2024年內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府工作報(bào)告

內(nèi)鄉(xiāng)縣十六屆人大

四次會(huì)議文件十七

政 府 工 作 報(bào) 告

—2024年3月8日在內(nèi)鄉(xiāng)縣第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府縣長(zhǎng)   孫紅鑫

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2023年工作回顧

2023年，是極不尋常而又富有成效的一年。面對(duì)疫情后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的艱巨任務(wù)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)，奮勇?tīng)?zhēng)先作表率，高質(zhì)量發(fā)展起勢(shì)成形，工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)牧大縣、文旅名縣建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.1%，完成一般公共預(yù)算收入23.7億元、增長(zhǎng)16%，金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)459.8億元、增長(zhǎng)6.4%，貸款余額達(dá)444.1億元、增長(zhǎng)37.4%。多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全市平均水平，特別是規(guī)上工業(yè)增加值、一般公共預(yù)算收入、金融機(jī)構(gòu)貸款余額增速位居南陽(yáng)市第一。

（二）項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩。超額完成95個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃?！叭齻€(gè)一批”項(xiàng)目累計(jì)開(kāi)工79個(gè)，完成投資超百億。國(guó)家級(jí)煤炭?jī)?chǔ)備基地一期項(xiàng)目順利竣工，聯(lián)牧獸藥、電廠二期、中聯(lián)萬(wàn)洋智慧城等項(xiàng)目加快建設(shè)。千牧肝素鈉、合成生物等項(xiàng)目落地內(nèi)鄉(xiāng)并快速建設(shè)，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)搶灘布點(diǎn)取得標(biāo)志性成果。累計(jì)爭(zhēng)取政策性項(xiàng)目資金38億元、超額完成年度目標(biāo)。爭(zhēng)取增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目數(shù)量、資金額度居全市第三。“五大戰(zhàn)區(qū)”招商成效明顯，第六屆中國(guó)畜牧工程行業(yè)交流會(huì)、百名浙商進(jìn)內(nèi)鄉(xiāng)、內(nèi)鄉(xiāng)—延慶對(duì)口協(xié)作產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接會(huì)等大型招商活動(dòng)成功舉辦，全年新簽約超億元項(xiàng)目77個(gè)、投資總額758億元。舉辦10期鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，累計(jì)開(kāi)工項(xiàng)目33個(gè)，全縣競(jìng)進(jìn)勢(shì)頭強(qiáng)勁。

（三）產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。全縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值231億元、增長(zhǎng)9.6%，五大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值接近200億元，產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到21家。牧原公司出欄生豬6381.6萬(wàn)頭、再創(chuàng)新高，牧原實(shí)驗(yàn)室暨西湖牧原合成生物研究院量產(chǎn)實(shí)驗(yàn)基地揭牌成立，牧原集團(tuán)位居“河南民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)”前列，頭部帶動(dòng)效應(yīng)更加強(qiáng)勁。電廠年度發(fā)電量86億度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值33億元。飛龍公司、仙鶴紙業(yè)、金冠電氣穩(wěn)居全市民營(yíng)企業(yè)30強(qiáng)。轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，新增省級(jí)智能工廠4家，總數(shù)達(dá)23家，居全市第一。金冠電氣、牧原肉食成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“綠色工廠”，新增省級(jí)綠色工廠2家、總數(shù)達(dá)5家。牧原肉食成功創(chuàng)建省級(jí)制造業(yè)頭雁企業(yè)。省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、工程技術(shù)研究中心創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)突破。省制造業(yè)數(shù)字化診斷推進(jìn)會(huì)在我縣召開(kāi)。新建5G基站144個(gè)，總量突破600個(gè)。電商交易額超過(guò)120億元，縣電商孵化園獲批“國(guó)家電子商務(wù)示范基地”、“河南省跨境電子商務(wù)示范基地”，聚愛(ài)科技公司獲評(píng)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)，寅興電商公司創(chuàng)成省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、省小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

（四）城鄉(xiāng)面貌顯著改善。城市更新提質(zhì)有力有效?？h衙大橋、長(zhǎng)信路跨滬陜高架橋建成通車(chē)，靈山北路、長(zhǎng)寧南路等一批“斷頭路”順利打通，渚陽(yáng)大街、方山東路升級(jí)改造等項(xiàng)目全面竣工，南環(huán)路（食品城段）、寶天曼大道改造提升工程基本完工，菊潭東客運(yùn)站主體完工。智慧停車(chē)項(xiàng)目一期工程即將完成，新增車(chē)位4000個(gè)、智能充電站46處。湍西第二污水處理廠完成擴(kuò)容，新鋪設(shè)雨污管網(wǎng)22公里。天然氣城鄉(xiāng)一體化項(xiàng)目加快推進(jìn)，新增中壓管道8.8公里。中心城區(qū)南水北調(diào)飲用水供水覆蓋面接近70%。啟動(dòng)國(guó)家園林城市創(chuàng)建工作，推進(jìn)“十萬(wàn)月季萬(wàn)株喬木進(jìn)縣城”工程，新增綠化面積6.5萬(wàn)平方米，新建“口袋公園”8個(gè)。高質(zhì)量完成一批老舊小區(qū)改造。桂語(yǔ)豪庭等一批問(wèn)題樓盤(pán)得到有效化解，“保交樓”、重點(diǎn)片區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)展順利。常態(tài)化開(kāi)展“三違”整治、“周五洗城”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。完成國(guó)省干線公路大中修110公里，建成縣鄉(xiāng)公路、通村入組路近百公里、安防工程62公里，完成危橋改造65座。高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展路域環(huán)境治理，鼎盛路、聚愛(ài)路被評(píng)為河南省“十大最美農(nóng)村路”。我縣成功申報(bào)全省“綠色低碳交通”示范縣，順利通過(guò)交通部“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣復(fù)核驗(yàn)收。馬山口鎮(zhèn)“中心鎮(zhèn)”創(chuàng)建步伐加快。

（五）鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固拓展，脫貧戶人均純收入增長(zhǎng)10.3%，鄉(xiāng)村振興工作考評(píng)位居全市第二名。糧食產(chǎn)量連年保持8億斤，6.7萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，數(shù)字化種養(yǎng)循環(huán)模式入選聯(lián)合國(guó)糧食計(jì)劃署“科技賦能鄉(xiāng)村振興案例”。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升，縣域內(nèi)出欄生豬295萬(wàn)頭，生豬產(chǎn)業(yè)綜合評(píng)定位居全省第一名。全省煙葉農(nóng)機(jī)農(nóng)藝示范現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。“兩花三桃多元果”產(chǎn)業(yè)效益不斷提高。成功舉辦首屆默河生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范帶農(nóng)游采摘節(jié)。食用菌產(chǎn)值超3億元。建成設(shè)施蔬菜大棚64個(gè)，訂單農(nóng)業(yè)加速發(fā)展。打造“美麗小鎮(zhèn)”2個(gè)、“四美鄉(xiāng)村”18個(gè)、“五美庭院”6540戶。馬山口鎮(zhèn)、余關(guān)鎮(zhèn)入選全省鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)，湍東鎮(zhèn)花園村等12個(gè)村創(chuàng)成示范村。打磨崗灌區(qū)入選全國(guó)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。紅石峽水庫(kù)續(xù)建、刁河干流水環(huán)境綜合治理等一批水利工程順利推進(jìn)，水利項(xiàng)目資金爭(zhēng)取再創(chuàng)新高，水資源保障能力顯著提升，全省推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。

（六）生態(tài)建設(shè)成效明顯。“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略深入實(shí)施，“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零，“煤改電”、“煤改氣”加快推進(jìn)，飛龍公司、牧原肉食、泰隆建材環(huán)?？?jī)效達(dá)A級(jí)，寶天曼水泥等3家企業(yè)環(huán)?？?jī)效達(dá)B級(jí)。PM₁₀、PM_2.5年均濃度低于市定目標(biāo)，全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)288天、超過(guò)市定目標(biāo)。成功創(chuàng)建河南省秸稈綜合利用示范縣。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，5個(gè)國(guó)省出境水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。默河獲評(píng)省級(jí)美麗河湖。我縣獲評(píng)全省水土保持工程建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)縣。畜禽養(yǎng)殖污染防治“內(nèi)鄉(xiāng)模式”寫(xiě)入省委一號(hào)文件。全年完成營(yíng)造林29.3萬(wàn)畝。寶天曼保護(hù)區(qū)被授予首批國(guó)家林草科普基地，國(guó)有萬(wàn)溝林場(chǎng)榮獲全國(guó)十佳林場(chǎng)稱號(hào)。成功申報(bào)云露山、二龍山、塘峪3個(gè)省級(jí)森林康養(yǎng)基地。琴溪湖、中以產(chǎn)業(yè)園、伏牛山獼猴桃農(nóng)場(chǎng)獲評(píng)國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)，天隆茶業(yè)等4家獲評(píng)省級(jí)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)。

（七）民生福祉持續(xù)改善。財(cái)政民生支出達(dá)到41.1億元，占比達(dá)86.9%。省、市民生實(shí)事順利完成。2023年高考創(chuàng)歷史最佳，本科上線率超90%，16位學(xué)生被清華、北大、香港科技大學(xué)等名校錄取。“兩集中”工作穩(wěn)步推進(jìn)。教育工作綜合考評(píng)位居全市第一。全省農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。成功舉辦第四屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)?？h人民醫(yī)院晉升國(guó)家三級(jí)綜合醫(yī)院。縣婦幼保健院晉升二甲婦幼保健院。我縣順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣復(fù)審、全國(guó)基層中醫(yī)藥示范縣初審。新增技能人才1.54萬(wàn)人、高技能人才6900人，超額完成“人人持證、技能河南”年度目標(biāo)任務(wù)，榮獲首屆省技能人才高地建設(shè)工作先進(jìn)集體。我縣作為全省唯一典型示范縣，在全國(guó)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大會(huì)上發(fā)言。牧原集團(tuán)榮獲第十二屆“中華慈善獎(jiǎng)”。我縣被確定為全國(guó)深化鄉(xiāng)村地名服務(wù)點(diǎn)亮美好家園試點(diǎn)地區(qū)，榮獲省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣、省文化和旅游消費(fèi)示范縣、省文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)縣等多項(xiàng)榮譽(yù)。

（八）營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。縣事業(yè)單位重塑性改革順利完成。開(kāi)發(fā)區(qū)“三化三制”改革穩(wěn)步推進(jìn)。2022年和2023年上半年?duì)I商環(huán)境綜合考評(píng)躍居全省第19位，取得近年來(lái)最好成績(jī)。“信用鋪就幸福路”案例被評(píng)為“新華信用杯”全國(guó)優(yōu)秀案例。新增市場(chǎng)主體1.3萬(wàn)戶、總數(shù)突破5萬(wàn)戶。全年組卷報(bào)批建設(shè)用地1071畝、審批備案設(shè)施農(nóng)業(yè)用地1648畝，報(bào)批林地825畝，有力保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。累計(jì)發(fā)放供應(yīng)鏈金融貸款277億元，成功入選省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)典型做法。“期貨6+”全鏈條農(nóng)產(chǎn)品金融保價(jià)模式全省推廣。縣農(nóng)商行在全市率先退出高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)行。國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型步伐加快。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、殘疾人、慈善等事業(yè)健康發(fā)展。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、民族宗教、史志、雙擁、民兵預(yù)備役、氣象、人防、消防救援等工作取得新進(jìn)展。

各位代表！成績(jī)和榮譽(yù)是對(duì)奮斗最好的肯定。過(guò)去一年，我們認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，奮發(fā)有為，真抓實(shí)干，各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺(tái)階，展現(xiàn)新氣象。以湍東鎮(zhèn)“一保五濾”工作法入選全國(guó)“楓橋式工作法”先進(jìn)典型、創(chuàng)成省級(jí)文明城市為標(biāo)志，我縣共獲得國(guó)家級(jí)榮譽(yù)7項(xiàng)、省級(jí)榮譽(yù)12項(xiàng)，市級(jí)榮譽(yù)28項(xiàng)。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是廣大企業(yè)家創(chuàng)新突破的結(jié)果，是社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果。我代表縣人民政府，向全縣人民，向廣大企業(yè)家，向社會(huì)各界人士，向所有參與、關(guān)心和支持內(nèi)鄉(xiāng)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，發(fā)展中還存在不少短板弱項(xiàng)。主要是：穩(wěn)增長(zhǎng)面臨較大壓力；產(chǎn)業(yè)集群整體規(guī)模偏小，發(fā)展速度偏慢，石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于停滯狀態(tài)；資源要素約束趨緊，建設(shè)用地指標(biāo)不足、土地利用效率和畝均產(chǎn)出不高問(wèn)題共存；民生保障水平與人民群眾期待還有不小差距；財(cái)政收支矛盾突出，“三保”壓力較大。這些問(wèn)題都需要我們高度重視、認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)加以解決。

二、2024年工作總體要求和主要目標(biāo)

今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，是推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)牧大縣、文旅名縣”建設(shè)的攻堅(jiān)之年。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，我們既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也擁有難得機(jī)遇。在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)方面，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)有效需求不足、社會(huì)預(yù)期偏弱、風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多。在有利因素方面，國(guó)家強(qiáng)化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健的貨幣政策持續(xù)發(fā)力，宏觀政策取向一致性日益強(qiáng)化，增加專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模、發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債、加快新一輪設(shè)備更新等一系列含金量很高的政策舉措疊加出臺(tái)，為我們爭(zhēng)取各類(lèi)資金支持，提供了較大的空間和難得的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，我縣已集聚名企、產(chǎn)業(yè)、能源、物流等多重比較優(yōu)勢(shì)，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí)、動(dòng)能澎湃。牧原集團(tuán)發(fā)展受到省市空前重視，頭部企業(yè)影響力持續(xù)提升，處于新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目孕育高峰期，為我們圍繞生豬全產(chǎn)業(yè)鏈招商引資提供了得天獨(dú)厚優(yōu)勢(shì)。只要全縣上下錨定目標(biāo)、保持定力、堅(jiān)定信心，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，扎扎實(shí)實(shí)把每一件事情干好，就一定能夠立足新起點(diǎn)，再攀新高峰！

做好今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察河南視察南陽(yáng)重要講話重要指示，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞省委“兩個(gè)確?！薄笆髴?zhàn)略”“十大建設(shè)”、市委“一二三六十”工作布局，認(rèn)真落實(shí)歷次縣委工作會(huì)議精神，持續(xù)打造華夏生豬產(chǎn)業(yè)第一縣、農(nóng)牧裝備之都，持續(xù)實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，錨定“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)牧大縣、文旅名縣”建設(shè)目標(biāo)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化內(nèi)鄉(xiāng)建設(shè)新篇章！

主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)“保8爭(zhēng)8.5”，即保底目標(biāo)8%，奮斗目標(biāo)8.5%。研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%左右，工業(yè)投資增長(zhǎng)15%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右，一般公共預(yù)算收入與生產(chǎn)總值同步增長(zhǎng)，稅收收入占財(cái)政收入的比重持續(xù)提升，人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)同步，單位GDP能耗與“十四五”目標(biāo)統(tǒng)籌銜接。

三、2024年重點(diǎn)工作安排

圍繞今年的發(fā)展目標(biāo)，建議重點(diǎn)抓好九個(gè)方面工作。

（一）持續(xù)擴(kuò)大有效投資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展回升向好態(tài)勢(shì)

全力以赴推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”理念，全年實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目90個(gè)以上，總投資超500億元，年度計(jì)劃完成投資163億元。加快實(shí)施牧原全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展示范區(qū)、南陽(yáng)電廠二期、千牧肝素鈉等一批產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目，年度計(jì)劃完成投資139億元。持續(xù)實(shí)施糧食物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)二期、圣湖灣水庫(kù)等一批基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目，年度計(jì)劃完成投資16億元。推進(jìn)湍河趙店段治理工程、秦嶺東段水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)恢復(fù)等一批綠色低碳類(lèi)項(xiàng)目，年度計(jì)劃完成投資3億元。抓好縣醫(yī)院傳染病區(qū)等一批社會(huì)事業(yè)類(lèi)項(xiàng)目，年度計(jì)劃完成投資5億元，確保重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)和投資額度保持全市第一方陣前列。全面強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)保障，落實(shí)“八快兩提”、“四亮四比”工作機(jī)制，健全重大項(xiàng)目縣處級(jí)干部分包聯(lián)系、招引項(xiàng)目集中開(kāi)工、實(shí)地觀摩等一系列重要舉措，持續(xù)掀起項(xiàng)目建設(shè)熱潮。

搶抓機(jī)遇招商引資。緊盯牧原上下游產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準(zhǔn)預(yù)制菜、生命健康、合成生物、新能源等領(lǐng)域招大引強(qiáng)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目落地內(nèi)鄉(xiāng)，持續(xù)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。繼續(xù)鎖定京津冀、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)、成渝地區(qū)、中部地區(qū)，發(fā)揚(yáng)“六皮”精神，用好二分之一招商工作法，圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)力招商。全面優(yōu)化投資環(huán)境，科學(xué)制定約束性條款，牢牢掌握招商引資的主動(dòng)權(quán)，讓大項(xiàng)目、好項(xiàng)目源源不斷落地內(nèi)鄉(xiāng)。力爭(zhēng)全年新簽約超億元項(xiàng)目數(shù)量、投資總額高于去年水平，確保簽約一個(gè)50億元以上的制造業(yè)項(xiàng)目，完成外資招引目標(biāo)任務(wù)。

全面加大政策性資金項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目謀劃包裝工作，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，做實(shí)項(xiàng)目前期。準(zhǔn)確掌握國(guó)家政策導(dǎo)向，緊盯中央預(yù)算內(nèi)、政府專(zhuān)項(xiàng)債券、國(guó)債等重點(diǎn)，積極主動(dòng)申報(bào)爭(zhēng)取資金項(xiàng)目，力爭(zhēng)今年?duì)幦≠Y金額度高于去年、高于全市平均水平。

進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)。落實(shí)國(guó)家、省市一系列提振消費(fèi)的決策部署，堅(jiān)持“政策+活動(dòng)”雙輪驅(qū)動(dòng)，努力推動(dòng)消費(fèi)升溫恢復(fù)。抓住新一輪大規(guī)模設(shè)備更新機(jī)遇，落實(shí)“四大行動(dòng)”，加快惠民利企。落實(shí)支持房地產(chǎn)發(fā)展的一系列政策，帶動(dòng)住房、家居、家電消費(fèi)升級(jí)。立足國(guó)家級(jí)電商示范基地品牌優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展特色消費(fèi)。加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、線上線下深度融合，支持“聚愛(ài)優(yōu)選”開(kāi)設(shè)生鮮超市，加速消費(fèi)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通，全面激發(fā)消費(fèi)潛力。

（二）大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快強(qiáng)鏈壯群

堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

聚力培育五大產(chǎn)業(yè)集群。快速壯大農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，支持牧原肉食加快開(kāi)拓市場(chǎng)，建成牧原肉食綜合體生豬屠宰項(xiàng)目，確保鍋圈食匯“一品一園”預(yù)制菜項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，啟動(dòng)牧原食品產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)，力爭(zhēng)產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到120億元。快速壯大裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，依托飛龍公司、金冠電氣、寅興鋼構(gòu)、盛達(dá)專(zhuān)用車(chē)等龍頭企業(yè)，重點(diǎn)打造汽車(chē)零部件、無(wú)人車(chē)、充電樁、農(nóng)牧裝備、環(huán)保設(shè)備、機(jī)電設(shè)備等產(chǎn)業(yè)鏈，確保華誠(chéng)智能、禾光智能產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)，加快金冠電氣產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)，啟動(dòng)農(nóng)牧裝備制造產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)，加快寅興農(nóng)牧、恒輝牧業(yè)等企業(yè)改造升級(jí)步伐，打造農(nóng)牧裝備之都，力爭(zhēng)產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到50億元。快速壯大紙產(chǎn)品加工和綠色印刷包裝產(chǎn)業(yè)集群，加快仙鶴紙業(yè)技術(shù)改造，推動(dòng)華?？萍几咦韪裟ろ?xiàng)目早日滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，建成樂(lè)凱華光圖文影像印刷板材項(xiàng)目，啟動(dòng)安彩藥玻項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到25億元。快速壯大多能互補(bǔ)一體化和新材料產(chǎn)業(yè)集群，加快國(guó)家級(jí)煤炭?jī)?chǔ)備基地二期、浩吉鐵路專(zhuān)用線、青杠樹(shù)抽水蓄能項(xiàng)目前期工作，加快電廠二期、石漠化治理光伏發(fā)電、極電新能源儲(chǔ)能電站項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)金陽(yáng)釩氮合金項(xiàng)目、虛擬電網(wǎng)建設(shè)示范性項(xiàng)目，持續(xù)打造能源高地，力爭(zhēng)產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到40億元。快速壯大新型建材及民爆器材等產(chǎn)業(yè)集群，開(kāi)工建設(shè)泰隆循環(huán)經(jīng)濟(jì)建材產(chǎn)業(yè)園、石材基地固廢循環(huán)利用項(xiàng)目，加快礦山資源出讓步伐、重振石材加工行業(yè)，支持久聯(lián)神威新上項(xiàng)目，力爭(zhēng)產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到10億元。

我們將大力推行“鏈長(zhǎng)制”，精準(zhǔn)繪制產(chǎn)業(yè)圖譜，不遺余力強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，打造“工業(yè)強(qiáng)縣”堅(jiān)實(shí)支撐。

聚力加快戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)搶灘布點(diǎn)。加快合成生物一期項(xiàng)目建設(shè)，確保8月份建成試產(chǎn)，啟動(dòng)二期項(xiàng)目選址，規(guī)劃擴(kuò)增新小品種氨基酸生產(chǎn)線、生物基新材料、綠色農(nóng)藥和生物環(huán)保肥料項(xiàng)目。建設(shè)生命健康產(chǎn)業(yè)園，確保千牧肝素鈉項(xiàng)目粗品年底投產(chǎn)；利用豬小腸、豬胰臟等屠宰副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，持續(xù)招引單品制藥項(xiàng)目。大力推動(dòng)新能源項(xiàng)目落地建設(shè)。加快建設(shè)生物獸藥制造產(chǎn)業(yè)園。經(jīng)過(guò)持續(xù)努力，不斷壯大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)規(guī)模，讓高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)識(shí)更鮮明。

聚力加快企業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)步伐。扎實(shí)開(kāi)展“科技創(chuàng)新年”活動(dòng)，依托骨干企業(yè)，申報(bào)省市科技成果7項(xiàng)以上，完成技術(shù)合同認(rèn)證登記8億元，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果10項(xiàng)以上，基本實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋。力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)制造業(yè)頭雁企業(yè)1家、培育2家，新增省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)3家、高新技術(shù)企業(yè)5家，培育“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)1家，入庫(kù)科技型中小企業(yè)600家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)28家以上。新增市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)5家。實(shí)施企業(yè)家能力提升行動(dòng)，分批組織優(yōu)秀企業(yè)家開(kāi)展考察活動(dòng)，大力引進(jìn)高素質(zhì)企業(yè)管理人才，努力培育一流企業(yè)家隊(duì)伍。扎實(shí)推進(jìn)“三大改造”，以中譽(yù)發(fā)電綜合技術(shù)改造、全宇制藥生產(chǎn)工藝技術(shù)改造、東福陶藝窯爐升級(jí)改造等為重點(diǎn)，完成20個(gè)技改項(xiàng)目。以聚愛(ài)管材、美寶環(huán)保等企業(yè)為重點(diǎn)，創(chuàng)建省級(jí)智能工廠（智能車(chē)間）2家。以英良崗石、東福陶藝等企業(yè)為重點(diǎn)，創(chuàng)建省級(jí)綠色工廠2家。扎實(shí)開(kāi)展“開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展突破年”活動(dòng)，聚焦水、電、氣、路等重點(diǎn)，持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高開(kāi)發(fā)區(qū)承載能力。樹(shù)立以畝均論英雄的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持“招優(yōu)引強(qiáng)、寧缺毋濫”原則，嚴(yán)把項(xiàng)目入園關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行過(guò)渡期政策，倒逼低效企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度。力爭(zhēng)今年完成產(chǎn)值、營(yíng)業(yè)收入超350億元，確保成功晉升全省二星級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。

聚力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。出臺(tái)加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)。全力打造牧原智慧物流園，完成500kV高壓線路遷移工程，釋放更大發(fā)展空間，重點(diǎn)推進(jìn)公路港、鐵路港、糧食加工倉(cāng)儲(chǔ)貿(mào)易區(qū)、合成生物區(qū)、新能源區(qū)“兩港三區(qū)”建設(shè)，引導(dǎo)區(qū)域物流企業(yè)集聚發(fā)展。依托牧原網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)，大力發(fā)展供應(yīng)鏈經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)與物流的深度融合、雙向反哺。加快推進(jìn)電商科技物流園“同倉(cāng)共配”運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)，建設(shè)統(tǒng)一信息平臺(tái)，打造縣級(jí)快遞分撥中心。努力把內(nèi)鄉(xiāng)打造成豫鄂陜交界區(qū)域性綜合智慧物流中心。

（三）推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，打造宜居宜業(yè)宜游新內(nèi)鄉(xiāng)

持續(xù)推進(jìn)城市更新提質(zhì)。立足一山三河天然優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以產(chǎn)興城、以文化城、以水潤(rùn)城、以綠蔭城、以業(yè)旺城、以改靚城，加快提升城市品位。全面加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，完成縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃報(bào)批工作，有序推進(jìn)城區(qū)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作，加快推進(jìn)“多規(guī)合一”。完善提升城市功能，加快建設(shè)飛龍大道北延、長(zhǎng)信路頂進(jìn)涵工程，實(shí)施原249省道升級(jí)改造、永順西路、西城路北延等工程，加快打通明珠路、書(shū)院路、永平中路、永達(dá)路等一批斷頭路，啟動(dòng)匯金路、創(chuàng)業(yè)路建設(shè)工程，謀劃縣衙路西段、渚陽(yáng)大街南段、菊潭大街北段道路改造提升工程。完成新大新周邊、醫(yī)藥公司周邊拆遷任務(wù)，啟動(dòng)萬(wàn)德隆城市商業(yè)綜合體建設(shè)，加快改造11個(gè)老舊小區(qū)。以創(chuàng)建國(guó)家園林城市為抓手，深入推進(jìn)庭院綠化、廠區(qū)添綠，建設(shè)一批口袋公園，謀劃建設(shè)好問(wèn)公園（方山公園）。力爭(zhēng)智慧停車(chē)項(xiàng)目3月底前建成投運(yùn)。加快實(shí)現(xiàn)南水北調(diào)飲用水城區(qū)供水全覆蓋。全面加強(qiáng)城市管理，堅(jiān)持“露頭就打、綜合施治”，強(qiáng)力推進(jìn)“三違”整治，持續(xù)開(kāi)展清理違法占用公共空間等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。大力開(kāi)展市民素質(zhì)提升主題活動(dòng)，鞏固深化省級(jí)文明城市創(chuàng)建成果。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，探索可實(shí)施、可推廣、可持續(xù)的內(nèi)鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治新實(shí)踐。梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，高質(zhì)量打造和美鄉(xiāng)村30個(gè)、人居環(huán)境示范村127個(gè)、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、五美庭院7071戶，打造和美鄉(xiāng)村精品線路3條。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、畜禽糞污資源化利用，建立健全專(zhuān)業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系。加快完善提升路、電、水、網(wǎng)、氣等基礎(chǔ)設(shè)施，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。持續(xù)提高余關(guān)鎮(zhèn)、馬山口鎮(zhèn)省級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建水平，努力爭(zhēng)創(chuàng)全省鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣。支持馬山口“中心鎮(zhèn)”建設(shè)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜提升集鎮(zhèn)建設(shè)水平。

高水平完善交通體系。加快構(gòu)建“兩縱兩橫雙十字”高速路網(wǎng)，積極推動(dòng)嵩內(nèi)高速開(kāi)工建設(shè)。推進(jìn)243省道（余關(guān)至南環(huán)路段）、330省道（灌漲至清涼廟段）改建工程。以灌漲胡劉至楊崗、板場(chǎng)后湖至龍鳳、七里坪花園口至寶天曼隧道、330省道至岞曲永青街公路為重點(diǎn)，新建農(nóng)村公路105公里、安防工程56公里、改建農(nóng)村危橋15座。加大“四好農(nóng)村路”服務(wù)供給，創(chuàng)建全省城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣，加快客貨郵商融合發(fā)展。確保菊潭東客運(yùn)站建成投運(yùn)。堅(jiān)持縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，深入推進(jìn)路域環(huán)境治理。積極申報(bào)全國(guó)“十大最美農(nóng)村路”。

（四）加快建設(shè)農(nóng)牧大縣，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，堅(jiān)持常態(tài)化監(jiān)測(cè)幫扶，用好“5+2”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化“三保障”、安全飲水等銜接政策。堅(jiān)持發(fā)展產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)兩手并重，用好財(cái)政涉農(nóng)資金、銜接資金，重點(diǎn)支持12個(gè)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園、默河生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范帶建設(shè)，運(yùn)營(yíng)好鄉(xiāng)村振興設(shè)施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道，持續(xù)增加脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象收入，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全重任。抓住實(shí)施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)機(jī)遇，堅(jiān)持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，大力推廣“噸糧田”、“噸半田”集成技術(shù)，探索開(kāi)展“小田并大田”改革，聚焦“田、土、水、路、林、電、技、管”八大要素，推進(jìn)涉農(nóng)項(xiàng)目向6.7萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)集中布局，打造“內(nèi)鄉(xiāng)樣板”。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)占用耕地行為，確保耕地保有量（82.98萬(wàn)畝）不減少、永久基本農(nóng)田保護(hù)量（73.74萬(wàn)畝）不減少。提升糧食綜合產(chǎn)能和抗災(zāi)能力，確保糧食種植面積穩(wěn)定在111萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)穩(wěn)定在8億斤以上。做好第三次全國(guó)土壤普查工作。

大力培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。以壯大畜、果、菌、煙、菜、藥“六特”經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)模與提升品質(zhì)雙向發(fā)力，引領(lǐng)特色產(chǎn)業(yè)向更高水平邁進(jìn)。發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、農(nóng)牧現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)示范園為載體，狠抓規(guī)?；B(yǎng)殖，力爭(zhēng)縣域出欄生豬達(dá)到330萬(wàn)頭。加快肉牛產(chǎn)業(yè)提量提質(zhì)。持續(xù)擴(kuò)大“兩花三桃多元果”種植規(guī)模，建成優(yōu)質(zhì)油桃、獼猴桃、大櫻桃產(chǎn)業(yè)基地10個(gè)。發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)夏館鎮(zhèn)香菇產(chǎn)業(yè)園、七里坪鄉(xiāng)食用菌標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，力爭(zhēng)全縣突破5000萬(wàn)袋，種植草腐菌10萬(wàn)平方米、羊肚菌5萬(wàn)平方米。發(fā)展植煙面積3萬(wàn)畝，收購(gòu)煙葉7萬(wàn)擔(dān)。發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，建設(shè)蔬菜大棚136座，沿默河經(jīng)濟(jì)示范帶打造一批千畝土豆、千畝南瓜、千畝冬瓜、千畝蘿卜、千畝白菜示范區(qū)，努力建設(shè)鄉(xiāng)村振興綠色蔬菜示范基地。發(fā)展內(nèi)鄉(xiāng)道地藥材，擴(kuò)大菊花、艾草、石斛種植規(guī)模，加快中藥材物流基地建設(shè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。利用聚愛(ài)食材平臺(tái)，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，打造具有內(nèi)鄉(xiāng)特色的產(chǎn)業(yè)振興新模式。

著力筑牢水安全保障。加快實(shí)施圣湖灣水庫(kù)、打磨崗灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化灌區(qū)改造等國(guó)債項(xiàng)目，大力推動(dòng)青山水庫(kù)、現(xiàn)代水網(wǎng)、老龍?zhí)豆鄥^(qū)煙草水源工程等項(xiàng)目前期，力爭(zhēng)早日落地實(shí)施。強(qiáng)化水資源節(jié)約集約利用，建設(shè)水資源管理規(guī)范化示范縣。

（五）持續(xù)打造文旅名縣，推動(dòng)文旅融合發(fā)展邁出新步伐

實(shí)施文化旅游賦能行動(dòng)。圍繞文旅賦能城市更新行動(dòng)，加快縣衙旅游休閑街區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)首屆河南省旅游休閑城市。圍繞文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，以省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)縣為契機(jī)，推出一批省市鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)，支持湍東鎮(zhèn)花園村、七里坪鄉(xiāng)三道河村創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游、研學(xué)旅行、鄉(xiāng)村民宿新業(yè)態(tài)。著力塑造百姓文化舞臺(tái)、百姓文化禮堂、百姓文化空間三大品牌，提升公共文化數(shù)字化服務(wù)水平，開(kāi)展鄉(xiāng)村文化合作社“鄉(xiāng)創(chuàng)美拍”、“四季村晚”主題活動(dòng)，創(chuàng)建河南省公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展示范縣。認(rèn)真做好第四次全國(guó)文物普查。

加快建設(shè)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目。推進(jìn)“三館一院一中心”建設(shè)，力爭(zhēng)宛梆藝術(shù)劇院、縣博物館優(yōu)先投入使用。加快建設(shè)工人文化宮。持續(xù)推進(jìn)吳埡特色民宿、馬集藝術(shù)村、塘峪康養(yǎng)文旅小鎮(zhèn)二期、花園村黃酒文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)石堂山中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)園中草藥基地，啟動(dòng)建設(shè)馬山口鎮(zhèn)旅游拓展基地、夏館鎮(zhèn)旅游集散中心、桃溪鎮(zhèn)桃莊河研學(xué)基地項(xiàng)目，打造“文旅名縣”新支撐。

提升重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)水平。積極推動(dòng)寶天曼景區(qū)戰(zhàn)略重組，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性成果。促進(jìn)縣衙景區(qū)與歷史街區(qū)深度融合，大力發(fā)展沉浸式、數(shù)字化文旅新場(chǎng)景、新模式、新業(yè)態(tài)。支持寶天曼峽谷漂流景區(qū)開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)管理“雙提升”行動(dòng)。鼓勵(lì)二龍山、云露山等景區(qū)加大投入，建設(shè)高品質(zhì)景區(qū)。

強(qiáng)化宣傳推介出圈出彩。主動(dòng)融入全省“行走河南·讀懂中國(guó)”形象品牌，籌備舉辦“國(guó)際博物館日”主題活動(dòng)、首屆內(nèi)鄉(xiāng)文旅推介官評(píng)選、中國(guó)宛梆戲曲藝術(shù)節(jié)等系列特色活動(dòng)。開(kāi)展城市形象宣傳口號(hào)有獎(jiǎng)?wù)骷?、?nèi)鄉(xiāng)禮物、內(nèi)鄉(xiāng)美食、十佳導(dǎo)游、十佳酒店評(píng)選活動(dòng)。充分利用數(shù)字化傳播新手段，不斷提高內(nèi)鄉(xiāng)旅游影響力。

（六）實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，展現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展“最美底色”

打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開(kāi)展減污降碳協(xié)同增效行動(dòng)，深入推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，優(yōu)化企業(yè)改造實(shí)施路徑，確保完成“散亂污”整治、水泥行業(yè)超低排放、建材企業(yè)清潔能源改造等重點(diǎn)任務(wù)。加大環(huán)?？?jī)效達(dá)標(biāo)企業(yè)培育力度，力爭(zhēng)新增A級(jí)企業(yè)2家，B級(jí)企業(yè)3家。持續(xù)深化“四水同治”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五水綜改”，強(qiáng)力開(kāi)展全域排污口、涉水面源污染、黑臭水體排查專(zhuān)項(xiàng)整治，全面消除建成區(qū)黑臭水體，確保國(guó)省市斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。鞏固拓展畜禽養(yǎng)殖污染防治“內(nèi)鄉(xiāng)模式”。加強(qiáng)污染地塊用地準(zhǔn)入管理，確保建設(shè)用地土壤安全。做好中央生態(tài)環(huán)保督察整改工作。

加快治污基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。編制縣城污水管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。持續(xù)實(shí)施雨污分流工程，加快實(shí)施牧原職業(yè)學(xué)院、牡珠溝河沿線排污管道、宏達(dá)渠建設(shè)項(xiàng)目。以污水處理和配套改造工程為重點(diǎn)，加快建設(shè)夏館鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，全面提高桃溪鎮(zhèn)、瓦亭鎮(zhèn)、岞鎮(zhèn)污水收集能力，提高默河流域4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理能力，為出境水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)提供支撐。

大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。深入落實(shí)“林長(zhǎng)+”工作機(jī)制，突出國(guó)儲(chǔ)林、生態(tài)造林、退化林修復(fù)和森林撫育四個(gè)重點(diǎn)，完成營(yíng)造林21萬(wàn)畝，不斷提升森林覆蓋率，保護(hù)好以寶天曼為代表的綠水青山，努力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

（七）持續(xù)改善民生，不斷提高群眾生活品質(zhì)

持續(xù)鞏固教育高地。力爭(zhēng)全縣普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到92%以上，公辦園在園幼兒占比55%以上。重點(diǎn)攻堅(jiān)“兩集中”，深化教育集團(tuán)化辦學(xué)，以操場(chǎng)建設(shè)、宿舍廁所改造為重點(diǎn)，加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展成果全民共享。加快推進(jìn)一高附中和湍東學(xué)校建設(shè)，接續(xù)實(shí)施高中基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，促進(jìn)縣域高中教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。完成農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。加快牧原職業(yè)學(xué)院建設(shè)，完成職專(zhuān)整體搬遷，持續(xù)提高學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度。加強(qiáng)民辦教育管理。推進(jìn)特殊教育融合發(fā)展。關(guān)注學(xué)生情緒心理，及時(shí)加強(qiáng)關(guān)愛(ài)疏導(dǎo)，創(chuàng)建平安校園。

建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生高地。持續(xù)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和縣域均衡布局，加快推進(jìn)縣中醫(yī)院遷建、縣二院遷建，加快縣醫(yī)院傳染病區(qū)、疾控中心業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目建設(shè)，建成醫(yī)療質(zhì)控中心，大力鞏固“5個(gè)100”基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)樣板創(chuàng)建成果。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制體制改革，加快疾控中心與衛(wèi)生監(jiān)督所整合步伐，探索實(shí)施“五醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，全面完成村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)并規(guī)范運(yùn)行。深入開(kāi)展名醫(yī)、名科、名院建設(shè)，支持縣醫(yī)院創(chuàng)建“國(guó)家三級(jí)乙等”綜合醫(yī)院、建成1個(gè)省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科。規(guī)范改善醫(yī)務(wù)人員薪酬待遇。完善婦幼健康一體化服務(wù)鏈條。常態(tài)化創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城，創(chuàng)成全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣。

多措并舉擴(kuò)大就業(yè)。把穩(wěn)崗就業(yè)擺在突出位置，持續(xù)完善就業(yè)服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)提質(zhì)增效三年行動(dòng)，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、困難家庭等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶工作，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)4300人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2600人，農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)3200人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)550人，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5500萬(wàn)元，完成技能培訓(xùn)1.5萬(wàn)人，新增技能人才1萬(wàn)人、高技能人才5600人。

提升社會(huì)保障水平。深化醫(yī)保關(guān)鍵領(lǐng)域改革，深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋群體。不斷完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障體系建設(shè)。加快完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，擴(kuò)大普惠養(yǎng)老模式實(shí)施范圍，推進(jìn)七里坪、馬山口、王店等敬老院向區(qū)域養(yǎng)老中心轉(zhuǎn)型，建設(shè)城關(guān)鎮(zhèn)、湍東鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老示范點(diǎn)。做好城鄉(xiāng)低保、特困人員、殘疾人等困難群眾保障工作，健全救助幫扶機(jī)制。

（八）持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力

加快營(yíng)商環(huán)境迭代升級(jí)。開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境成果鞏固年”活動(dòng)，聚焦機(jī)制創(chuàng)新和服務(wù)優(yōu)化兩個(gè)重點(diǎn)，以“高效辦成一件事”為牽引，以市場(chǎng)主體滿意度為導(dǎo)向，迭代升級(jí)《內(nèi)鄉(xiāng)縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》，縱深推進(jìn)“低成本”內(nèi)鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境績(jī)效考評(píng)、市場(chǎng)主體“三評(píng)”活動(dòng)，全面實(shí)行“掃碼入企”規(guī)范執(zhí)法，讓“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”成為常態(tài)。注重改革引領(lǐng)和數(shù)字賦能雙輪驅(qū)動(dòng)，系統(tǒng)性重塑行政審批流程，推進(jìn)“極簡(jiǎn)審批城市”、“無(wú)證明城市”建設(shè)，最大限度降低市場(chǎng)主體制度性交易成本，擦亮內(nèi)鄉(xiāng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境品牌。

加快國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持菊興公司評(píng)定AA級(jí)資質(zhì)，提高融資綜合能力，做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作。按照“規(guī)劃好、配資源、融到錢(qián)、干成事、合規(guī)矩、不出事”原則，支持國(guó)有企業(yè)以市場(chǎng)化方式參與重大項(xiàng)目和民生項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)人員選聘管理，打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。

持續(xù)打造金融高地。認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持”，扎實(shí)開(kāi)展“金融服務(wù)提質(zhì)增效年”活動(dòng)，按照“一項(xiàng)目一方案”、“一企業(yè)一規(guī)劃”，優(yōu)化融資銜接機(jī)制，深入開(kāi)展政銀企對(duì)接，力爭(zhēng)金融總量突破1000億元、增速領(lǐng)先全市。大力支持金融產(chǎn)品模式創(chuàng)新，豐富金融供給，加大對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力、綠色低碳經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、健康養(yǎng)老、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的支持力度。加快推進(jìn)東福陶藝在新三板上市掛牌，以禾光智能、美寶環(huán)保等企業(yè)為重點(diǎn)，形成上市梯次培育格局，確保2年內(nèi)至少有一家上市或新三板掛牌企業(yè)。加大銀行不良資產(chǎn)清收處置力度，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。加快推進(jìn)金融街區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)“四中心”主體完工，盡早發(fā)揮金融高地集聚效應(yīng)。

（九）堅(jiān)決守牢底線，確保社會(huì)大局穩(wěn)定

堅(jiān)決守牢“三?！钡拙€。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，科學(xué)處理好“三?！迸c發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持把有限的財(cái)力優(yōu)先用到“三?！焙彤a(chǎn)業(yè)培育上，持續(xù)壓減非剛性非重點(diǎn)支出，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，科學(xué)安排投資規(guī)模、節(jié)奏，堅(jiān)決杜絕面子工程、形象工程，確保每一分錢(qián)都用在刀刃上、花在緊要處。

抓牢抓實(shí)安全生產(chǎn)。扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)除險(xiǎn)清患年”活動(dòng)，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，深入開(kāi)展安全科技支撐和工程治理、安全管理體系建設(shè)、事故隱患動(dòng)態(tài)清零等“八大行動(dòng)”，聚焦消防安全、城鄉(xiāng)建設(shè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃?xì)?、非煤礦山、交通運(yùn)輸、森林防滅火等重點(diǎn)領(lǐng)域，縱深推進(jìn)問(wèn)題大排查、大起底、大整治，確保不發(fā)生重特大安全事故。

統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)治理。認(rèn)真踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)深化黨建引領(lǐng)全科網(wǎng)格化治理，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“三不四零”平安建設(shè)，大力加強(qiáng)鄰里中心、鄉(xiāng)里中心建設(shè)，鞏固提升平安中國(guó)建設(shè)示范縣成果，誓奪“長(zhǎng)安杯”。鞏固拓展“一保五濾”工作法，統(tǒng)籌抓好預(yù)防和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、預(yù)防未成年人犯罪、防溺水、矛盾糾紛排查化解等重點(diǎn)整治，全力以赴防控化解政治安全風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)、公共安全風(fēng)險(xiǎn)。深化食品安全放心工程，提升示范創(chuàng)建水平，全力守護(hù)“舌尖上的安全”。高質(zhì)量完成第五次經(jīng)濟(jì)普查。

各位代表，民之所望，政之所向。在辦好省市民生實(shí)事基礎(chǔ)上，今年我們多渠道梳理群眾“急難愁盼”問(wèn)題、關(guān)心關(guān)切事項(xiàng)，在廣泛征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上，遴選了12件民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提交本次會(huì)議審議并票決。縣政府將精心保障實(shí)施，接受群眾監(jiān)督，切實(shí)把每件實(shí)事辦好，讓群眾看見(jiàn)變化、得到實(shí)惠。

新的一年，我們將牢記使命，盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，努力建設(shè)人民滿意政府。

加強(qiáng)政治建設(shè)，筑牢政治忠誠(chéng)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，推動(dòng)“第一議題”制度走深走實(shí)，切實(shí)把“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，完善落實(shí)機(jī)制、創(chuàng)新方式方法，不折不扣推動(dòng)黨中央決策部署落地見(jiàn)效。

加強(qiáng)法治建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。厚植法治精神，切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫穿政府工作全過(guò)程各領(lǐng)域，認(rèn)真執(zhí)行新修訂的《行政復(fù)議法》，持續(xù)推動(dòng)府院聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范行政行為，提高落實(shí)質(zhì)效，爭(zhēng)創(chuàng)河南省法治政府建設(shè)示范縣。踐行全過(guò)程人民民主，依法接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。全面深化政務(wù)公開(kāi)，不斷提高政府工作透明度和公信力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

加強(qiáng)效能建設(shè)，錘煉過(guò)硬本領(lǐng)。堅(jiān)定不移踐行正確政績(jī)觀，恪守為民宗旨，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎實(shí)開(kāi)展比觀念拼膽識(shí)、比能力拼招數(shù)、比責(zé)任拼擔(dān)當(dāng)、比服務(wù)拼效能、比貢獻(xiàn)拼業(yè)績(jī)“五比五拼”活動(dòng)，大力營(yíng)造拿第一、爭(zhēng)唯一的濃厚氛圍，以干部的拼爭(zhēng)指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。大力推動(dòng)“高效辦成一件事”，積極推行現(xiàn)場(chǎng)辦公和“一線工作法”，踐行“四下基層”群眾路線，堅(jiān)決做到不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢做善為抓落實(shí)。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，守牢廉潔底線。堅(jiān)持以自我革命精神縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，讓廉潔自律、干凈干事在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)，為“清廉內(nèi)鄉(xiāng)”增光，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

各位代表！奮斗創(chuàng)造未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑∥≌?、市委市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)牧大縣、文旅名縣”建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取、勇?tīng)?zhēng)一流，為高水平建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)鄉(xiāng)而不懈奮斗！