內(nèi)鄉(xiāng)縣：實施“六個一”推進(jìn)農(nóng)村集體聚餐管理

受生活習(xí)慣和傳統(tǒng)風(fēng)俗影響，農(nóng)村集體聚餐歷來是各級政府、社會各界、新聞媒體普遍關(guān)注的熱點、焦點，同時也是食品安全風(fēng)險防范、食品安全底線守護(hù)的基層哨點，關(guān)系到人民群眾身體健康、生命安全和社會穩(wěn)定。內(nèi)鄉(xiāng)縣政府食安辦、縣市場監(jiān)管局從實際出發(fā)，積極作為，采取“六個一”舉措，積極探索監(jiān)管薄弱的破解路徑。

制定一套農(nóng)村食品協(xié)管員管理制度。結(jié)合實際，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，出臺了《內(nèi)鄉(xiāng)縣村級食品安全協(xié)管員聘任管理辦法（試行）》，就食品協(xié)管員承擔(dān)的“協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報告、宣傳引導(dǎo)”等主要職責(zé)進(jìn)行細(xì)化，通過規(guī)范化制度的約束和引導(dǎo)，督促農(nóng)村食品安全協(xié)管員的當(dāng)好“三類人”（即：屬地管理的“明白人”、群眾的“貼心人”基層的“吹哨人”），做好“四大員”（屬地政府的“宣傳員”、“服務(wù)員”、基層農(nóng)村的“信息員”、“守護(hù)員”）。

召開一次專題調(diào)度會。通過以會代訓(xùn)，分析了形勢，講解了夏季食品易腐的特點，對《河南省農(nóng)村集體聚餐食品安全風(fēng)險防控指導(dǎo)規(guī)范》《南陽農(nóng)村集體聚餐風(fēng)險防控指導(dǎo)辦法》進(jìn)行了解讀，進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)政黨委政府黨政同責(zé)、屬地管理責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食安辦、市場監(jiān)管所、農(nóng)村食品協(xié)管員各方責(zé)任，對農(nóng)村集體聚餐信息搜集、報告、備案流程及注意事項進(jìn)行了具體指導(dǎo)。

簽訂一份管理責(zé)任書?？h、鄉(xiāng)兩級政府食安辦簽訂《內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)村集體聚餐食品安全責(zé)任書》，在規(guī)范體制機(jī)制上，對屬地管理、監(jiān)督指導(dǎo)、協(xié)管員隊伍建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦及市場監(jiān)管所職責(zé)、信息收集報告?zhèn)浒浮⒎诸愔笇?dǎo)、臺賬及檔案建立、輿情控制、責(zé)任追究等事項進(jìn)行了細(xì)化明確。

開展一輪宣傳活動。以食品安全“五進(jìn)”活動為載體，送食品安全法律法規(guī)及科普知識進(jìn)農(nóng)村，向集體聚餐廚師、幫工及廣大群眾發(fā)放農(nóng)村集體聚餐宣傳手冊、宣傳單20000余份，刷鞋固定標(biāo)語2000余條，并通過發(fā)布農(nóng)村集體聚餐食品安全風(fēng)險提示，使食品安全風(fēng)險防范意識和依法維權(quán)意識深入人心，推進(jìn)農(nóng)村食品安全社會共治。

講好一堂培訓(xùn)課。堅持“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，屬地政府為主、縣級食安辦為副，各業(yè)態(tài)各領(lǐng)域全覆蓋”的原則，以農(nóng)村集體聚餐食品安全協(xié)管員、農(nóng)村集體聚餐廚師及幫工、承接農(nóng)村集體聚餐餐飲單位的培訓(xùn)為重點，以圍繞農(nóng)村聚餐食品安全風(fēng)險防控、事先報備、報備流程、餐飲服務(wù)操作規(guī)范、農(nóng)村集體聚餐現(xiàn)場布局規(guī)范、現(xiàn)場指導(dǎo)、食品留樣等為主要內(nèi)容，廣泛開展食品安全法律法規(guī)和科普知識培訓(xùn)，增強協(xié)管員管理水平和廚師操作技能。

組織一次過篩式考核。為提升農(nóng)村集體聚餐廚師及幫工、農(nóng)村食品協(xié)管員的管理水平，強化責(zé)任意識，規(guī)范操作行為，以培訓(xùn)和體檢為考核重點，確保“崗前雙合格”。一是加強崗位技能培訓(xùn)，并通過閉卷考試和現(xiàn)場打分的方法，加強食品安全法律法規(guī)和食品安全知識技能和豫食考核APP考核。二是加強農(nóng)村食品協(xié)管員的法律法規(guī)和食品安全科普知識培訓(xùn)和日常管理月績效考核。三是對農(nóng)村集體聚餐場景進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)模擬測試和現(xiàn)場評定，提高食品安全管理能力。四是推行考核合格備案制度。對于符合條件的農(nóng)村集體聚餐一條龍服務(wù)的廚師，發(fā)放《內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)村集體聚餐廚師備案證》，憑證經(jīng)營，規(guī)范行為。（羅志科）