內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣雜交構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)部門：

《內(nèi)鄉(xiāng)縣雜交構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

2019年6月10日    

內(nèi)鄉(xiāng)縣雜交構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案

構(gòu)樹扶貧是國務(wù)院扶貧辦確定并推廣的十項精準(zhǔn)扶貧工程之一，構(gòu)樹具有耐旱、耐堿、成活率高、可粗放管理的特點，我縣大部分區(qū)域都比較適宜種植構(gòu)樹.河南省福瑞滋生物科技有限公司在我縣興建有雜交構(gòu)樹種苗組培中心，縣內(nèi)畜牧養(yǎng)殖大戶對構(gòu)樹飼料又有較大的需求，因此我縣發(fā)展雜交構(gòu)樹具有得天獨厚條件。經(jīng)縣政府研究，特制定內(nèi)鄉(xiāng)縣雜交構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案。

一、工作思路

通過政府引導(dǎo)、市場導(dǎo)向、企業(yè)主體、社會參與，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動作用，按照“規(guī)模發(fā)展、產(chǎn)銷對接、種養(yǎng)結(jié)合、綜合利用、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作思路，因地制宜種植構(gòu)樹，青貯加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，確保種植戶和養(yǎng)殖戶在構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)上增收致富。

二、發(fā)展目標(biāo)

按照以養(yǎng)定種、種養(yǎng)結(jié)合的原則，計劃在我縣沿河流域和崗坡丘陵地區(qū)種植，建立不同規(guī)模、不同模式的構(gòu)樹種養(yǎng)示范基地。

三、工作任務(wù)

（一）建設(shè)示范基地。學(xué)習(xí)借鑒蘭考縣構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，采取龍頭企業(yè)帶動，通過土地流轉(zhuǎn)等形式，建立一批構(gòu)樹種植專業(yè)合作社，建設(shè)一批構(gòu)樹種植示范基地，不斷擴(kuò)大種植面積。積極探索構(gòu)樹飼喂肉牛、奶牛、肉羊、奶山羊等畜種的飼料加工調(diào)制技術(shù)和飼喂技術(shù)，逐步打造行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，拓展雜交構(gòu)樹飼料化利用的有效途徑。

（二）推進(jìn)鏈?zhǔn)桨l(fā)展。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的帶動作用，以養(yǎng)定種，種養(yǎng)結(jié)合，產(chǎn)銷對接，以銷定產(chǎn)，綜合利用，加快構(gòu)建構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。做好種植企業(yè)與養(yǎng)殖企業(yè)的對接，以市場為導(dǎo)向，通過擴(kuò)大養(yǎng)殖企業(yè)需求，提升構(gòu)樹種植規(guī)模和水平。開展構(gòu)樹生產(chǎn)管理、飼料精深加工技術(shù)、構(gòu)樹產(chǎn)品研發(fā)及推廣，促進(jìn)構(gòu)樹飼料就地就近消化，降低生產(chǎn)成本，推進(jìn)構(gòu)樹全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提高構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。

（三）探索帶貧模式。探索推廣“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”、“專業(yè)合作社+基地+貧困戶”、家庭農(nóng)場種植（養(yǎng)殖）、貧困戶分散種植（養(yǎng)殖）的構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)扶貧模式，不斷探索總結(jié)龍頭企業(yè)務(wù)工、土地入股分紅、種植合作社帶動等有效幫扶形式，健全龍頭企業(yè)和貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保貧困戶在龍頭企業(yè)的帶動下，通過多環(huán)節(jié)參與構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)增收脫貧。

四、保障措施

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為推進(jìn)構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，縣政府成立構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府黨組成員王宜顯任組長，縣直有關(guān)單位和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，具體負(fù)責(zé)開展此項工作。

（二）統(tǒng)一提供優(yōu)質(zhì)種苗和技術(shù)服務(wù)。依托河南省福瑞滋生物科技有限公司建設(shè)的5000平方米組培中心和專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，實行統(tǒng)一供應(yīng)種苗、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)。

（三）制定激勵機(jī)制。為了提高種植雜交構(gòu)樹的積極性，政府統(tǒng)籌整合資金，支持構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從今年起，凡是流轉(zhuǎn)一畝土地種植雜交構(gòu)樹，并且成活率達(dá)到90%以上，一次性補貼500元，待第二年驗收合格后兌付；每購一棵種苗補貼1元；每青貯一噸構(gòu)樹飼料補貼80元；對種植100畝以上且購置收割、粉碎、打包雜交構(gòu)樹的機(jī)械，一次性補貼機(jī)械購置費總額的30%，最高不超過15萬元。

（四）規(guī)范資金管理。按照政府專項資金和統(tǒng)籌整合資金使用的有關(guān)規(guī)定，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)進(jìn)行驗收、監(jiān)管，切實提高構(gòu)樹發(fā)展資金的效益。

（五）加強宣傳推廣。加大對構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展好經(jīng)驗、好典型、好模式的宣傳推介力度，為全縣構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會輿論氛圍，有效推動構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)的快速穩(wěn)步發(fā)展。