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索引號:ND001-0-2020-02197

失效時間:

發(fā)文機關(guān):內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室

成文日期:

標(biāo)題:內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣消防安全專項整治三年行動實施方案的通知

發(fā)文字號:內(nèi)政辦〔2020〕33號

發(fā)布日期:2020-08-28

有 效 性:

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣消防安全專項整治三年行動實施方案的通知

內(nèi)鄉(xiāng)政府門戶網(wǎng)站? v6402.cn ??2020-08-28?? 來源:內(nèi)鄉(xiāng)縣政府網(wǎng)站

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門:

《內(nèi)鄉(xiāng)縣消防安全專項整治三年行動實施方案》已經(jīng)縣政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹落實。

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2020年5月15日

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內(nèi)鄉(xiāng)縣消防安全專項整治三年行動實施方案

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深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和防范化解重大風(fēng)險的重要論述,解決重大領(lǐng)域隱患短板,夯實消防安全基層基礎(chǔ),維護消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,制定本實施方案。

一、整治目標(biāo)及原則

堅持政府主導(dǎo)、單位主責(zé)、綜合治理、群防群治,深化源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理,推動從根本上解決突出問題和重大隱患,力爭通過三年治理,有效遏制“小火亡人”,有效壓減較大火災(zāi),堅決杜絕重特大火災(zāi)事故。2022年底前,火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺基本建成,差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

二、主要任務(wù)

(一)實施打通消防生命通道工程

1.單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,逐一在消防車通道出入路口和路面及兩側(cè)劃設(shè)醒目標(biāo)志標(biāo)線,設(shè)置警示標(biāo)識標(biāo)牌,實行標(biāo)識化管理。2020年底前未完成的,實行政府掛牌督辦整改。

2.老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況,按照“先急后緩”原則,結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,2020年,制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案,利用三年時間分類分批督辦整改。

3.優(yōu)化停車資源管理使用。城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要聯(lián)合房管部門建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制,保證管理區(qū)域內(nèi)車輛只能在停車場、庫或劃線停車位內(nèi)停放,不得占用消防車通道。采用封閉式管理的消防車通道出入口,應(yīng)當(dāng)落實在緊急情況下立即打開的保障措施。

4.加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。消防救援機構(gòu)住建、交通、公安等部門要集中開展消防車通道聯(lián)合執(zhí)法檢查,依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。住建、房管部門按照《中華人民共和國消防法》《河南省物業(yè)管理條例》等法律法規(guī)要求,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實消防安全主體責(zé)任,全面開展消防車需要查詢違法機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的,公安交管部門予以積極配合、及時提供。2020年,組織各有關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制,暢通信息共享渠道。

(二)集中開展重點領(lǐng)域重點場所消防安全治理

1.高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實有關(guān)規(guī)定要求,建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度;二是管理使用單位建立消防設(shè)施定期維護保養(yǎng)和檢測制度,全面排查測試室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng),逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;三是管理使用單位全面自查外墻保溫和裝飾材料,對采用易燃可燃外墻保溫和裝飾材料的逐項登記,設(shè)定明顯警示標(biāo)識、嚴(yán)格日常管理,對防護層破損開裂、脫落的逐項登記并修復(fù);四是管理使用單位全面自查電纜井及管道井防火封堵不嚴(yán)、井壁及檢查門破損、井內(nèi)堆放易燃可燃雜物等問題,逐項登記并整改;五是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)根據(jù)建筑規(guī)模,建立微型消防站。2020年,排查建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單,制定高層建筑三年整治計劃,重點督辦整改一批嚴(yán)重問題;2021年,排查登記的突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機制;2022年,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。

2.大型商業(yè)綜合體消防安全綜合治理。一是嚴(yán)格落實大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求,產(chǎn)權(quán)單位、使用單位明確消防安全責(zé)任人、管理人,設(shè)立歸口管理部門,健全消防管理制度,逐級逐崗細(xì)化消防管理職責(zé);大型商業(yè)綜合體內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度,突出消防安全責(zé)任落實、餐飲后廚消防安全、電氣消防安全、安全疏散條件、建筑消防設(shè)施、應(yīng)急處置能力等內(nèi)容,全面落實“三自主兩公開一承諾”;加強消防設(shè)施、餐飲場所、兒童活動場所電影院等重點部位管控,消防安全責(zé)任人、管理人每季度及時組織整改檢查評估發(fā)現(xiàn)的問題;建立全員消防培訓(xùn)制度,區(qū)分不同崗位及職責(zé)至少每半年開展一次消防培訓(xùn),分樓層分區(qū)域建立應(yīng)急執(zhí)勤點和快速響應(yīng)機制,至少每半年組織開展一次消防演練。2022年,大型商業(yè)綜合體達(dá)標(biāo)率實現(xiàn)100%。

3.易燃易爆場所消防安全能力建設(shè)。易燃易爆場所要建立安全風(fēng)險評估機制,定期開展自查評估,更新改造老舊消防設(shè)施器材,確保完好有效。

4.電氣火災(zāi)綜合治理。一是加強電器產(chǎn)品生產(chǎn)和流通領(lǐng)域治理,嚴(yán)查不按標(biāo)準(zhǔn)或套牌、貼牌生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為,加大對“線上、線下”電器產(chǎn)品流通場所監(jiān)督檢查力度;社會單位加強電氣安全隱患排查整治,完善落實用電安全管理制度,規(guī)范電器設(shè)備設(shè)置和電氣線路敷設(shè),積極應(yīng)用電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng);加強城鄉(xiāng)社區(qū)、村鎮(zhèn)電氣安全隱患排查整治,組織對老舊居民社區(qū)、城中村等電氣火災(zāi)隱患集中區(qū)域開展電氣線路集中改造。

5.電動自行車消防安全綜合治理。嚴(yán)格電動自行車銷售監(jiān)管,市場監(jiān)管部門依法查處違法違規(guī)銷售改裝電動自行車行為,督促銷售、維修改裝場所嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,加強產(chǎn)品質(zhì)量自查,向社會做出公開承諾;二是新建住宅小區(qū)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,同步設(shè)置電動自行車棚和智能充電控制設(shè)施,已建成小區(qū)逐步進(jìn)行擴建改造,加強日常巡查值守。2022年,居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施;三是建筑管理使用單位、村(居)民委員會加強日常檢查,及時糾治電動自行車在建筑內(nèi)門廳、共用走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域違規(guī)停放、充電以及室外“飛線充電”等隱患問題。

6.倉儲物流企業(yè)消防安全綜合治理。一是企業(yè)對建筑防火、消防設(shè)施、安全疏散、用火用電、員工集中宿舍管理等重點環(huán)節(jié)開展自查自糾,及時消除火災(zāi)隱患;二是供銷糧食、商務(wù)、郵政部門加強歸口管理倉儲物流企業(yè)消防安全管理,及時組織開展消防安全檢查,督促企業(yè)落實消防安全主體責(zé)任,及時整改各類突出隱患問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對轄區(qū)物流網(wǎng)點、小倉儲等場所開展排查,督促落實火災(zāi)防范措施。

7.消防控制室專項治理。一是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要按照24小時不間斷值班、每班不少于2人的要求,落實消防控制室值班人員配備和持證上崗制度,對無證人員,要督促參加技能培訓(xùn)并盡快通過職業(yè)技能鑒定。二是消防設(shè)施操作員持證上崗。消防救援大隊對社會單位從事建(構(gòu))筑物消防設(shè)施運行、操作和維修、保養(yǎng)、檢測等工作的人員進(jìn)行檢查,必須依照《國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)-消防設(shè)施操作員》的要求持證上崗。2021年社會單位設(shè)施操作員持證上崗率要達(dá)到90%,2022年,實現(xiàn)社會單位持證上崗率全覆蓋。

(三)整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險

1.抓好老舊場所突出風(fēng)險治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要針對老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、區(qū)域性隱患、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險,結(jié)合全縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,新型城鎮(zhèn)化建設(shè),分類施策、分類整治,組織升級改造消防設(shè)施,推動加強消防管理。2022年,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,老舊場所基本落實差異化防控措施。

2.抓好新材料突出風(fēng)險治理。工業(yè)和信息化部門組織開展電動汽車強制性國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫,指導(dǎo)科學(xué)、安全、規(guī)范設(shè)置充電設(shè)施。城鄉(xiāng)規(guī)劃、住建等有關(guān)部門對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。

3.抓好新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門組織分析評估轄區(qū)內(nèi)電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險,強化行業(yè)消防管理措施,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展,提高安全設(shè)防等級。尤其是午托班、周托班、農(nóng)家樂、家庭式經(jīng)營場所等業(yè)態(tài),推動明確主管行業(yè)部門,制定出臺管理標(biāo)準(zhǔn),具體細(xì)化防控要求,防止監(jiān)管盲區(qū)盲點。

(四)有效遏制“小火亡人”現(xiàn)象

1.落實基層消防安全管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要明確消防管理職責(zé),確定消防管理人員,完善績效考評制度和獎懲措施,做深做細(xì)做實消防安全網(wǎng)格化管理。深化“巡消、保消一體化”工作,加強巡防、保安隊伍消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),推動落實消防巡查檢查、消防宣傳教育和初期火災(zāi)撲救職責(zé)。

2.加強居民住宅、出租屋、沿街門店等火災(zāi)防范。針對居民住宅,村居委會和公安派出所要加大消防宣傳和防火巡查力度,及時糾治違規(guī)用火用電、堵塞疏散通道、電動車樓內(nèi)停放或充電等問題。針對出租屋沿街門店,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織安、住建、消防等部門和基層力量,排查摸清底數(shù),開展執(zhí)法檢查,整治突出問題。沿街門店要求落實火災(zāi)防范措施,特別是住宿與經(jīng)營部分進(jìn)行防火分隔,并設(shè)置獨立的疏散設(shè)施或輔助疏散設(shè)施,留宿人員不得超過2人,同時積極設(shè)置獨立式火災(zāi)探測報警器。

3.加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對工業(yè)園、扶貧車間、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理,集中治理消防管理責(zé)任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計劃地改造防火間距不足、建筑集中連片的村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級,有效降低火災(zāi)風(fēng)險。

(五)加強重點行業(yè)消防安全管理

1.集中整治行業(yè)消防安全問題。行業(yè)部門嚴(yán)格落實三管三必須”要求,將消防安全納入日常管理、檢查督辦、考核評比等內(nèi)容。2020年,教育、民政、文化和旅游、住建、商務(wù)、衛(wèi)生健康、宗教等重點行業(yè)部門,組織對學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、文化娛樂場所、賓館飯店、施工工地、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位集中開展排查整治,及時消除火災(zāi)隱患。市場監(jiān)管、公安、消防救援機構(gòu)建立不合格消防產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)共享平臺,嚴(yán)厲打擊制假售假行為,禁止使用不合格或明令淘汰的消防產(chǎn)品。

2.推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。2020年,縣防火安全委員會辦公室實體運行健全聯(lián)席會議、日常巡查、分級約談、預(yù)警提醒、年度考評等制度。教育、民政、文化和旅游、住建、商務(wù)、衛(wèi)生健康、宗教等重點行業(yè)部門,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機構(gòu)分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享等工作機制。公安機關(guān)依法履行消防工作職責(zé),將派出所消防工作納入績效考評和警務(wù)督察范圍,推動派出所加強消防監(jiān)管和宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門每年舉辦一次行業(yè)部門負(fù)責(zé)人消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。2020年8月底前,民政、廣和旅游部門選取2至3個試點,分別開展養(yǎng)老機構(gòu)、重點文物保護單位消防安全示范單位創(chuàng)建活動。2020年底前,衛(wèi)健、教育2個行業(yè)系統(tǒng)打造示范標(biāo)桿。2021年,在全推廣典型經(jīng)驗做法。2022年,固化長效工作機制,規(guī)范落實行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

(六)加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.補齊市政消防水源缺口。結(jié)合安全城市創(chuàng)建和小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,推進(jìn)解決市政消火栓欠賬問題,在重點區(qū)域建設(shè)一批消防水鶴,推動未鋪設(shè)供水管網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)至少建成1處消防水源。

2.推動消防救援裝備升級。按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和新制(修)訂的裝備配備標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合轄區(qū)災(zāi)害事故特點和實戰(zhàn)需要,有針對性配備裝備,優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)。2020年,所有消防救援站完成裝備清查點驗及作戰(zhàn)效能測試評估工作,著力加強模塊化作戰(zhàn)裝備配備,包括山岳救助裝備、地震救助裝備、交通事故救援裝備,重點加強水域救援裝備建設(shè),配備專業(yè)防護、搜索測繪、水面救援、水下救撈、冰面救援裝備。2021年,加強大型堆垛火災(zāi)撲救裝備及石油化工火災(zāi)撲救裝備配備。2022年,所有消防救援站裝備配備達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。按照執(zhí)勤裝備與訓(xùn)練裝備相分離的原則,制定訓(xùn)練專用裝備配備標(biāo)準(zhǔn),配齊訓(xùn)練專用裝備。推行消防車輛、水泵及工程設(shè)備仿真操縱裝置,真火、煙熱訓(xùn)練裝置等模擬訓(xùn)練裝備。探索利用計算機、VR虛擬現(xiàn)實技術(shù)、可穿戴裝備、交互式信息平臺等信息化技術(shù)手段開展虛擬仿真訓(xùn)練。裝備配備標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化水平不斷提升。

3.推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。依托脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施,將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃,同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護管理。因地制宜推動建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站,跟進(jìn)加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),推動建立定期培訓(xùn)演練的常態(tài)機制,提高初起火災(zāi)撲救能力,提升鄉(xiāng)村抗御火災(zāi)水平。2022年,鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。

(七)實施消防信息化管理能力提升工程

1.推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。2020年,“雙隨機一公開”消防監(jiān)管信息系統(tǒng)與縣域監(jiān)管平臺對接。2022年底前,全縣要建成城市消防大數(shù)據(jù)庫火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺,實現(xiàn)對火災(zāi)高風(fēng)險場所、高風(fēng)險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險評估、智能分析和精準(zhǔn)治理。

2.加強基層消防管理信息化共建共治。基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊,將消防工作有機融入基層綜合治理體系,整合基層部門管理服務(wù)資源,綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會化、信息化的基層消防管理體系。2020年,消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺。

(八)實施消防安全素質(zhì)提升工程

1.深化消防安全宣傳“五進(jìn)”。制定出臺消防宣傳進(jìn)企業(yè)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)學(xué)校進(jìn)家庭工作指導(dǎo)意見,按計劃逐年推進(jìn)落實。每年部署學(xué)校消防安全宣傳教育工作,組織開展“消除家庭火災(zāi)隱患”、“消防開學(xué)第一課”等專題活動,2020年將消防知識納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容、高中新生軍訓(xùn)課程,2022年實現(xiàn)學(xué)校消防安全宣傳教育全覆蓋。將消防安全宣傳融入基層綜合治理體系,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促村(居)委會等網(wǎng)格力量定期深入農(nóng)村、社區(qū)和居民家庭開展宣傳教育。指導(dǎo)推動企業(yè)單位建立健全消防安全宣傳教育培訓(xùn)制度,落實消防安全“三提示”(提示場所火災(zāi)危險性、提示消防器材位置及使用方法、提示安全出口和疏散逃生路線)的要求,定期組織滅火和應(yīng)急疏散演練。打造網(wǎng)格化支援消防服務(wù)陣地,定期深入社區(qū)、農(nóng)村和居民家庭開展消防安全宣傳教育活動。2021年底前,每個行政村至少成立1支不少于30人的消防支援服務(wù)隊。

2.加強重點人群分級分類培訓(xùn)。分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓(xùn)。2020年,結(jié)合“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),我們和第一書記”主題活動,開展基層網(wǎng)格員、村干部、種糧大戶等消防安全“明白人”培訓(xùn)。2021年公安、人住建、民政、消防等部門開展社區(qū)民警、進(jìn)城務(wù)工、農(nóng)村留守、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等人員培訓(xùn)。2022年底,實現(xiàn)重點人群培訓(xùn)全覆蓋。

三、時間安排

2020年5月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。

(一)動員部署(2020年5月)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門按照全統(tǒng)一部署,制定工作方案,召開會議專題研究部署,明確整治目標(biāo)、任務(wù)和措施,細(xì)化相關(guān)部門、單位整治責(zé)任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容。

(二)排查整治(2020年6月至12月)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風(fēng)險隱患全面排查,建立問題隱患、整改責(zé)任和制度措施“三個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,充分發(fā)動社會各方力量和基層網(wǎng)格力量,群策群力、群防群治,確保各項排查任務(wù)保質(zhì)保量完成。

(三)集中攻堅(2021年)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認(rèn)真對照前期排查的“三個清單”,按照整改難易程度以及危害后果實施差異化分步整治。存在重大火災(zāi)隱患的,全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,明確相關(guān)政府、職能部門和單位責(zé)任,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”,確保按時整改銷案。

(四)鞏固提升(2022年)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險隱患整改的同時,要分析共性問題,堅持標(biāo)本兼治,結(jié)合實際出臺配套舉措、形成經(jīng)驗做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險的長效機制。總結(jié)形成本方案年度工作報告和三年行動報告并報防火安全委員會辦公室。

四、保障機制

縣政府成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,分管消防工作的副縣長任組長,縣防火安全委員會單位負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣消防大隊,負(fù)責(zé)專項行動日常工作。每個成員單位要明確1名干部牽頭負(fù)責(zé),1名干部作為聯(lián)絡(luò)員,加強組織協(xié)調(diào)。

(一)分工協(xié)作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的專項整治工作,負(fù)責(zé)本行業(yè)系統(tǒng)專項整治工作。結(jié)合三年專項行動要求,建立工作專班,結(jié)合實際制定細(xì)化本轄區(qū)本行業(yè)具體實施方案,推動工作落實。

(二)信息上報機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作方案請于8月12日前報縣防火安全委員會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作部署相關(guān)文資料,隱患排查、整改臺賬和工作小結(jié),每月23日前報送。每年12月20日前報送年度工作總結(jié)。

(三)通報講評機制。縣政府將對照重點項目清單任務(wù),實行“月通報、季調(diào)度、年總結(jié)”。每月通報工作情況,研判制定針對性措施;每季度進(jìn)行專題調(diào)度,講評前期工作;每年進(jìn)行階段性總結(jié),鞏固已有工作成效,分析短板,調(diào)整下步措施。

五、工作要求

(一)提高站位,加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要站在講政治的高度,充分認(rèn)清開展消防安全專項整治三年行動的重要意義,切實擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)要專題研究部署,分管領(lǐng)導(dǎo)要主抓督辦,統(tǒng)籌組織實施,狠抓工作落實。相關(guān)行業(yè)部門要分工負(fù)責(zé)、加強協(xié)作,出臺配套支持政策意見,協(xié)同推進(jìn)落實。

(二)統(tǒng)籌協(xié)作,同步推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合脫貧攻堅、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策,針對不同地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點,研究采取差異化的工作措施,開展針對性治理排查,健全完善政策支撐,確保治理實效。

(三)跟蹤問效,狠抓落實。此次專項整治情況列入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容,統(tǒng)籌納入文明城市創(chuàng)建、精神文明建設(shè)、平安建設(shè)考核重要指標(biāo),分階段開展檢查驗收??h政府將專項整治三年行動納入縣防火安全委員會年度消防工作督導(dǎo)中,定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門整治行動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)推進(jìn)。三年行動期間,凡發(fā)生亡人和有重大影響的火災(zāi)事故,嚴(yán)格落實查原因、查教訓(xùn)、查責(zé)任“一案三查”,依紀(jì)依規(guī)實施責(zé)任追究。

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附件:內(nèi)鄉(xiāng)縣消防安全專項整治三年行動2020年責(zé)任清單

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附件

內(nèi)鄉(xiāng)縣消防安全專項整治三年行動2020年責(zé)任清單

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專題項目

2020年重點項目任務(wù)

責(zé)任單位

完成時間

備注

(一)實施打通消防車通道工程

1.單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理,2020年底前完成,未完成的政府掛牌督辦

所有行業(yè)部門

房管中心

消防救援大隊

10月30日前全部劃線

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2.老舊小區(qū)制定消防車通道治理方案,2020年底前完成

湍東鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)

11月25日前

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3.加強公共停車場規(guī)劃建設(shè),列出三年工作計劃。嚴(yán)格落實建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求

規(guī)劃局、建設(shè)局

10月25日前

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4.研究建立彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制。老舊住宅小區(qū)路側(cè)停車場,研究推行居民優(yōu)惠停車措施。對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),研究引進(jìn)專業(yè)停車管理公司

房管中心

湍東鎮(zhèn)

城關(guān)鎮(zhèn)

11月30日前

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5.與公安交管部門共享機動車所有人身份信息及聯(lián)系方式。組織有關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制

房管中心

公安局

消防救援大隊

8月25日前

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(二)集中開展四類場所消防安全

治理

6.針對高層建筑四類整治重點,組織排查建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單,制定三年整治計劃。重點督辦整改一批高層建筑嚴(yán)重問題

房管中心

消防救援大隊

1、三年整治計劃8月25日前完成

2、9月底前將問題清單和整改清單上報

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7.組織大型商場試點開展消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動,制定大型市場網(wǎng)格化消防管理、消防安全檢查評估、全員消防培訓(xùn)等制度

消防救援大隊

2020年10底

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8.民爆、造紙等高危行業(yè)列出三年計劃,分年度開展重大消防安全風(fēng)險管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)

應(yīng)急局 工信局

消防救援大隊

2020年9底

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(三)整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險

9.將老舊場所消防風(fēng)險治理列入辦實事工程、民生工程,整改一批老舊場所火災(zāi)隱患問題

湍東鎮(zhèn)?城關(guān)鎮(zhèn)

2020年9底

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10.加強電動汽車、電動自行車管理

工信局

市場監(jiān)管局

分節(jié)點上報工作情況:分別于2020年9月底、12月初上報

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11.制訂居民住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所三年規(guī)劃建設(shè)意見

房管中心

1、三年規(guī)劃意見8月25日前上報;2、工作開展情況,分節(jié)點上報:分別于2020年9月25日、12月2日前上報

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12.加強對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,依法組織整改一批、拆除一批

規(guī)劃局

住建局

工作開展情況,分節(jié)點上報:分別于2020年9月25日前、12月2日上報

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13.組織分析評估本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險,強化行業(yè)消防管理措施

商務(wù)局

措施計劃于9月25日上報

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14.加強校外培訓(xùn)機構(gòu)及各類托教班消防安全治理,不符合消防安全條件的一律取締

教體局

10月8日前

上報

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(四)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)

15.組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)開展消防安全評估管理,整治一批突出問題

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

10月25日上報

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16.結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,同步規(guī)劃部署消防安全改造

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

10月25日前

上報

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17.依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施,同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)建設(shè)和維護管理,推動建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職、村級志愿消防隊

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

10月30日前

上報

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(五)加強重點行業(yè)消防安全管理

18.集中開展行業(yè)部門火災(zāi)隱患排查整治, 督促行業(yè)單位開展自查自糾,一時難以整改的隱患,列出三年整改計劃。

教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等行業(yè)主管部門

9月25日前

上報

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19.開展行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,打造行業(yè)標(biāo)桿

示范單位

教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等行業(yè)主管部門

9月30日前上報示范單位

名單

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(六)實施消防信息化管理能力提升工程

20.平安內(nèi)鄉(xiāng)綜合服務(wù)信息平臺嵌入消防安全管理模塊,消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺

消防救援大隊

10月30前上報

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(七)實施消防安全素質(zhì)提升工程

21.組織實施消防安全素質(zhì)教育

組織、宣傳、黨校、司法、教育、人社等部門,

9月30日前上報

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22.督促指導(dǎo)消防設(shè)施操作員職業(yè)資格培訓(xùn)教育,依法開展消防設(shè)施操作員持證上崗專項治理

消防救援大隊

12月25日前全部持證上崗

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23.分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓(xùn),制定企業(yè)單位常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度

應(yīng)急局

消防救援大隊

8至12月份持續(xù)推進(jìn)

責(zé)任編輯:Neixiang_liuyulong