內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)村公路綜合整治活動(dòng)實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣人民政府有關(guān)部門(mén)：

  《內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)村公路綜合整治活動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附：內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)村公路綜合整治活動(dòng)實(shí)施方案

二○一○年十一月十七日  

附件：

內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)村公路綜合整治活動(dòng)

實(shí) 施 方 案

    為全面提升農(nóng)村公路為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)水平，經(jīng)縣政府研究，決定開(kāi)展農(nóng)村公路綜合整治活動(dòng)?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全省“好路杯”和全市“通達(dá)杯”活動(dòng)為載體，以省《農(nóng)村公路條例》的宣傳貫徹為契機(jī)，利用今冬農(nóng)閑有利時(shí)機(jī)，集中會(huì)戰(zhàn)一個(gè)月，迅速掀起以農(nóng)村公路路肩整治、水毀修復(fù)、穿村過(guò)街路段治理、道路綠化、清理亂搭亂建、整治侵占農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)等為主要內(nèi)容的綜合整治高潮，使全縣農(nóng)村公路達(dá)到路面完好、路肩整齊、路基穩(wěn)定、排水暢通、綠化美化、標(biāo)志齊全、功能完善，路容路貌有較大改觀，道路通行能力和服務(wù)水平明顯提升。

二、工作內(nèi)容

（一）路肩整治

在全面穩(wěn)定路況，消除影響行車(chē)安全病害的同時(shí)，著重對(duì)全縣已硬化的農(nóng)村公路進(jìn)行路肩培護(hù)和路基整修；邊溝、橋涵進(jìn)行疏通；清理路肩和邊坡上的雜草、雜物；宜林路段死樹(shù)消除和路林補(bǔ)植；提高農(nóng)村公路通行能力，解決“臟、亂、差”等問(wèn)題。

具體標(biāo)準(zhǔn)：路肩要壓實(shí)平整，達(dá)到整潔、平整、順直、堅(jiān)實(shí)，無(wú)明顯深陷、崩塌，路肩橫坡適度，外邊線要整齊；邊坡邊溝排水暢通，內(nèi)外雙側(cè)坡面平整順適無(wú)凹凸不平、無(wú)沖溝，邊坡比例不小于1：1.5，邊沿順直?？h鄉(xiāng)公路路肩寬度單側(cè)不低于1米，特殊路段不低于0.75米或利用當(dāng)?shù)氐纳笆?、礦渣等材料進(jìn)行加固；村道路肩寬度單側(cè)不低于1米，特殊路段不低于0.5米或利用當(dāng)?shù)氐纳笆?、礦渣等材料進(jìn)行加固。對(duì)局部路肩培土困難的，應(yīng)與水毀工程結(jié)合，一并建設(shè)成為不低于50㎝的石擋墻等硬路肩。宜林路段按照因地制宜，綠美并舉的原則，單側(cè)不得連續(xù)超過(guò)20m的綠化空白；村道綠化可在路肩、邊溝以外，確保道路暢通。

（二）平面交叉專(zhuān)項(xiàng)治理

按照省、市要求，利用兩年時(shí)間基本解決農(nóng)村公路平面交叉問(wèn)題，提高農(nóng)村公路通行能力和安全保障能力。依據(jù)我縣農(nóng)村公路實(shí)際情況，今年解決平面交叉口數(shù)量應(yīng)占轄區(qū)總量的30%以上，且不低于50個(gè)。

具體標(biāo)準(zhǔn)：道口經(jīng)過(guò)治理，原則上滿(mǎn)足中巴車(chē)輛轉(zhuǎn)向一次性通過(guò)；轉(zhuǎn)彎路面邊緣采用半徑不小于15米的圓曲線，增設(shè)或加寬鋪面路肩（不能及時(shí)硬化路肩時(shí)，應(yīng)先期形成清晰的扇面輪廓），改善路內(nèi)、外緣曲線，保障行車(chē)的安全；特殊路段無(wú)法對(duì)平交道口按規(guī)范加寬的，應(yīng)設(shè)置警示樁。同時(shí)，對(duì)在建工程要結(jié)合此次平交道口整治，按標(biāo)準(zhǔn)一并建設(shè)。

（三）公路建筑控制區(qū)及穿村過(guò)街路段治理

清理農(nóng)村公路建筑控制區(qū)私搭亂建附屬物；結(jié)合“小城鎮(zhèn)”建設(shè)對(duì)穿村過(guò)街路段違章占道進(jìn)行清理，并通過(guò)硬邊溝等形式完善道路排水系統(tǒng)。

（四）水毀修復(fù)

全面清理水毀路段塌方等堆積物，因水毀對(duì)路基、橋涵、擋墻、護(hù)坡造成的損害要進(jìn)行全面修復(fù)和加固，在必要的路段增加新的防護(hù)設(shè)施，確保“雙節(jié)”（元旦、春節(jié)）期間保通便道全部安全暢通，縣預(yù)安排的水毀橋梁先期改造項(xiàng)目爭(zhēng)取春節(jié)前建成一批，并確保明年汛期前全部完工；其他水毀的道路和橋梁也要加快修復(fù)進(jìn)度；路基部分爭(zhēng)取明春基本形成，以便盡快納入建設(shè)計(jì)劃　。

三、時(shí)間安排

（一）組織動(dòng)員階段（2010年11月20日前）

縣政府成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全縣整治工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查；層層召開(kāi)由各有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村委會(huì)參加的動(dòng)員大會(huì)。

（二）集中治理階段（2010年12月18日前）

農(nóng)村公路管理部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照活動(dòng)實(shí)施方案和整治標(biāo)準(zhǔn)具體抓好落實(shí)，縣政府辦、交通局加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。

（三）檢查評(píng)比階段（2010年12月中下旬）

各有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本次活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)，進(jìn)行初評(píng)并報(bào)請(qǐng)縣活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收?？h政府在年底“通達(dá)杯”總評(píng)時(shí)對(duì)該項(xiàng)活動(dòng)一并驗(yàn)收排序。

四、主要措施

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳。縣政府成立由主管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，政府辦、財(cái)政局、交通局、發(fā)改委、國(guó)土局等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村公路綜合整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。具體負(fù)責(zé)綜合整治活動(dòng)的開(kāi)展。各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，全力推動(dòng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開(kāi)專(zhuān)題動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行安排布置、宣傳發(fā)動(dòng)，形成政府主導(dǎo)、多方參與、群眾踴躍參加的農(nóng)村公路綜合整治熱潮。

（二）明確職責(zé)，制定方案。根據(jù)《河南省農(nóng)村公路條例》關(guān)于縣道縣管、鄉(xiāng)村道路鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管養(yǎng)的規(guī)定，縣道綜合整治由縣農(nóng)村公路管理所組織養(yǎng)護(hù)人員和專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍完成，鄉(xiāng)村道路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織沿線群眾、農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工和組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要確定不低于轄區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)公路總里程20%的一條或幾條鄉(xiāng)道、村道進(jìn)行重點(diǎn)打造，集中整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路實(shí)際制訂實(shí)施方案，包括整治目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、資金籌措、時(shí)間安排、考核獎(jiǎng)懲辦法、主要落實(shí)措施等具體明確內(nèi)容，確?；顒?dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。整治期間，由縣政府辦牽頭，組織交通、農(nóng)村公路部門(mén)組成督導(dǎo)小組，定期不定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)和督促活動(dòng)的開(kāi)展，督查結(jié)果在全縣通報(bào)。

 （四）嚴(yán)格考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲。縣財(cái)政籌集50萬(wàn)元，對(duì)綜合整治活動(dòng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)一等獎(jiǎng)一個(gè)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；二等獎(jiǎng)3個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元；三等獎(jiǎng)4個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元。對(duì)工作不力、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報(bào)批評(píng)并予以經(jīng)濟(jì)處罰，其中倒數(shù)第一名處罰2萬(wàn)元，倒數(shù)二、三名各處罰1萬(wàn)元，罰款上繳縣財(cái)政，作為下年度農(nóng)村公路獎(jiǎng)勵(lì)基金。