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標(biāo)題:內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于印發(fā)《內(nèi)鄉(xiāng)縣對種糧農(nóng)民直接補貼實施方案》的通知
發(fā)文字號:內(nèi)政〔2004〕28號
發(fā)布日期:2004-04-17
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內(nèi)政〔2004〕28號
內(nèi) 鄉(xiāng) 縣 人 民 政 府
關(guān)于印發(fā)《內(nèi)鄉(xiāng)縣對種糧農(nóng)民直接補貼實施方案》的
通 知
《內(nèi)鄉(xiāng)縣對種糧農(nóng)民直接補貼實施方案》已經(jīng)縣政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附:內(nèi)鄉(xiāng)縣對種糧農(nóng)民直接補貼實施方案
二00四年四月十六日
主題詞:農(nóng)業(yè) 農(nóng)民 糧食 財政 補貼 通知
抄 送:市財政局,縣委、人大、政協(xié)
內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室 2004年4月16印發(fā)
附件:
內(nèi)鄉(xiāng)縣對種糧農(nóng)民直接補貼實施方案
實施對種糧農(nóng)民直接補貼,是黨中央、國務(wù)院增加農(nóng)民收入、調(diào)動農(nóng)民種糧積極性、穩(wěn)定和發(fā)展糧食生產(chǎn)、保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的重要舉措,是貫徹“三個代表”重要思想的個體體現(xiàn)。根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》(中發(fā)[2004] 1號)和省政府決定于2004年在全省范圍內(nèi)放開糧食購銷市場和價格,實行對種糧農(nóng)民直接補貼政策,結(jié)合內(nèi)鄉(xiāng)實際制定本實施方案。
一、基本情況
內(nèi)鄉(xiāng)縣位于豫西南伏牛山南麓,全縣共有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),288個行政村,3855個村民小組,14.9萬戶。全縣總?cè)丝?2.9萬人,農(nóng)業(yè)人口55.3萬人,總耕地面積71萬畝,人均耕地1.28畝。
二、直接補貼分配方式
按照財政部《關(guān)于盡快落實對種糧農(nóng)民直接補貼的緊急通知》的要求,直補資金分配遵循“向糧食生產(chǎn)地區(qū)傾斜、向種糧多的農(nóng)民傾斜”的原則,實行“省分配到市、控制到縣、縣核算鄉(xiāng)、落實到戶”辦法。縣對鄉(xiāng)的分配,依據(jù)2002年農(nóng)村稅費改革時核定的計稅土地面積71萬畝和市分配我縣2004年直補資金784萬元,全縣實行統(tǒng)一補貼標(biāo)準(zhǔn),每畝為11.04元。
三、補貼資金的兌現(xiàn)辦法
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村組為單位張榜公布每戶農(nóng)民的計稅面積、補貼標(biāo)準(zhǔn)和補貼數(shù)額,在公示確認(rèn)無異議后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所于5月15日前將《糧食補貼通知書》發(fā)到每個農(nóng)戶手中,《糧食補貼通知書》由省統(tǒng)一編制軟件,縣統(tǒng)一編號,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所微機打印,由農(nóng)民本人簽收。
根據(jù)財政部《關(guān)于印發(fā)<實行對種糧農(nóng)民直接補貼調(diào)整糧食風(fēng)險基金使用范圍的實施意見>的通知》要求,兌現(xiàn)補貼資金采取直接抵頂應(yīng)繳納農(nóng)業(yè)稅的辦法。農(nóng)民憑本人身份證和《糧食補貼通知書》,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所等額抵頂應(yīng)納的農(nóng)業(yè)稅及附加,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所將抵頂農(nóng)業(yè)稅及附加匯總上報縣財政局,縣財政局審核無誤后從“糧食補貼資金”專戶撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“農(nóng)業(yè)稅專戶”。6月30日前兌付補貼工作基本結(jié)束。
四、補貼資金的管理
對種糧農(nóng)民的補貼資金,實行“專戶管理、專款專用”辦法??h財政局在5月10日前通知農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開設(shè)的“糧食補貼資金”專戶將補貼資金撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
縣財政局要逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐補貼資金兌付監(jiān)督員,明確責(zé)任,全程進行監(jiān)督。每一兌付工作日結(jié)束后,監(jiān)督員都必須在“補貼資金兌付底冊”上簽名,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐日上報《補貼資金兌付日報》。
五、實施步驟
對種糧農(nóng)民直接補貼工作分三個階段:
第一階段(4月1日—4月10日)宣傳發(fā)動。認(rèn)真做好對種糧農(nóng)民補貼資金的宣傳培訓(xùn)工作。根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于對種糧農(nóng)民直接補貼的通知》和《對種糧農(nóng)民直接補貼宣傳提綱》。充分利用新聞媒體等宣傳手段,采取多種形式,廣泛宣傳對種糧農(nóng)民直接補貼的重要意義和政策,做到進村入戶,張貼上墻,家喻戶曉,深入人心。
第二階段(4月11日—4月20日)制定補貼落實方案。根據(jù)省市方案,縣政府組織人員,深入調(diào)查研究,摸清底數(shù),廣泛聽取農(nóng)民意見,制定切實可行的具體補貼落實方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)直補方案及農(nóng)戶測算情況,于4月28日前上報縣財政局審批。
第三階段(4月21日—6月30日)組織實施。根據(jù)實施方案,在省對縣上報的具體補貼落實方案進行審核批準(zhǔn)后,認(rèn)真做好對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼方案的審批工作,確保5月15日前將《糧食補貼通知書》發(fā)放到農(nóng)戶手中,并在6月30日前兌付工作基本結(jié)束。
六、加強領(lǐng)導(dǎo),確保直補工作順利進行
糧食直補工作實行縣長負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人。為加強有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)和配合,縣政府設(shè)立對種糧農(nóng)民直接補貼辦公室,辦公室設(shè)在財政局,財政局局長任主任。并從財政局、計委、農(nóng)業(yè)、糧食、農(nóng)發(fā)行等部門抽調(diào)精干人員參與辦公室工作,實行集中辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的辦公機構(gòu),抓好工作落實。
為了確保糧食補貼資金兌付工作落到實處。兌付過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做到“五到戶”:政策宣傳到戶、清冊編制到戶、張榜公布到戶、通知發(fā)放到戶、資金兌付到戶。嚴(yán)格執(zhí)行“四不準(zhǔn)”:不準(zhǔn)擅自改動補貼通知書的數(shù)額,不準(zhǔn)用補貼抵頂以前年度農(nóng)業(yè)稅尾欠和各種債務(wù)及收費,不準(zhǔn)截留、擠占和挪用補貼資金,不準(zhǔn)無故拖延補貼兌付時間。財政、監(jiān)察部門要加強直接補貼資金兌付工作的監(jiān)督檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
附:1、內(nèi)鄉(xiāng)縣對種糧農(nóng)民直接補貼辦公室人員名單
2、財政局對種糧農(nóng)民直接補貼督導(dǎo)員分片、監(jiān)督員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員名單
附件1:
內(nèi)鄉(xiāng)縣對種糧農(nóng)民直接補貼
辦公室人員名單
主 任:于千里 財政局局長
副主任:李坤山 財政局副局長
成 員:范書理 計委農(nóng)業(yè)科科長
郭紅雨 農(nóng)經(jīng)總站辦公室主任
李文華 糧食局副主任科員
趙西合 農(nóng)發(fā)行信貸部主任
王學(xué)靈 財政局農(nóng)稅股股長
張順起 財政局金貿(mào)股股長
附件2:
內(nèi)鄉(xiāng)縣財政局對種糧農(nóng)民直接補貼
督導(dǎo)員分片、監(jiān)督員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員名單
于千里:負(fù)責(zé)全面督導(dǎo)工作
1、分 片 督 導(dǎo) 員:岳明川 李 勇
包鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督員:湍東鎮(zhèn) 郭金榜
赤眉鎮(zhèn) 陳廣文
趙店鄉(xiāng) 符保成
2、分 片 督 導(dǎo) 員:李坤山 時振杰
包鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督員:馬山鎮(zhèn) 齊 冰
王店鎮(zhèn) 王國鋒
余關(guān)鄉(xiāng) 楊有基
灌漲鎮(zhèn) 易富生
3、分 片 督 導(dǎo) 員:秦新法 杜彥利
包鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督員:七里坪鄉(xiāng) 周建普
板場鄉(xiāng) 梁少拓
夏館鎮(zhèn) 龐九江
4、分 片 督 導(dǎo) 員:聶新偉 王建起
包鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督員:大橋鄉(xiāng) 魏玉海
師崗鎮(zhèn) 王清華
瓦亭鎮(zhèn) 唐躍文
5、分 片 督 導(dǎo) 員:張靈煥
包鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督員:城關(guān)鎮(zhèn) 靳立武
廟崗鄉(xiāng) 張中杰
乍嶇鄉(xiāng) 王新彥
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