內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣糧食質(zhì)量安全風險監(jiān)測預案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位，縣內(nèi)各糧食經(jīng)營企業(yè)：

《內(nèi)鄉(xiāng)縣糧食質(zhì)量安全風險監(jiān)測預案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際認真貫徹落實。

2021年8月2日    

內(nèi)鄉(xiāng)縣糧食質(zhì)量安全風險監(jiān)測預案

1 總則

1.1 編制目的

有效監(jiān)測和控制各類突發(fā)公共事件或其他原因引起的縣內(nèi)糧食質(zhì)量安全風險，建立健全我縣糧食質(zhì)量安全風險監(jiān)測防控工作機制，確保我縣糧食質(zhì)量安全。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《糧食流通管理條例》《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《國務(wù)院關(guān)于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》（國發(fā)〔2014〕69號）等，制定本預案。

1.3 工作原則

（1）科學監(jiān)測、預防為主。加強對糧食市場的科學監(jiān)測、分析和研判，增強防范突發(fā)事件的意識，提前做好預報預警，防患于未然。

（2）反應(yīng)及時、處置果斷。出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時，立即做出反應(yīng)，及時報告情況，并迅速采取相應(yīng)措施，杜絕事態(tài)發(fā)展，確保應(yīng)急處置快速果斷、取得實效。

2 糧食質(zhì)量安全風險監(jiān)測

2.1 認真貫徹執(zhí)行糧食質(zhì)量安全監(jiān)測制度。參照上級糧食部門監(jiān)測計劃，結(jié)合本地區(qū)的具體情況，制定和實施本縣糧食質(zhì)量安全風險監(jiān)測計劃。

糧食質(zhì)量安全風險監(jiān)測的主要內(nèi)容包括：質(zhì)量等級、內(nèi)在品質(zhì)、水分含量、生芽、生霉等情況，糧食生產(chǎn)和儲存過程中施用的藥劑殘留、真菌毒素、重金屬及其他有害物質(zhì)污染等情況。

2.2 發(fā)現(xiàn)區(qū)域性糧食污染情況，應(yīng)當按照地方人民政府制定的處理方案及時處理。

2.3 及時通過新聞媒體和政府網(wǎng)站發(fā)布常規(guī)糧食質(zhì)量監(jiān)測信息，指導糧食收購，促進優(yōu)質(zhì)糧食的產(chǎn)銷銜接。糧食質(zhì)量安全監(jiān)測信息的發(fā)布按照國家有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

3 糧食經(jīng)營質(zhì)量安全管理

3.1 建立糧食質(zhì)量安全管理制度，健全質(zhì)量安全控制體系，明確質(zhì)量安全管理責任，定期對職工進行相關(guān)法律、法規(guī)、政策、標準和技能的培訓。

3.2 嚴格落實糧食收購入庫質(zhì)量安全檢驗制度。

3.3 嚴格按照《糧油倉儲管理辦法》《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》等要求，定期進行糧情檢查和品質(zhì)檢驗，確保糧食儲存安全。要對糧食儲存過程中的溫度、濕度等條件進行管理，防止霉變。

3.4 嚴格執(zhí)行儲糧藥劑使用管理制度、相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范，嚴格儲糧藥劑的使用和殘渣處理，詳細記錄施藥情況。施用過化學藥劑且藥劑殘效期大于15天的糧食，出庫時必須檢驗藥劑殘留量。儲存糧食不得使用國家禁止使用的化學藥劑或者超量使用化學藥劑。

3.5 嚴格執(zhí)行糧食銷售出庫質(zhì)量安全檢驗制度。

3.6 嚴格執(zhí)行糧食質(zhì)量安全檔案制度。建立糧食質(zhì)量安全檔案，如實記錄以下信息：糧食品種、供貨方、糧食產(chǎn)地、收獲年度、收購或入庫時間、貨位及數(shù)量、質(zhì)量等級、品質(zhì)情況、施藥情況、銷售去向及出庫時間，其他有關(guān)信息。

3.7 嚴格執(zhí)行糧食質(zhì)量安全追溯制度。以庫存糧食識別代碼為載體，建立從收購、儲存、運輸、加工到銷售的全程質(zhì)量安全追溯制度，實現(xiàn)糧食質(zhì)量安全的可追溯。建立糧食質(zhì)量安全數(shù)據(jù)庫和質(zhì)量安全分析模型，實現(xiàn)糧食質(zhì)量安全風險預警預報等。

3.8 嚴格執(zhí)行糧食召回制度。發(fā)現(xiàn)其銷售的糧食有害成分含量超過食品安全標準限量的，應(yīng)當立即停止銷售，通知相關(guān)經(jīng)營者和消費者，召回已售糧食，并記錄備查；同時將召回和處理情況向縣糧食行政管理部門報告。未按規(guī)定召回、停止經(jīng)營的，縣糧食行政管理部門可以責令其召回或者停止經(jīng)營。

召回的糧食能夠進行無害化處理的，可進行無害化處理，并經(jīng)專業(yè)糧食檢驗機構(gòu)檢驗合格后方可銷售；符合飼料安全標準的，可用作飼料原料；不符合食品和飼料安全標準的，應(yīng)當用作其他工業(yè)原料。

4 糧食質(zhì)量檢驗

4.1 按照國家有關(guān)規(guī)定取得資質(zhì)認定后，方可從事糧食檢驗活動。

糧食檢驗機構(gòu)應(yīng)當指定檢驗人獨立開展糧食檢驗。檢驗人應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并依照糧食質(zhì)量標準和食品安全標準及檢驗規(guī)范對糧食進行檢驗，尊重科學，恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正，不得出具虛假檢驗報告。

履行檢驗數(shù)據(jù)保密義務(wù)，未經(jīng)委托方同意，不得擅自公開或者向他人提供檢驗數(shù)據(jù)。

糧食檢驗實行糧食檢驗機構(gòu)與檢驗人負責制。檢驗報告應(yīng)當加蓋糧食檢驗機構(gòu)公章或檢驗專用章，并有授權(quán)簽字人的簽名。檢驗人對出具的檢驗數(shù)據(jù)負責，糧食檢驗機構(gòu)對出具的檢驗報告負責。檢驗人員實行持證上崗。

4.2 糧食收購驗質(zhì)檢驗以及糧食行政管理部門依法開展的糧食質(zhì)量安全風險監(jiān)測與抽查檢驗，可采用國家糧食行政管理部門認可的快速檢驗方法，快速檢驗結(jié)果可作為收購驗質(zhì)依據(jù)和質(zhì)量安全風險監(jiān)測與抽檢篩查的依據(jù)。采用快速檢驗方法進行監(jiān)測和抽查檢驗，發(fā)現(xiàn)測定結(jié)果為國家標準臨界值時，應(yīng)當按照國家標準規(guī)定的檢驗方法進行復核檢驗。

4.3 建立健全糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系，消除質(zhì)量安全監(jiān)管盲區(qū)，充分發(fā)揮檢驗機構(gòu)的作用。

4.4 授權(quán)委托的糧食檢驗機構(gòu)進行扦樣和檢驗，扦取的樣品應(yīng)當保留3個月。

4.5 糧食質(zhì)量安全檢驗爭議處理。糧食經(jīng)營企業(yè)如對檢驗機構(gòu)的檢驗結(jié)果有異議，可向原檢驗機構(gòu)申請復檢，如對復檢結(jié)果仍有異議，可向省級（含）以上專業(yè)糧食檢驗機構(gòu)申請仲裁檢驗，也可通過法律程序解決。

4.6 在縣糧食行政管理部門的指導下，全面推進糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測能力建設(shè)，包括研發(fā)和配置糧食檢驗儀器設(shè)備、改善配套基礎(chǔ)設(shè)施、健全法規(guī)制度、加強計量、標準等質(zhì)量基礎(chǔ)研究、強化信息利用和共享、實施人才戰(zhàn)略、推動檢學研結(jié)合、加強對外技術(shù)交流與合作等建設(shè)內(nèi)容。

5 監(jiān)測預警

5.1 市場監(jiān)測

建立健全全縣糧食市場信息監(jiān)測預警系統(tǒng),加強對國內(nèi)外糧食市場供求形勢的監(jiān)測和預警分析,隨時掌握糧食市場供求和價格動態(tài)變化情況,及時報告主要糧食品種的生產(chǎn)、庫存、流通、消費、價格、質(zhì)量等信息。

加強對本地主要糧食品種的生產(chǎn)、需求、庫存、價格、質(zhì)量等糧食市場動態(tài)的實時監(jiān)測分析。

5.2 信息報告

建立全縣糧食質(zhì)量安全監(jiān)測預警報告制度。有下列情形之一,造成面粉、大米、食用油等主要糧油品種質(zhì)量發(fā)生變化時，及時向縣糧食行政管理部門報告。

（1）發(fā)生洪水、地震以及其他嚴重自然災(zāi)害,危機糧食質(zhì)量安全的；

（2）發(fā)生重大傳染性疫情、不明原因的群體性疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件,引起公眾恐慌,造成糧食市場異常波動的；

（3）其他突發(fā)事件可能影響糧食質(zhì)量安全的。

6 附則

6.1 預案管理

糧食質(zhì)量安全風險監(jiān)測預案是糧食流通工作的重要組成部分,應(yīng)加強管理。

6.2預案解釋

本預案由縣糧食行政管理部門負責解釋。

6.3預案實施

本預案自印發(fā)之日起實施。

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