內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府關于切實做好第三次全國經(jīng)濟普查工作的通知

    國務院決定于2013年開展第三次全國經(jīng)濟普查。根據(jù)《河南省人民政府關于認真做好第三次全國經(jīng)濟普查工作的通知》(豫政〔2013〕2號)和《南陽市人民政府關于切實做好第三次全國經(jīng)濟普查工作的通知》（宛政【2013】30號）要求，現(xiàn)就做好我縣第三次經(jīng)濟普查工作有關事項通知如下：

    一、充分認識經(jīng)濟普查的重要意義

    第三次全國經(jīng)濟普查是我國在經(jīng)濟轉型升級新的歷史時期開展的一次重大國情國力調查。組織開展好此次普查，對于全面摸清我縣第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局，了解我縣產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)技術的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構成，進一步查實服務業(yè)、戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展狀況，掌握我縣各類單位的基本情況，全面更新覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)，科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，更好地貫徹落實科學發(fā)展觀，加強和改善宏觀調控，加快經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，促進工業(yè)強縣、旅游名縣、林牧大縣建設，都具有十分重要的意義。

    二、準確把握經(jīng)濟普查的對象、范圍、內(nèi)容和時間要求

  （一）普查對象和范圍。第三次經(jīng)濟普查的對象是在我縣境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶，具體范圍包括：

采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)，建筑業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)，批發(fā)與零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃與商務服務業(yè)，科學研究、技術服務與地質勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育與娛樂業(yè)，以及公共管理和社會組織等。

  （二）普查內(nèi)容。普查的主要內(nèi)容包括：單位基本屬性、從業(yè)人員、財務狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力、原材料和能源及主要資源消耗、科技活動情況以及個體經(jīng)營戶基本情況等。

  （三）普查時間。普查標準時點為2013年12月31日，普查時期資料為2013年年度資料。

    普查工作分為三個階段。

    普查準備階段：2013年12月31日前。主要工作是：組建普查機構，落實普查經(jīng)費，制定普查方案，進行普查試點，準備數(shù)據(jù)處理環(huán)境，選調和培訓普查人員，劃分普查地理區(qū)域，單位清查，進行普查宣傳動員等。

    普查登記和數(shù)據(jù)處理階段：2014年1月至9月。主要工作是：對所有普查對象進行登記，對普查數(shù)據(jù)進行審核處理匯總，對普查數(shù)據(jù)質量進行評估，各級普查機構進行數(shù)據(jù)質量抽查等。

    數(shù)據(jù)發(fā)布、開發(fā)階段：2014年10月至2015年。主要工作包括：發(fā)布普查公報，編印普查資料，開展分析研究，更新維護基本單位名錄庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)。

    三、認真做好經(jīng)濟普查的組織實施工作

  （一）切實加強領導。第三次全國經(jīng)濟普查是一項重大的國情國力調查，是政府工作的重要組成部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“政府統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、縣鄉(xiāng)分級負責、各方共同參與”的原則，統(tǒng)一組織，突出重點，優(yōu)化方式，創(chuàng)新手段，認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。

    為加強對經(jīng)濟普查工作的組織和領導，縣政府決定成立第三次全國經(jīng)濟普查領導小組（成員名單見附件），負責普查工作組織和實施中重大問題的研究和決策。涉及普查經(jīng)費的事項，由縣財政局負責和協(xié)調；涉及固定資產(chǎn)投資保障的事項，由縣發(fā)展改革委負責和協(xié)調；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄的事項，由縣住建局、工商局、國稅局、地稅局負責和協(xié)調；涉及機關和事業(yè)單位名錄的事項，由縣編辦負責和協(xié)調；涉及社團、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄的事項，由縣民政局負責和協(xié)調；涉及組織機構代碼的事項，由縣質監(jiān)局負責和協(xié)調；涉及各級政府及其普查工作人員在普查工作中違法違紀行為的事項，由縣監(jiān)察局負責和協(xié)調處理?？h政府其他各有關部門，也要按照各自職能，各負其責、通力協(xié)作、密切配合。

    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會辦公室，以及大中型企業(yè)也要設立相應的普查領導小組及其辦公室，加強領導，認真組織好本地區(qū)、本單位的普查實施工作；對于普查工作中遇到的困難和問題，要及時采取措施，切實予以解決。要充分發(fā)揮居民委員會和村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。

  （二）堅持依法普查。全縣行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體工商戶必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定，按時、如實填報普查表。任何地方、部門、單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)?？h統(tǒng)計局、監(jiān)察局要加大對普查工作中違法違紀行為的查處力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進行和普查數(shù)據(jù)質量。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù)。各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，必須履行保密義務。

  （三）改進普查手段。全面建立普查區(qū)電子地圖，健全統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)；鞏固和拓展統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)成果；使用手持電子數(shù)據(jù)采集設備（PDA），努力提高普查工作的信息化水平和效率，減輕基層普查人員的工作負擔，提高普查數(shù)據(jù)質量。

  （四）加強宣傳引導。縣鄉(xiāng)普查機構應會同宣傳部認真做好普查宣傳的策劃和組織工作，研究制定《內(nèi)鄉(xiāng)縣第三次全國經(jīng)濟普查宣傳方案》，充分利用廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體廣泛深入宣傳經(jīng)濟普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，報道違法違紀案件查處情況，引導廣大普查對象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展普查，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

  （五）保障工作經(jīng)費。第三次全國經(jīng)濟普查所需經(jīng)費由各級財政共同負擔，并列入相應年度的財政預算，按時撥付、確保到位。普查所需的手持電子數(shù)據(jù)采集設備的購置經(jīng)費及培訓經(jīng)費，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要提前準備，保證工作順利開展。縣鄉(xiāng)普查機構要管好用好普查經(jīng)費，確保專款專用，厲行節(jié)約，防止浪費。

  （六）抓好組織落實。縣鄉(xiāng)普查機構應當根據(jù)工作需要，聘用或者從有關單位借調符合條件的普查指導員和普查員，并及時支付聘用人員的勞動報酬和工作補貼，保證借調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定經(jīng)濟普查工作隊伍，確保普查工作順利進行。普查范圍內(nèi)的法人單位、有填報任務的產(chǎn)業(yè)活動單位要指定專人做為普查員，負責本單位本企業(yè)普查表的填寫、審核和上報。

    縣、鄉(xiāng)兩級普查機構要擔負起對普查工作的組織協(xié)調責任，結合當?shù)貙嶋H，認真研究，制定《內(nèi)鄉(xiāng)縣第三次經(jīng)濟普查實施方案和工作細則》，建立經(jīng)濟普查工作責任制、責任追究制和督查、督辦制度，善于運用政府督查、統(tǒng)計巡查、統(tǒng)計質量抽查、統(tǒng)計執(zhí)法檢查等手段，切實加強對普查的宣傳、機構組建、經(jīng)費落實、人員選調培訓、統(tǒng)計普查試點、統(tǒng)計普查填報等全過程的督導、檢查。要重點做好服務業(yè)、戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)區(qū)等的普查工作，建立健全相應的統(tǒng)計調查制度和國民經(jīng)濟核算制度；加強對普查的數(shù)據(jù)質量控制，確保普查數(shù)據(jù)客觀真實地反映內(nèi)鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際。要明確責任、完善獎懲、狠抓落實，對高質量完成經(jīng)濟普查任務的單位和個人，要給予通報表揚；對沒能按要求完成經(jīng)濟普查任務或經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質量不合格的單位和個人，要給予通報批評；對經(jīng)濟普查組織不力、貽誤全縣經(jīng)濟普查工作進度、造成重大影響的，要依法追究有關單位和人員的責任。

附：內(nèi)鄉(xiāng)縣第三次全國經(jīng)濟普查工作領導小組成員名單

 

2013年9月9日     

附件：

 

內(nèi)鄉(xiāng)縣第三次全國經(jīng)濟普查工作領導小組成員

名     單

 

組  長：李顯慶  縣委常委、縣政府常務副縣長

副組長：譚曉忠  縣政府辦副主任、縣政府機關事務局局長

        王秀建  縣統(tǒng)計局局長

        馬洪法  縣委宣傳部副部長

        張平浩  縣發(fā)改委副主任

        齊  冰  縣國有資產(chǎn)運營中心主任

成　員：田  磊  縣編辦副主任

        汪榮哲  縣統(tǒng)計局副局長

        馮香麗  縣紀委常委

        楊明亮  縣工商局副局長

        梁云東  縣質監(jiān)局副局長

        劉  柯  縣國稅局副局長

        靳紅宇  縣地稅局副局長

        胡亞平  縣商務局副書記、主任科員

        陳文朝  縣民政局黨委委員、主任科員

        曾照睿  縣衛(wèi)生局黨委委員、主任科員

        辛光興  縣教體局副局長

        王  民  縣工信局副局長

        孫  宏  縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)辦公室副主任科員

        謝  庚  縣住建局副局長

        盧  亮  縣交通局副局長

        王炳華  縣國土局黨委委員、主任科員

        張  弢  縣郵政局副局長

        宋占峰  人行內(nèi)鄉(xiāng)縣支行副行長、紀檢組長

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣統(tǒng)計局，具體負責經(jīng)濟普查日常工作，由王秀建同志兼任辦公室主任，汪榮哲同志兼任辦公室副主任。