內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣家庭農(nóng)場等小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法（試行）的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣政府相關(guān)部門、各銀行機(jī)構(gòu)：

??? 為鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對我縣家庭農(nóng)場等小微企業(yè)的信貸支持力度，促進(jìn)全縣家庭農(nóng)場快速健康發(fā)展，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省小型微型企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法（試行）的通知》豫政辦〔2014〕118號等文件精神，特制定《內(nèi)鄉(xiāng)縣家庭農(nóng)場等小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法（試行）》。經(jīng)內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府第八次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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2015年12月16日????????

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內(nèi)鄉(xiāng)縣家庭農(nóng)場等小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)?

補(bǔ)償資金管理辦法（試行）

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第一章???總則

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??? 第一條?為鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對家庭農(nóng)場等小微企業(yè)的信貸支持力度，緩解融資難、融資成本高的問題，同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金的放大效應(yīng)和導(dǎo)向作用，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2013〕87號）和省政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省小型微型企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法（試行）的通知》豫政辦〔2014〕118號、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（豫政〔2014〕16號）等文件精神，以及《中共內(nèi)鄉(xiāng)縣委內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于扶持發(fā)展家庭農(nóng)場的實(shí)施意見》（內(nèi)發(fā)〔2014〕26號）的要求，結(jié)合國家、省、市其他有關(guān)規(guī)定和內(nèi)鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本辦法。

??? 第二條?本辦法所稱的內(nèi)鄉(xiāng)縣家庭農(nóng)場等小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金（以下簡稱：風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金），是指鼓勵(lì)和促進(jìn)內(nèi)鄉(xiāng)縣境內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)對不完全具備貸款條件的家庭農(nóng)場提供的政府引導(dǎo)扶持性信用保障專項(xiàng)資金，承擔(dān)對合作銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)損失有限補(bǔ)償責(zé)任。

第二章??資金組成

??? 第三條??風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金由政府的專項(xiàng)資金和家庭農(nóng)場繳納的保證金兩部分組成。其中：專項(xiàng)資金由縣財(cái)政安排；家庭農(nóng)場保證金由農(nóng)場主貸款前繳納，所有權(quán)歸農(nóng)場主。共同組成內(nèi)鄉(xiāng)縣家庭農(nóng)場等小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池。

??? 根據(jù)內(nèi)發(fā)〔2014〕26號 文件精神，過去縣財(cái)政經(jīng)統(tǒng)戰(zhàn)部向家庭農(nóng)場發(fā)展促進(jìn)會(huì)在中原銀行及郵儲(chǔ)銀行內(nèi)鄉(xiāng)支行賬戶上撥付的“家庭農(nóng)場融資擔(dān)?；稹?，即更名為“內(nèi)鄉(xiāng)縣家庭農(nóng)場等小微 企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金”，按照本管理辦法運(yùn)行。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金存入合作銀行，實(shí)行專戶管理，封閉運(yùn)行，按一年定期利率計(jì)息。

第三章??資金管理

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??? 第四條??縣 政府成立內(nèi)鄉(xiāng)縣家庭農(nóng)場等小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱監(jiān)管委），主任由縣委常委、常務(wù)副縣長兼任，副主任由分管家庭農(nóng)場工作的縣領(lǐng) 導(dǎo)兼任，縣金融辦、財(cái)政、人民銀行、家庭農(nóng)場辦和銀監(jiān)辦、審計(jì)局、合作銀行等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。監(jiān)管委下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在家庭農(nóng)場辦，由財(cái)政、金 融辦、農(nóng)場辦、人行等相關(guān)單位指定專人組成。監(jiān)管委負(fù)責(zé)審核、制定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理辦法，審核壞賬額度，并提請縣政府批準(zhǔn)，研究決定其它重大事項(xiàng)等。

??? 第五條??縣家庭農(nóng)場等小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金監(jiān)督管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織召開聯(lián)席會(huì)議，開設(shè)資金賬戶，協(xié)調(diào)與銀行對接，組建“內(nèi)鄉(xiāng)縣家庭農(nóng)場優(yōu)質(zhì)會(huì)員信貸池”，研究推薦貸款客戶，核算提請撥付風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金使用，以及監(jiān)管委交辦的其他事項(xiàng)等。

??? 相關(guān)成員單位要各司其職，各盡其責(zé)?？h金融辦負(fù)責(zé)對該項(xiàng)業(yè)務(wù)的宏觀性指導(dǎo)；財(cái)政部門向合作銀行撥付縣政府批準(zhǔn)的家庭農(nóng)場等小微型企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，完 善好相關(guān)手續(xù)，并對資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；家庭農(nóng)場辦負(fù)責(zé)從全縣家庭農(nóng)場中挑選出優(yōu)質(zhì)會(huì)員，組建“內(nèi)鄉(xiāng)縣家庭農(nóng)場優(yōu)質(zhì)會(huì)員信貸池”，擇優(yōu)向合作銀行 推薦貸款客戶；人行、銀監(jiān)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督銀行信貸業(yè)務(wù)的開展；審計(jì)局負(fù)責(zé)每年對資金進(jìn)行一次審計(jì)；郵儲(chǔ)、中原等合作銀行嚴(yán)格按照行業(yè)政策依法依規(guī)為客戶提 供信貸支持?。?

第四章??資金使用

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??? 第六條??風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金補(bǔ)償對象是與縣家庭農(nóng)場發(fā)展促進(jìn)會(huì)合作的郵儲(chǔ)、中原銀行內(nèi)鄉(xiāng)支行等金融機(jī)構(gòu)，在為家庭農(nóng)場貸款出現(xiàn)呆賬、死賬的前提下進(jìn)行補(bǔ)償。

??? 第七條??風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的使用應(yīng)當(dāng)符合國家的法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策等，遵守“公開透明、定向使用、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督”的原則，確保資金使用規(guī)范、安全、高效。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理辦法試行期內(nèi)，合作銀行每年向家庭農(nóng)場放貸總額不高于政府撥付風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金額的10倍。

??? 第八條??享受風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的合作銀行必須把握好以下幾個(gè)方面。

?? （一）信貸對象為符合銀行信貸條件的社會(huì)自然人，已進(jìn)入“內(nèi)鄉(xiāng)縣家庭農(nóng)場優(yōu)質(zhì)會(huì)員信貸池”的家庭農(nóng)場，同時(shí)具備下列條件：

?? （1）營業(yè)執(zhí)照合法有效；

?? （2）農(nóng)場正常經(jīng)營原則上不少于兩年；

?? （3）法定代表人（實(shí)際控制人）從事主業(yè)原則上不少于三年；?????????????????????????

?? （4）本人及配偶信用記錄良好，無參與非法集資等違法違規(guī)行為；

?? （5）農(nóng)場管理規(guī)范、配套設(shè)施齊全、有完善的財(cái)務(wù)管理制度等。

?? （二）家庭農(nóng)場個(gè)人保證金按照促進(jìn)會(huì)與銀行簽訂的協(xié)議，必須提前繳納不高于貸款額度的20%，凡繳納的保證金在其自身及聯(lián)保對象的貸款本息未還清前不予退還。

?? （三）家庭農(nóng)場貸款由銀行按照信貸政策規(guī)定，自主、獨(dú)立、盡職完成調(diào)查核實(shí)，提出貸款意見，與客戶簽訂借款合同，及時(shí)報(bào)送農(nóng)場辦備案?？蛻舫U納保證金外，根據(jù)實(shí)際貸款額度必須按照銀行規(guī)定簽署相關(guān)聯(lián)保貸款申請表，并由家庭農(nóng)場發(fā)展促進(jìn)會(huì)向銀行書面出具擔(dān)保推薦函。

?? （四）貸款額度單戶不超過50萬元，貸款期限及還款方式等由合作銀行和客戶簽約。????????

?? （五）貸款利率不得超過人民銀行同期基準(zhǔn)利率上浮50%。

?? （六）銀行不得額外收取保證金、中間業(yè)務(wù)費(fèi)等其他相關(guān)費(fèi)用。

?? （七）貸款僅用于家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營周轉(zhuǎn)及購置生產(chǎn)資料，不得用于非生產(chǎn)性質(zhì)的固定資產(chǎn)投入和房地產(chǎn)開發(fā)或其他非農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營的消費(fèi)等，具體由合作銀行負(fù)責(zé) 跟蹤監(jiān)督客戶信貸資金使用情況，并及時(shí)與家庭農(nóng)場辦及家庭農(nóng)場發(fā)展促進(jìn)會(huì)銜接，以便共同監(jiān)督好資金用途。主要用途包括：（1）用于購買種子、苗木、化肥、農(nóng)藥、飼料等生產(chǎn)資料；（2）收購、銷售農(nóng)產(chǎn)品等的流動(dòng)資金；（3）購置大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械；（4）用于農(nóng)業(yè)設(shè)施及其相關(guān)建設(shè)等。

??? 第九條??當(dāng)客戶貸款發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金跟進(jìn)代償：

?? 1、借款人死亡、喪失勞動(dòng)能力等原因失去收入來源或收入不足以清償貸款的；

?? 2、因重大自然災(zāi)害等不可抗拒因素，對借款人生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)造成重大不利影響的；

?? 3、借款人惡意拖欠，經(jīng)銀行多次催收無果，已按法律程序追討仍難以收回的；

?? 4、監(jiān)管委認(rèn)為有其他理由需要進(jìn)行補(bǔ)償?shù)摹?/font>