南陽市人社局“惠企紓困促就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)22條”

為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院33條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)措施，助推我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，南陽市人社局按照省人社廳穩(wěn)就業(yè)、防失業(yè)通知要求，圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人才和勞動關(guān)系等工作，梳理出了22條惠企紓困促就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)措施。

一、就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面

1.創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼：大中專學(xué)生、退役軍人、失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)辦的實(shí)體在創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)發(fā)生的物管、衛(wèi)生、房租、水電等費(fèi)用，3年內(nèi)給予不超過當(dāng)月實(shí)際費(fèi)用50%的補(bǔ)貼，年補(bǔ)貼最高限額10000元。鼓勵相關(guān)企業(yè)在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建就業(yè)實(shí)體。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)辦的實(shí)體吸納貧困人口就業(yè)達(dá)到30%以上，發(fā)生的物業(yè)管理、衛(wèi)生、房租、水電等費(fèi)用，3年內(nèi)給予不超過實(shí)際費(fèi)用50%的補(bǔ)貼，年補(bǔ)貼最高限額10000元。

2.開業(yè)補(bǔ)貼：首次創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營、自工商登記注冊之日起正常經(jīng)營1年以上的大中專學(xué)生、就業(yè)困難人員、貧困家庭勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工，給予5000元一次性開業(yè)補(bǔ)貼。

3.靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼：對符合補(bǔ)貼條件的，實(shí)行先繳后補(bǔ)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按上年度非私營企業(yè)社會平均工資的60%為基數(shù)，補(bǔ)貼金額不超過實(shí)際繳費(fèi)金額的2/3。

4.求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼：畢業(yè)年度有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)低保家庭、殘疾、獲得國家助學(xué)貸款、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭和特困人員中的高校畢業(yè)生，以及符合前述條件的技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按2000元/人一次性發(fā)放。

5.就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼：對符合就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼條件的下崗失業(yè)人員、農(nóng)村勞動力、高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生，在就業(yè)培訓(xùn)不低于45個課時（復(fù)雜工種可適當(dāng)延長），取得就業(yè)培訓(xùn)技能合格證的每人補(bǔ)貼700元

培訓(xùn)技能培訓(xùn)專業(yè)：主要包括車工、焊工、汽車摩托修理工、維修電工等機(jī)械加工專業(yè)；面點(diǎn)制作、保健按摩、美容美發(fā)、家用電子產(chǎn)品維修、家政護(hù)理等服務(wù)性專業(yè)；保安物業(yè)、旅游服務(wù)等輔助性專業(yè)。

6.高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)。對完成培訓(xùn)取得國家職業(yè)資格證書、特種作業(yè)操作證、特種設(shè)備作業(yè)人員證、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書的企業(yè)職工，按照初級工1200元/人、中級工1600元/人、高級工2000元/人、技師4000元/人、高級技師5000元/人給予企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)補(bǔ)貼。支持企業(yè)自主開展技能崗位人員全員定級、晉級評價。對企業(yè)參訓(xùn)取證人員，按專項職業(yè)能力證書100元，職業(yè)資格或職業(yè)技能等級證書初級工200元、中級工240元、高級工280元、技師350元、高級技師380元的標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)或評價機(jī)構(gòu)評價補(bǔ)貼；對以直接認(rèn)定方式評價取證的，按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)貼。

7.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼：對符合創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼條件的，創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人200元，創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人300元，創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元，網(wǎng)絡(luò)（電商）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)每人1500元。

8.就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。組織我市有見習(xí)需求的離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生、離校2年內(nèi)未就業(yè)的中專中職畢業(yè)生和16-24歲失業(yè)青年，進(jìn)入經(jīng)人力資源社會保障部門認(rèn)定的就業(yè)見習(xí)單位進(jìn)行崗位實(shí)習(xí)，時間為3至12個月，政府給予就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70%。見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的見習(xí)單位，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的110%。

9.公益性崗位補(bǔ)貼。符合公益性崗位人員條件的勞動報酬不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)（非全日制公益性崗位按小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)計算）。其中崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%；社會保險補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按用人單位為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)和失業(yè)保險費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括個人應(yīng)繳納的其他社會保險費(fèi)。

10.一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼：對當(dāng)年新招用登記失業(yè)半年以上人員、畢業(yè)年度或離校1年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生且簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險費(fèi)的中小微企業(yè)，按新招用員工數(shù)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元，補(bǔ)貼資金直接撥付至企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。企業(yè)可向工商登記注冊地人社部門申請一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。

11.用人單位社會保險補(bǔ)貼：對招用就業(yè)困難人員和當(dāng)年新招用符合條件的登記失業(yè)人員、畢業(yè)年度或離校1年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生且簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險費(fèi)的中小微企業(yè)，按用人單位給符合條件的就業(yè)困難人員、登記失業(yè)人員和高校畢業(yè)生實(shí)際繳納的社會保險費(fèi)（不含個人繳納部分）給予社會保險補(bǔ)貼。

12.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息。符合貼息條件的個人、合伙及組織起來創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財政給予全額貼息。小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利息，LPR-150BP（LPR為貸款市場報價利率，動態(tài)調(diào)整）以下部分，由企業(yè)承擔(dān)，剩余部分財政給予貼息。符合中央、省財政貼息條件的個人創(chuàng)業(yè)貸款最高額度為20萬元，期限最長為3年；合伙創(chuàng)業(yè)貸款可根據(jù)合伙創(chuàng)業(yè)人數(shù)適當(dāng)提高貸款額度，最高不超過符合條件個人貸款總額度的10%；組織符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人員,并簽訂 1 年以上的勞動合同的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，組織創(chuàng)業(yè)貸款最高額度為 150萬元；小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款最高為300萬元, 期限最長不超過 2 年。

13.大眾創(chuàng)業(yè)項目扶持。對符合扶持條件的高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工及持《就失業(yè)登記證》人員，資金扶持標(biāo)準(zhǔn)：對優(yōu)質(zhì)項目給予2萬元至15萬元資金扶持。扶持標(biāo)準(zhǔn)分為4個檔次：2萬元、5萬元、10萬元、15萬元。對擁有獨(dú)立自主知識產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利、節(jié)能降耗、勞動密集型的創(chuàng)業(yè)項目給予優(yōu)先扶持，對從事個體經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)實(shí)體項目扶持金額不超過5萬元。

14.創(chuàng)業(yè)孵化基地扶持。每年認(rèn)定一批示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地和新型孵化平臺，對達(dá)到國家和省級標(biāo)準(zhǔn)的，分別給予100萬元和50萬元的一次性扶持資金。

二、社會保障方面

15.延續(xù)執(zhí)行降低失業(yè)保險費(fèi)率政策。失業(yè)保險費(fèi)率單位部分由1%降為0.7%，個人部分由0.5%降為0.3%，執(zhí)行期限延續(xù)至2023年4月30日。

16.執(zhí)行緩繳社保費(fèi)的政策。對受疫情影響較大的餐飲、零售、旅游、民航和公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)忍乩袠I(yè)的參保單位，實(shí)施暫緩繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費(fèi)政策。其中，養(yǎng)老保險費(fèi)緩繳期限3個月，2022年底前補(bǔ)齊即可；失業(yè)保險和工傷保險費(fèi)緩繳期限不超過1年，緩繳期滿一個月內(nèi)補(bǔ)齊即可；緩繳期間免收滯納金，職工社保權(quán)益不受影響。以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年繳納養(yǎng)老保險費(fèi)有困難的，可在2023年底前補(bǔ)齊并免收滯納金。

17.繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。符合領(lǐng)取條件的大型企業(yè)按上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費(fèi)的30%返還，中小微企業(yè)、個體工商戶失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例提高至90%。失業(yè)保險待遇部門將創(chuàng)新式地采取“免申即享”經(jīng)辦模式，無需企業(yè)提供申請材料，返還資金直達(dá)企業(yè)賬戶，對沒有對公賬戶的小微企業(yè)，資金將直接返還至稅務(wù)部門提供的企業(yè)繳納社會保險費(fèi)的賬戶。

18.發(fā)放技能提升補(bǔ)貼和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。領(lǐng)取失業(yè)保險金人員、參保職工取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可按規(guī)定申請技能提升補(bǔ)貼；技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件，放寬至企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險一年以上。每人每年享受補(bǔ)貼次數(shù)最多三次。

職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的失業(yè)人員開展職業(yè)培訓(xùn)的，可按規(guī)定申領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

19.保障失業(yè)人員的基本生活。對2022年內(nèi)領(lǐng)取失業(yè)金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、和今年新發(fā)生失業(yè)的不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的參保人員，可以申領(lǐng)6個月的失業(yè)補(bǔ)助金，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：參保繳費(fèi)滿1年(含)以上的，按360元/月計發(fā);參保繳費(fèi)滿6個月不滿1年的，按260元/月計發(fā);參保繳費(fèi)不滿6個月或領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的，按180元/月計發(fā)。對參保不足一年的失業(yè)農(nóng)民工，發(fā)放3個月的臨時生活補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)按260元/月計發(fā)。

三、人才方面

20.引進(jìn)青年大學(xué)生生活補(bǔ)助。對首次來宛到“重點(diǎn)企業(yè)”工作、35歲以下、簽訂3年以上勞動合同并繳納社會保險的全日制博士研究生、碩士研究生、本科畢業(yè)生，3年內(nèi)分別給予每月5000元、3000元、1000元的生活補(bǔ)助；對事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗引進(jìn)培養(yǎng)的全日制博士研究生，3年內(nèi)給予每月5000元的生活補(bǔ)助。??

21.技工院校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級在校生中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（戲曲表演外的其他藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外）可申請中等職業(yè)教育國家免學(xué)費(fèi)。脫貧戶學(xué)生以及內(nèi)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)平、淅川、南召四縣所有農(nóng)業(yè)戶口學(xué)生可享受每年2000元國家助學(xué)金。

四、勞動關(guān)系方面

22.針對疫情影響和用工不足，指導(dǎo)和鼓勵企業(yè)規(guī)范靈活用工。充分發(fā)揮三方機(jī)制作用，深入推進(jìn)“和諧同行”能力提升三年行動計劃，著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。