內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)促進(jìn)南陽(yáng)市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展若干意見的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣人民政府有關(guān)部門：

  經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)將進(jìn)《南陽(yáng)市人民政府印發(fā)關(guān)于促進(jìn)南陽(yáng)市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展若干意見的通知》（宛政〔2008〕93號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○八年十二月二十二日 

關(guān)于促進(jìn)南陽(yáng)市房地產(chǎn)業(yè)

持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的若干意見

   為了加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控，合理引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)與消費(fèi)，促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)上級(jí)有關(guān)政策，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見：

  一、調(diào)整個(gè)人住房消費(fèi)政策

  （一）降低住房交易有關(guān)稅費(fèi)。對(duì)個(gè)人首次購(gòu)買120平方米以下（面積可以上浮20%）普通住房的，契稅稅率按2%執(zhí)行；其中購(gòu)買90平方米以下普通住房的，契稅稅率暫統(tǒng)一調(diào)到1%。

  對(duì)個(gè)人銷售或購(gòu)買住房的，暫免征收印花稅。

  對(duì)個(gè)人銷售住房的，暫免征收土地增值稅。

  對(duì)個(gè)人買賣二手普通住房的，買賣雙方繳納的營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅中地方所得部分由財(cái)政予以補(bǔ)貼。

  對(duì)城中村、舊城改造項(xiàng)目中安置的住房，在重新辦理房屋所有權(quán)證時(shí)，對(duì)原拆除面積部分免征契稅。

  對(duì)首套住房人均建筑面積未達(dá)到全市人均住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的，購(gòu)買第二套住房時(shí)，比照首套自住住房政策執(zhí)行。

 （二）放寬住房公積金貸款政策。購(gòu)買自住普通住房的，公積金貸款最低首付比例調(diào)整為20%，每戶家庭最高貸款限額為20萬元，最長(zhǎng)貸款期限由20年延長(zhǎng)至30年。

  購(gòu)買普通住房的，除提取本人住房公積金外，允許提取配偶及直系親屬的住房公積金；住房公積金繳存人在全市范圍內(nèi)，可按有關(guān)規(guī)定異地申請(qǐng)辦理住房公積金貸款購(gòu)買住房。

 （三）實(shí)行個(gè)人商業(yè)性住房貸款優(yōu)惠利率政策。自2008年10月27日起，將商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率的下限擴(kuò)大為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍，最低首付款比例調(diào)整為20%。

 （四）實(shí)行購(gòu)房入戶、入學(xué)優(yōu)惠政策。非城區(qū)戶籍人員（不含境外人員），在城區(qū)內(nèi)購(gòu)買住房（含存量房）的，憑房屋所有權(quán)證可申請(qǐng)辦理1戶（夫妻以及未成年子女）城區(qū)戶籍。購(gòu)房戶憑房屋所有權(quán)證或有效購(gòu)房手續(xù)，租房戶承租新建商品房（竣工三年以內(nèi)）憑租賃備案合同享受與房屋所在區(qū)域居民子女同等入學(xué)待遇。

   二、優(yōu)化房地產(chǎn)開發(fā)投資環(huán)境

 （一）調(diào)整規(guī)費(fèi)征收。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)和交易環(huán)節(jié)的規(guī)費(fèi)收取，按《南陽(yáng)市人民政府關(guān)于公布房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)收費(fèi)（基金）項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的通告》（通告〔2008〕14號(hào)）執(zhí)行。基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、人防異地建設(shè)費(fèi)、勞保統(tǒng)籌基金、墻改基金等行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，可延期到辦理商品房預(yù)售許可證時(shí)收取。物業(yè)維修資金在房屋交付使用時(shí)交存，物業(yè)維修資金交存憑證作為辦理房屋所有權(quán)證應(yīng)提交的材料之一。

 （二）盤活利用城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地。對(duì)已通過招、拍、掛等方式取得土地使用權(quán)的地塊，已繳清土地出讓金及相關(guān)稅費(fèi)，符合城市規(guī)劃并具備地塊分宗條件的，經(jīng)土地受讓人申請(qǐng)，原批準(zhǔn)人同意，簽訂國(guó)有建設(shè)用地出讓合同后，可分宗辦理國(guó)有土地使用證。

  對(duì)具備轉(zhuǎn)讓條件的開發(fā)項(xiàng)目，允許開發(fā)企業(yè)以投資、入股或轉(zhuǎn)讓方式進(jìn)行項(xiàng)目合作。

  企業(yè)也可以利用自有土地建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房。

  三、完善住房保障工作措施

 （一）加大廉租住房保障資金投入。在國(guó)家和省給予新建廉租住房建設(shè)每平方米各補(bǔ)助200元的基礎(chǔ)上，市、縣（市）財(cái)政要將廉租住房保障資金納入年度預(yù)算，作為政府新建、收購(gòu)、改建保障性住房的資金。

 （二）嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)有關(guān)政策。經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)用地按劃撥方式供應(yīng)，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、人防異地建設(shè)費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和勞保統(tǒng)籌基金、墻改基金等政府性基金，減半征收項(xiàng)目建設(shè)中經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。凡列入年度建設(shè)計(jì)劃、土地供應(yīng)計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房項(xiàng)目，在辦理用地手續(xù)時(shí)，不受批次限制，可單列申報(bào)。實(shí)行查賬征收的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目先按3%計(jì)稅毛利率預(yù)交企業(yè)所得稅，待開發(fā)產(chǎn)品結(jié)算計(jì)稅成本后進(jìn)行清算。

 （三）多渠道籌集保障性住房房源。要采取政府新建、收購(gòu)、改建以及鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等方式增加保障性住房供應(yīng)。

  新建廉租住房主要在經(jīng)濟(jì)適用住房和普通商品住房項(xiàng)目中配建，配建比例應(yīng)掌握在項(xiàng)目住房總面積的10%左右，最低不少于5%。

   根據(jù)當(dāng)?shù)亓庾》啃枨笄闆r，市和縣（市）可通過招投標(biāo)方式收購(gòu)市場(chǎng)上符合條件的普通商品住房或二手房作為廉租住房房源，逐步通過實(shí)物配租方式解決城市低保家庭的住房困難。

 （四）健全住房保障工作。建立住房保障機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房工作。

  四、整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序

  （一）對(duì)于未取得土地、規(guī)劃、建設(shè)、廣告發(fā)布等相關(guān)手續(xù)，從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由相關(guān)職能部門依法查處；對(duì)影響惡劣、后果嚴(yán)重的要依法從嚴(yán)懲處。

  （二）強(qiáng)化合同管理，依法查處合同欺詐行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

  （三）規(guī)范商品房預(yù)銷售行為。對(duì)未取得商品房預(yù)銷售手續(xù)而擅自銷售或變相銷售商品房的，要依法從嚴(yán)處罰。

  （四）加強(qiáng)維修資金監(jiān)管，保護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益。對(duì)開發(fā)企業(yè)未按規(guī)定代收、交存、挪用物業(yè)維修資金的，應(yīng)加大處罰力度，保障資金安全。

   五、營(yíng)造良好的房地產(chǎn)發(fā)展氛圍

  （一）建立房地產(chǎn)聯(lián)席辦公會(huì)議制度。市政府建立由主管副市長(zhǎng)為召集人，市房管、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、價(jià)格、統(tǒng)計(jì)、金融、稅務(wù)等部門、單位參加的房地產(chǎn)聯(lián)席辦公會(huì)議制度，根據(jù)房地產(chǎn)和住宅建設(shè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，制定房地產(chǎn)開發(fā)年度計(jì)劃、土地供應(yīng)計(jì)劃，確定開發(fā)建設(shè)規(guī)模、區(qū)域分布及結(jié)構(gòu)比例，確定基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決影響房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題，確保政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的有效調(diào)控。

  （二）提高行政服務(wù)效率。樹立大局意識(shí)和服務(wù)觀念，簡(jiǎn)化辦事程序，實(shí)行一站式服務(wù)；建立健全房地產(chǎn)權(quán)屬登記信息查詢制度，方便當(dāng)事人查詢交易；創(chuàng)造良好的消費(fèi)服務(wù)環(huán)境，在立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、建設(shè)、產(chǎn)權(quán)登記等環(huán)節(jié)推行限時(shí)辦結(jié)制度，提高審批效率，縮短審批時(shí)間。

  （三）加快房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè)。市房地產(chǎn)聯(lián)席辦公會(huì)議不定期召集成員單位及相關(guān)部門分析房地產(chǎn)形勢(shì)，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布房地產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，實(shí)行監(jiān)控房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有效化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定。

  （四）正確引導(dǎo)住房消費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)我市城市建設(shè)、城市發(fā)展和房地產(chǎn)發(fā)展前景的宣傳，引導(dǎo)媒體客觀、公正地報(bào)道房地產(chǎn)市場(chǎng)情況；加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)法律法規(guī)以及購(gòu)房投資風(fēng)險(xiǎn)等知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)市場(chǎng)信心，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，引導(dǎo)廣大群眾樹立正確的住房消費(fèi)觀念。

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)    房地產(chǎn)    意見    通知

抄  送：縣委辦、人大辦、政協(xié)辦。

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室              2008年12月22日印發(fā)