內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《衛(wèi)生局、計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)婦幼保健員管理的意見(jiàn)》的通知

內(nèi)政辦〔2004〕33號(hào)

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《衛(wèi)生局、計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)婦幼保健員管理的意見(jiàn)》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)單位：

　　經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將衛(wèi)生局、計(jì)劃生育委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)婦幼保健員管理的意見(jiàn)》，轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附：關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)婦幼保健員管理的意見(jiàn)

　　二OO四年六月七日

附件：

內(nèi)衛(wèi)字〔2004〕58號(hào)

內(nèi)鄉(xiāng)縣衛(wèi)生局內(nèi)鄉(xiāng)縣計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)婦幼保健員管理的意見(jiàn)

　　村級(jí)婦幼保健隊(duì)伍是三級(jí)婦幼保健網(wǎng)的最基層組織，承擔(dān)著廣大農(nóng)村三分之二人口的衛(wèi)生保健任務(wù)。建立一支整體素質(zhì)好，具有相當(dāng)服務(wù)能力的村級(jí)婦幼保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍，為廣大婦女兒童提供高質(zhì)量的、最適宜的婦幼保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。對(duì)于建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)，不斷滿足廣大婦女兒童對(duì)衛(wèi)生保健服務(wù)的需求，落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，實(shí)現(xiàn)《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2001~2010）》和《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2001~2010）》提出的各項(xiàng)目標(biāo)都有著重要的意義，根據(jù)《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和國(guó)務(wù)院《中華人民共和國(guó)母嬰保健法實(shí)施辦法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》，結(jié)合我縣情況，現(xiàn)就全縣村級(jí)婦幼保健、計(jì)劃生育服務(wù)保健員隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見(jiàn)：

　　一、村級(jí)婦幼保健員的任職資格

　　村級(jí)婦幼保健員一般由符合任職資格的村級(jí)計(jì)劃生育宣傳管理員兼任。村級(jí)母嬰保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的保健人員，須具有醫(yī)學(xué)中專以上的學(xué)歷證明的助產(chǎn)士、醫(yī)師或護(hù)士、已經(jīng)縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)注冊(cè)取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)的女鄉(xiāng)村醫(yī)生擔(dān)任。

　　村級(jí)保健員在上崗前，必須接受縣衛(wèi)生行政部門(mén)、計(jì)劃生育部門(mén)舉辦的母嬰保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得上崗資格，持證上崗。非衛(wèi)生技術(shù)人員不得從事母嬰保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)工作。已在崗人員未取得專業(yè)技術(shù)資格，應(yīng)積極參加縣級(jí)以上衛(wèi)生、計(jì)策部門(mén)組織的教育培訓(xùn)和中專以上學(xué)歷教育，參加上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)組織的再次培訓(xùn)和考試。不參加再次培訓(xùn)考試或考試不合格的，不得從事村級(jí)保健工作。

　　二、村級(jí)保健員任務(wù)和要求

　　1、掌握全村已婚育齡婦女的生育、避孕、節(jié)育生殖健康、流動(dòng)人口情況。

　　2、為全村已婚育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，組織全村已婚育齡婦女健康檢查（生殖保健、四術(shù)隨訪、避孕藥具發(fā)放、宣傳教育等）。

　　3、配合上級(jí)部門(mén)對(duì)全村孕產(chǎn)婦開(kāi)展圍產(chǎn)期保健，建立孕產(chǎn)婦保健卡，定期組織生殖情況保健檢查及產(chǎn)后隨訪。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、篩選上報(bào)高危妊娠孕婦，協(xié)助上級(jí)醫(yī)院進(jìn)行專案管理。孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)95%以上。

　　4、掌握全村0~7歲兒童健康狀況，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展兒童系統(tǒng)保健工作。

　　5、及時(shí)上報(bào)婦幼保健、計(jì)劃生育有關(guān)報(bào)表、數(shù)據(jù)及有關(guān)資料，上報(bào)有關(guān)婦幼保健、計(jì)劃生育工作信息及資料管理。

　　6、完成上級(jí)衛(wèi)生、計(jì)生部門(mén)安排的工作任務(wù)。

　　村級(jí)保健員在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，應(yīng)履行下列義務(wù)：

　?。ㄒ唬┳袷胤?、法規(guī)、規(guī)章和診療護(hù)理技術(shù)規(guī)范常規(guī)；

　?。ǘ?shù)立敬業(yè)精神，遵守職業(yè)道德，履行村保健員職責(zé)，為村民健康服務(wù)；

　?。ㄈ┡︺@研業(yè)務(wù)，更新知識(shí)，提高專業(yè)技術(shù)水平；

　　（四）關(guān)心、愛(ài)護(hù)、尊重患者，保護(hù)患者的隱私；

　　（五）向村民宣傳衛(wèi)生保健、計(jì)劃生育知識(shí)，對(duì)婦女兒童開(kāi)展健康教育。

　　三、村級(jí)保健員的待遇

　　除按《內(nèi)鄉(xiāng)縣村級(jí)計(jì)劃生育宣傳管理員管理辦法》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，可按服務(wù)婦女、兒童保健的數(shù)量、質(zhì)量、工作量等由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦女兒童保健機(jī)構(gòu)，給予適當(dāng)?shù)膭趧?wù)報(bào)酬。

　　四、村級(jí)保健員的管理

　　村級(jí)保健員承擔(dān)著基層?jì)D幼保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作，是開(kāi)展農(nóng)村婦幼保健、計(jì)劃生育服務(wù)的強(qiáng)大主力軍，按照“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”的管理機(jī)制，由縣衛(wèi)生、計(jì)生部門(mén)共同負(fù)責(zé)，做好村級(jí)保健員的教育、培訓(xùn)和管理工作。

　　縣衛(wèi)生、計(jì)生部門(mén)組成內(nèi)鄉(xiāng)縣村級(jí)保健員管理辦公室，負(fù)責(zé)村級(jí)保健員的教育、培訓(xùn)和檔案管理、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格及職業(yè)資格的考評(píng)、注冊(cè)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)的晉升及執(zhí)業(yè)活動(dòng)的管理工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村級(jí)保健員的選聘，日常管理和工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定。村級(jí)保健員服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。

　　村級(jí)保健員在村支兩委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，落實(shí)有關(guān)部門(mén)部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，參與村婦幼保健、計(jì)劃生育服務(wù)等相關(guān)服務(wù)工作。

　　五、村級(jí)保健員的考核與獎(jiǎng)懲

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)村級(jí)保健員的管理，經(jīng)常督促、檢查、指導(dǎo)她們的工作。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，將社區(qū)內(nèi)婦幼衛(wèi)生、計(jì)劃生育服務(wù)工作任務(wù)，制定出具體的考核考評(píng)辦法，實(shí)行量化管理，每半年組織一次檢查考核，工作績(jī)效聯(lián)系工資待遇。對(duì)于工作中取得優(yōu)異成績(jī)的給予表彰。對(duì)于工作責(zé)任心不強(qiáng)、工作任務(wù)不能及時(shí)完成、違法亂紀(jì)者，給予通報(bào)批評(píng)或者予以解聘。

　　六、村級(jí)保健員要堅(jiān)持“以保健為中心，以保障生殖健康為目的，實(shí)行保健與臨床相結(jié)合，面向群體，面向基層和預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真完成社區(qū)婦女兒童的保健及計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作，配合上級(jí)部門(mén)開(kāi)展孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健等生殖保健服務(wù)，積極開(kāi)展兒童系統(tǒng)保健、婦女病的普查普治工作。在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中要嚴(yán)格執(zhí)業(yè)技術(shù)規(guī)定，嚴(yán)格技術(shù)范圍，嚴(yán)格技術(shù)操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，絕不允許超技能、超技術(shù)范圍服務(wù)。保健員職能及執(zhí)業(yè)范圍，限定在保健和計(jì)劃生育服務(wù)上，不得從事婦產(chǎn)科手術(shù)及接生工作，凡未取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)許可證》和《母嬰保健技術(shù)考核合格證》的任何單位和個(gè)人，不得從事母嬰保健及計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

　　內(nèi)鄉(xiāng)縣衛(wèi)生局

　　內(nèi)鄉(xiāng)縣計(jì)劃生育委員會(huì)