、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的檢驗(yàn)工作責(zé)任制。進(jìn)一步落實(shí)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)檢驗(yàn)員的檢驗(yàn)責(zé)任，檢驗(yàn)人員要以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)部工作規(guī)范，對(duì)手續(xù)不齊全的堅(jiān)決不予檢驗(yàn)。對(duì)依法報(bào)廢、改裝拼裝的拖拉機(jī)及聯(lián)合收割機(jī)要堅(jiān)決予以取締。
   （六）認(rèn)真執(zhí)行本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)管轄權(quán)的原則。嚴(yán)禁跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理檢審驗(yàn)手續(xù)，對(duì)違犯禁令經(jīng)教育不改的檢驗(yàn)員，堅(jiān)決給予查處，必要時(shí)撤銷檢驗(yàn)員資格。在檢驗(yàn)工作中，發(fā)現(xiàn)已辦理登記注冊(cè)手續(xù)后又改裝改型的拖拉機(jī)不予檢驗(yàn)，應(yīng)收回號(hào)牌和行駛證限期恢復(fù)原狀，經(jīng)檢驗(yàn)合格后再發(fā)還牌證；對(duì)于機(jī)車達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的要實(shí)行強(qiáng)制性報(bào)廢。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社所擁有的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管理。
    （七）認(rèn)真做好拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)的辦理工作。在進(jìn)行年度檢驗(yàn)時(shí)，嚴(yán)格按照省農(nóng)機(jī)局《轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于嚴(yán)格禁止違規(guī)發(fā)放拖拉機(jī)牌證的通知》(豫農(nóng)機(jī)監(jiān)文〔2011〕121號(hào)) 文件要求，對(duì)帶掛車的拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組必須憑拖拉機(jī)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)憑證方可辦理。屬于農(nóng)用拖拉機(jī)的，應(yīng)要求拖拉機(jī)所有人本人親自填寫(xiě)《拖拉機(jī)使用性質(zhì)申告書(shū)》方可辦理。為保障廣大農(nóng)民機(jī)手的合法權(quán)益，嚴(yán)禁強(qiáng)制農(nóng)機(jī)手購(gòu)買除交強(qiáng)險(xiǎn)以外的商業(yè)保險(xiǎn)。
    （八）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)檔案管理。進(jìn)一步完善檔案內(nèi)容，規(guī)范檔案管理。通過(guò)年度檢審驗(yàn)工作，將本轄區(qū)所有農(nóng)機(jī)檔案進(jìn)行徹底清查、分類。該完善的完善，該注銷的注銷，建立健全農(nóng)機(jī)檔案差錯(cuò)追究制度，按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽章誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，確保檔案完整無(wú)缺，排放整齊，查找方便。
    （九）加強(qiáng)部門協(xié)作配合，強(qiáng)化安全檢查。在年度檢審驗(yàn)期間，要組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員深入鄉(xiāng)村場(chǎng)院及農(nóng)機(jī)作業(yè)區(qū)域開(kāi)展安全檢查，并進(jìn)一步加強(qiáng)與安監(jiān)、公安等部門的配合，全面開(kāi)展變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治工作，做好農(nóng)村道路農(nóng)機(jī)安全整頓工作，對(duì)往年漏檢和檢驗(yàn)不合格仍在使用的車輛及嚴(yán)重違章作業(yè)和操作的駕駛員進(jìn)行重點(diǎn)整治，加大查處力度，達(dá)到警示作用，以有效提高2018年度拖拉機(jī)參檢率及駕駛證換證率。嚴(yán)處拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛和不參加年檢行為，保障農(nóng)機(jī)年檢工作順利開(kāi)展。
    （十）所有農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員在執(zhí)法中要持證上崗、亮證執(zhí)法，做到堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法，文明監(jiān)理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)玩忽職守，以權(quán)謀私，違犯政策法規(guī)規(guī)定的要給予黨、政紀(jì)處分。
    （十一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要確定一名同志專職負(fù)責(zé)檢審驗(yàn)期間的上下聯(lián)系和年度檢審驗(yàn)工作的統(tǒng)計(jì)匯報(bào)、信息反饋工作。檢審驗(yàn)工作結(jié)束后十日內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面總結(jié)材料，報(bào)送縣農(nóng)機(jī)局。