內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于建立健全國(guó)土資源執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人民政府有關(guān)部門(mén)：

??? 為深入貫徹黨的十八大精神，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地制度，合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源，堅(jiān)決遏制和嚴(yán)厲打擊各類國(guó)土資源違法違規(guī)行為，根據(jù)河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任機(jī)制的意見(jiàn)》（豫辦〔2014〕25號(hào)）文件精神，決定建立健全全縣國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

??? 一、聯(lián)席會(huì)議職能

??? 聯(lián)席會(huì)議在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面掌握全縣土地執(zhí)法監(jiān)管工作動(dòng)態(tài)，提出對(duì)策和建議，建立健全內(nèi)外配合、上下聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法監(jiān)察體系，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法對(duì)土地違法違規(guī)行為的查處和威懾作用；研究制訂土地執(zhí)法監(jiān)管措施，部署落實(shí)土地執(zhí)法工作，指導(dǎo)和監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)職能部門(mén)的土地執(zhí)法監(jiān)管工作；協(xié)調(diào)解決涉及相關(guān)部門(mén)的土地執(zhí)法監(jiān)管問(wèn)題，促進(jìn)部門(mén)協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，建立健全長(zhǎng)效執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。

??? 二、聯(lián)席會(huì)議成員單位和工作職責(zé)

??? 聯(lián)席會(huì)議成員由縣法院、檢察院、公安、發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、安監(jiān)、財(cái)政、住建、房管、工商、地稅、人行、電業(yè)等部門(mén)組成。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局，承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議的日常工作，督促落實(shí)聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)。聯(lián)席會(huì)議根據(jù)需要或相關(guān)部門(mén)提請(qǐng)召開(kāi)，協(xié)調(diào)解決國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管中存在的困難和問(wèn)題。

??? 聯(lián)席會(huì)議成員單位工作職責(zé)：

??? 法院依法受理、執(zhí)行國(guó)土資源部門(mén)申請(qǐng)的強(qiáng)制執(zhí)行案件，依法審理涉及國(guó)土資源違法的行政案件和涉嫌國(guó)土資源犯罪的刑事案件。

??? 檢察院依法監(jiān)督責(zé)任單位的行政執(zhí)法行為，依法查處涉嫌職務(wù)犯罪的人員；加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)土資源行政執(zhí)法中涉及刑事案件移送工作的監(jiān)督，嚴(yán)格防止有案不移、有案難移、以罰代刑現(xiàn)象發(fā)生。

??? 公安機(jī)關(guān)依法受理國(guó)土資源部門(mén)移送的涉嫌國(guó)土資源違法犯罪案件，對(duì)非法采礦的單位和個(gè)人，不得供應(yīng)火工器材；會(huì)同國(guó)土資源部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查等活動(dòng)，依法查處妨礙國(guó)土資源執(zhí)法的違法犯罪行為。

??? 對(duì)未取得合法用地手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)展改革部門(mén)不得辦理項(xiàng)目審批(核準(zhǔn))手續(xù)；規(guī)劃部門(mén)不得辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)不得辦理施工許可證；房產(chǎn)部門(mén)不得辦理房屋預(yù)售和所有權(quán)登記手續(xù)；安全監(jiān)管部門(mén)不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證或批復(fù)等許可手續(xù)；金融機(jī)構(gòu)不得提供資金支持。

??? 財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)接收并依法處置國(guó)土資源部門(mén)移交的沒(méi)收物品(包括建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施)。

??? 國(guó)土資源部門(mén)對(duì)未審批項(xiàng)目建議書(shū)或備案的項(xiàng)目，不得辦理用地審批手續(xù)；對(duì)未審批可行性研究報(bào)告、核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的項(xiàng)目，不得辦理正式用地手續(xù)；對(duì)未取得規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的地塊，不得實(shí)施招標(biāo)拍賣掛牌和簽訂出讓合同；對(duì)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的項(xiàng)目，不得辦理土地使用權(quán)證，已批準(zhǔn)用地的，撤銷有關(guān)批準(zhǔn)文件。國(guó)土資源部門(mén)對(duì)國(guó)土資源違法違規(guī)行為應(yīng)及時(shí)制止并限期整改，對(duì)拒不整改或整改不到位的，函告相關(guān)部門(mén)停止辦理相關(guān)審批和行政許可事項(xiàng)。對(duì)國(guó)土資源部門(mén)告知有國(guó)土資源違法違規(guī)行為的單位或個(gè)人，工商管理部門(mén)不得發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照；供電企業(yè)和市政部門(mén)不得通電、通水、通氣。對(duì)已經(jīng)通水、通氣的，有關(guān)單位接到國(guó)土資源部門(mén)告知函信，要在5個(gè)工作日內(nèi)按相關(guān)程序停止供應(yīng)；已經(jīng)通電的，供電企業(yè)收到縣級(jí)以上人民政府的書(shū)面通知后，要在5個(gè)工作日內(nèi)予以關(guān)停。

??? 三、聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則

?? （一）縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)是聯(lián)席會(huì)議召集人，國(guó)土資源局為牽頭單位。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在國(guó)土資源局，承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議的日常工作，督促落實(shí)聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)。聯(lián)席會(huì)議根據(jù)需要或相關(guān)部門(mén)提請(qǐng)召開(kāi)，協(xié)調(diào)解決國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管中存在的困難和問(wèn)題。聯(lián)席會(huì)議由聯(lián)席會(huì)議辦公室召集。

?? （二）聯(lián)席會(huì)議組成單位和人員可根據(jù)工作需要適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并可根據(jù)實(shí)際需要通知非成員單位參加聯(lián)席會(huì)議。

?? （三）聯(lián)席會(huì)議以會(huì)議紀(jì)要形式明確會(huì)議議定事項(xiàng)，并下發(fā)各成員單位。各成員單位要按照職能分工，嚴(yán)格履行職責(zé)，加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)，形成工作合力，充分發(fā)揮好聯(lián)席會(huì)議的作用。

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??? 附：縣國(guó)土資源執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議成員名單

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2016年5月4日 ?????

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附件：

縣國(guó)土資源執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議成員名單

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??? 召 集 人：王興勇 ?????縣政府副縣長(zhǎng)

??? 副召集人：張志鵬 ?????縣政府辦副主任

?????? ? ?? ? 王建平　 ???縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)

成 ???員：馮香麗　 ???縣紀(jì)委常委

??楊桂東 ?????縣法院黨組成員、執(zhí)行局局長(zhǎng)

??章和平　 ???縣檢察院副檢察長(zhǎng)

??馬俊玉 　 ??縣公安局副局長(zhǎng)

??劉光旭　 ???縣發(fā)改委紀(jì)檢組長(zhǎng)

??劉再謙 ?????縣住建局副局長(zhǎng)

??楊宏河　 ???縣規(guī)劃局支部委員、副主任科員

??別曉東 ?????縣房管中心副主任

??張佰讓 ?????縣財(cái)政局副局長(zhǎng)

??張運(yùn)中　 ???縣安監(jiān)局主任科員

??江海潮　 ???縣工商局副局長(zhǎng)

??薛 ?峰　 ??縣電業(yè)局副局長(zhǎng)

??盛海斌 ????縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)

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抄 ?送：縣委、人大、政協(xié)。

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室 ????????????????2016年5月4日印發(fā)