內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣常態(tài)化疫情防控下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位：

《內(nèi)鄉(xiāng)縣常態(tài)化疫情防控下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2022年6月7日    

內(nèi)鄉(xiāng)縣常態(tài)化疫情防控下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制

為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，有力有序有效做好常態(tài)化疫情防控下全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作，打好戰(zhàn)疫情穩(wěn)經(jīng)濟(jì)主動(dòng)仗，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤(pán)，縣政府決定成立縣常態(tài)化疫情防控下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制指揮部，推進(jìn)落實(shí)市高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一系列措施，以“四?！保ūＩa(chǎn)經(jīng)營(yíng)、保物流暢通、保政策助力、保防疫安全）企業(yè)（項(xiàng)目）白名單為抓手，推動(dòng)疫情防控和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)雙線嵌合、常態(tài)長(zhǎng)效，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，確保全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行在合理區(qū)間。

一、組織機(jī)構(gòu)

（一）縣常態(tài)化疫情防控下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制指揮部組成人員名單

指 揮 長(zhǎng)：張智廣   縣政府縣長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：楊明雪   縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)

（第一副指揮長(zhǎng)）

王宜顯   縣政府黨組副書(shū)記

劉紅玉   縣政府黨組成員

郭占雨   縣政府副縣長(zhǎng)

李華東   縣政府副縣長(zhǎng)

李豐高   縣政府副縣長(zhǎng)

胡萬(wàn)里   縣政府副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)

周曉峰   縣政府黨組成員

成    員：聶新偉   縣發(fā)改委主任

馬青衛(wèi)   縣科工局局長(zhǎng)

王  東   縣公安局政委

王存峰   縣財(cái)政局局長(zhǎng)

王書(shū)欣   縣住建局局長(zhǎng)

馮黎明   縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

張  宇   縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

陳良舉   縣商務(wù)局局長(zhǎng)

趙國(guó)浩   縣文廣旅局局長(zhǎng)

孫鵬遠(yuǎn)   縣衛(wèi)健委主任

崔玉波   縣委縣政府效能中心主任

張平浩   縣政府辦副主任、政數(shù)局局長(zhǎng)

趙  澤   縣郵政公司總經(jīng)理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)

（二）指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

指揮部辦公室設(shè)在縣發(fā)改委，承擔(dān)指揮部日常工作。指揮部下設(shè)工業(yè)生產(chǎn)、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、文化旅游、重點(diǎn)項(xiàng)目、防疫保障、督導(dǎo)檢查等工作組，實(shí)行專班推進(jìn)，健全工作機(jī)制，抓好任務(wù)落實(shí)。

1.指揮部辦公室

牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：楊明雪

牽頭單位：縣發(fā)改委

聯(lián) 絡(luò) 人：趙邦  

責(zé)任單位：縣科工局、商務(wù)局、交通運(yùn)輸局、文廣旅局、重大項(xiàng)目辦、疫情防控指揮部辦公室等。

主要職責(zé)：①承擔(dān)縣常態(tài)化疫情防控下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制指揮部日常工作；②會(huì)同縣疫情防控指揮部辦公室，指導(dǎo)各工作組落實(shí)承辦任務(wù)；③負(fù)責(zé)國(guó)家、省、市常態(tài)化疫情防控下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行政策措施的任務(wù)分解、協(xié)調(diào)推進(jìn)，牽頭制定我縣貫徹落實(shí)意見(jiàn)和相關(guān)政策措施；④做好指揮部交辦的其他工作任務(wù)。

2.工業(yè)生產(chǎn)組

牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：郭占雨

牽頭單位：縣科工局

聯(lián) 絡(luò) 人：尹旭龍  

責(zé)任單位：縣商務(wù)局、交通運(yùn)輸局、財(cái)政局、稅務(wù)局、金融工作局、疫情防控指揮部辦公室等縣直相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

主要職責(zé)：①貫徹落實(shí)《南陽(yáng)市工業(yè)行業(yè)疫情防控工作指南和白名單企業(yè)保障辦法》；②按照《河南省工業(yè)行業(yè)疫情防控工作指南和白名單企業(yè)保障辦法》明確的企業(yè)“白名單”企業(yè)遴選標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立完善省、市、縣三級(jí)“白名單”企業(yè)庫(kù)；③引導(dǎo)“白名單”企業(yè)實(shí)行全流程閉環(huán)管理，組織與交通運(yùn)輸、商貿(mào)物流、住宿餐飲等企業(yè)建立結(jié)對(duì)合作關(guān)系；④負(fù)責(zé)推動(dòng)留抵退稅、稅費(fèi)減免、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等“白名單”企業(yè)紓困助企和優(yōu)惠政策快速兌現(xiàn)；⑤做好指揮部交辦的其他工作任務(wù)。

3.商貿(mào)流通組

牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：周曉峰

牽頭單位：縣商務(wù)局

聯(lián) 絡(luò) 人：郭朝武  

責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、財(cái)政局、稅務(wù)局等縣直相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

主要職責(zé)：①貫徹落實(shí)《南陽(yáng)市商貿(mào)流通業(yè)疫情防控工作指南和白名單企業(yè)保障辦法》；②按照《河南省商貿(mào)流通業(yè)疫情防控工作指南和白名單企業(yè)保障辦法》明確的企業(yè)“白名單”企業(yè)遴選標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立完善省、市、縣三級(jí)“白名單”企業(yè)庫(kù)；③組織引導(dǎo)“白名單”企業(yè)實(shí)行工作場(chǎng)所、住所“兩點(diǎn)一線”全流程閉環(huán)管理；④負(fù)責(zé)推動(dòng)留抵退稅、稅費(fèi)減免、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等白名單企業(yè)紓困助企和優(yōu)惠政策快速兌現(xiàn)；⑤做好指揮部交辦的其他工作任務(wù)。

4.交通運(yùn)輸組

牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：劉紅玉

牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局

聯(lián) 絡(luò) 人：廖玉春  

責(zé)任單位：縣商務(wù)局、公安局、財(cái)政局、稅務(wù)局等縣直相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

主要職責(zé)：①貫徹落實(shí)《南陽(yáng)市交通運(yùn)輸業(yè)疫情防控工作指南和白名單企業(yè)保障辦法》；②按照《河南省交通運(yùn)輸業(yè)疫情防控工作指南和白名單企業(yè)保障辦法》明確的企業(yè)“白名單”企業(yè)遴選標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立完善省、市、縣三級(jí)“白名單”企業(yè)庫(kù)；③組織引導(dǎo)“白名單”企業(yè)實(shí)行工作場(chǎng)所、住所“兩點(diǎn)一線”全流程閉環(huán)管理；④負(fù)責(zé)推動(dòng)留抵退稅、稅費(fèi)減免、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等白名單企業(yè)紓困助企和優(yōu)惠政策快速兌現(xiàn)；⑤做好指揮部交辦的其他工作任務(wù)。

5.文化旅游組

牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：周曉峰

牽頭單位：縣文廣旅局

聯(lián) 絡(luò) 人：袁小哲  

責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、交通運(yùn)輸局、財(cái)政局、稅務(wù)局等縣直相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

主要職責(zé)：①貫徹落實(shí)《南陽(yáng)市文化和旅游業(yè)疫情防控工作指南和白名單企業(yè)保障辦法》；②按照《河南省文化和旅游業(yè)疫情防控工作指南和白名單企業(yè)保障辦法》明確的企業(yè)“白名單”企業(yè)遴選標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立完善省、市“白名單”企業(yè)庫(kù)；③組織引導(dǎo)“白名單”企業(yè)實(shí)行工作場(chǎng)所、住所“兩點(diǎn)一線”全流程閉環(huán)管理；④負(fù)責(zé)推動(dòng)留抵退稅、稅費(fèi)減免、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等白名單企業(yè)紓困助企和優(yōu)惠政策快速兌現(xiàn)；⑤做好指揮部交辦的其他工作任務(wù)。

6.重點(diǎn)項(xiàng)目組

牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：楊明雪

牽頭單位：縣重大項(xiàng)目辦

聯(lián) 絡(luò) 人：王永建  

責(zé)任單位：縣自然資源局、規(guī)劃中心、交通運(yùn)輸局、住建局、市生態(tài)環(huán)境局內(nèi)鄉(xiāng)分局等相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

主要職責(zé)：①貫徹落實(shí)《南陽(yáng)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)疫情防控工作指南和白名單企業(yè)保障辦法》；②按照《河南省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)疫情防控工作指南和白名單企業(yè)保障辦法》明確的“白名單”項(xiàng)目遴選標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立完善省、市、縣三級(jí)“白名單”項(xiàng)目庫(kù)；③組織引導(dǎo)“白名單”項(xiàng)目實(shí)行工作場(chǎng)所、住所“兩點(diǎn)一線”全流程閉環(huán)管理；④負(fù)責(zé)推動(dòng)金融信貸、社會(huì)保險(xiǎn)、用水用電用氣等白名單項(xiàng)目紓困助企和優(yōu)惠政策快速兌現(xiàn)；⑤做好指揮部交辦的其他工作任務(wù)。

7.防疫保障組

牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：李華東

牽頭單位：縣疫情防控指揮部辦公室

聯(lián) 絡(luò) 人：王虎  

責(zé)任單位：縣科工局、商務(wù)局、交通運(yùn)輸局、文廣旅局、重大項(xiàng)目辦等縣直相關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

主要職責(zé)：①貫徹落實(shí)《南陽(yáng)市“四?！卑酌麊纹髽I(yè)（項(xiàng)目）疫情防控工作指南》，為各行業(yè)各領(lǐng)域白名單企業(yè)（項(xiàng)目）正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供標(biāo)準(zhǔn)指引；②指導(dǎo)工業(yè)生產(chǎn)、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、文化旅游、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域，制定行業(yè)“四?！卑酌麊纹髽I(yè)（項(xiàng)目）疫情防控指南；③指導(dǎo)全縣符合條件的“四?！卑酌麊纹髽I(yè)（項(xiàng)目）自行配置核酸采樣屋，落實(shí)采樣設(shè)施設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼；④指導(dǎo)“四保”白名單企業(yè)（項(xiàng)目）按照“一企一策”原則，制定應(yīng)急處置預(yù)案，并組織實(shí)施；⑤做好指揮部交辦的其他工作任務(wù)。

8.督導(dǎo)檢查組

牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)：楊明雪

牽頭單位：縣政府辦  張平浩

責(zé)任單位：縣政府辦、縣委縣政府效能中心、縣發(fā)改委。

主要職責(zé)：①將指揮部確定的工作任務(wù)，列入重點(diǎn)督查事項(xiàng)；②研究制定高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核體系；③開(kāi)展常態(tài)化督查檢查，對(duì)工作落實(shí)不力的相關(guān)責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)；④做好指揮部交辦的其他工作任務(wù)。

（三）工作制度

1.常態(tài)常備制度。建立常態(tài)化疫情防控下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制。指導(dǎo)白名單企業(yè)（項(xiàng)目）按照本行業(yè)（領(lǐng)域）疫情防控工作指南要求，從嚴(yán)從緊從細(xì)從實(shí)做好工作預(yù)案、完善防控設(shè)施、備足人力物資、優(yōu)化生產(chǎn)流程，定期組織開(kāi)展模擬演練和壓力測(cè)試，確保平時(shí)能防、疫時(shí)有備。

2.日常調(diào)度制度。加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，實(shí)行“周調(diào)度”制度，縣常態(tài)化疫情防控下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制指揮部辦公室每周召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)掌握各工作組工作開(kāi)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題，安排部署重點(diǎn)任務(wù)，篩選提請(qǐng)縣常態(tài)化疫情防控下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制指揮部研究事項(xiàng)。

3.平急轉(zhuǎn)換制度。以縣（市、區(qū)）為單元進(jìn)入疫情防控應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，市、縣兩級(jí)疫情防控指揮部與常態(tài)化疫情防控下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制指揮部同步啟動(dòng)聯(lián)合辦公，白名單企業(yè)（項(xiàng)目）即刻閉環(huán)生產(chǎn)運(yùn)行，做到一鍵切換、無(wú)縫銜接。

4.平臺(tái)調(diào)度制度。通過(guò)以市“四保”白名單企業(yè)（項(xiàng)目）運(yùn)行調(diào)度平臺(tái)為中心的運(yùn)行調(diào)度模式，對(duì)白名單企業(yè)（項(xiàng)目）疫情防控動(dòng)態(tài)、員工兩碼一證、涉疫風(fēng)險(xiǎn)管控、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、紓困政策落實(shí)、企業(yè)訴求響應(yīng)、包保責(zé)任等實(shí)行全程監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立健全實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、聯(lián)合會(huì)商、快速處置等工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)疫情防控與生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)信息互聯(lián)互通，為白名單企業(yè)（項(xiàng)目）正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)支撐。