內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室轉發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)局關于2002—2006年全縣綠色證書培訓規(guī)劃的通知

內(nèi)政辦〔2002〕107號

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室

轉發(fā)內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)局關于2002—2006年

全縣綠色證書培訓規(guī)劃的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關單位：

縣農(nóng)業(yè)局制定的《2002—2006年全縣綠色證書培訓規(guī)劃》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，認真貫徹執(zhí)行。

附：內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)局關于2002—2006年全縣綠色證書培訓規(guī)劃

                    二00二年十二月六日

內(nèi) 鄉(xiāng) 縣  農(nóng)  業(yè) 局

關于2002—2006年全縣綠色證書培訓規(guī)劃

為了進一步提高農(nóng)民的科技文化素質，提高農(nóng)業(yè)整體效益，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，加快實現(xiàn)我縣向經(jīng)濟強縣跨躍。根據(jù)宛政辦[2002]108號文件關于農(nóng)民綠色證書培訓規(guī)劃要求，特制訂2002—2006年綠色證書培訓規(guī)劃。

一、指導思想

高舉鄧小平理論偉大旗幟，貫徹落實黨的十六大精神，適應新階段農(nóng)業(yè)結構調整和科教興農(nóng)戰(zhàn)略需要，全面實施綠色證書工程，按照實際、實用、實效的原則，努力提高農(nóng)民參加綠色證書培訓和學科學、用科學的積極性；堅持面向農(nóng)村、服務城市，以市場為導向，以增加農(nóng)民收入致富為目標，建立健全農(nóng)村科技教育培訓體系，培養(yǎng)造就一支有知識、懂技術、善經(jīng)營、會管理、能帶頭、敢創(chuàng)新的新型農(nóng)民技術骨干隊伍。

二、范圍對象

1、培訓范圍：由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)中向產(chǎn)前和產(chǎn)后延伸，由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)擴展，為農(nóng)民拓寬就業(yè)渠道、增收渠道，開展崗位培訓和轉崗創(chuàng)業(yè)培訓。

2、培訓對象：由面向部分農(nóng)民轉到面向全體農(nóng)民和凡有志于從事農(nóng)業(yè)開發(fā)的城市工商企業(yè)職工、復轉退伍軍人、下崗轉崗職工、退休干部、農(nóng)村在校中學生等。

三、目標任務

1、目標：通過進一步加強和完善綠色證書制度，到2005年平均每15戶有1人持有綠色證書，到2010年每10名農(nóng)民就有一名經(jīng)過培訓的骨干農(nóng)民；在經(jīng)營規(guī)模較大、技術要求高的關鍵崗位由持證農(nóng)民上崗，初步建立農(nóng)民職前和職后教育相結合的綠色證書農(nóng)民職業(yè)技術教育制度。

2、任務：根據(jù)南陽市綠色證書培訓規(guī)劃要求，結合我縣實際情況，2002—2006年五年間，每年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綠色證書培訓任務，按農(nóng)村人口的5‰計算，進行分解落實，其中經(jīng)考試考核合格發(fā)證農(nóng)民要達到農(nóng)村人口的3‰（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2002—2006年培訓發(fā)證計劃任務詳見附表一）。縣綠證辦負責對本轄區(qū)鄉(xiāng)、村兩級綠色證書管理干部暨師資力量培訓和二級綠色證書學員培訓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責對本轄區(qū)行政村綠色證書管理干部培訓和一級綠色證書學員培訓。

四、培訓內(nèi)容

要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的煙、椒、菌、果、大白山羊、中藥材六大支柱產(chǎn)業(yè)，重點突出食用菌、小辣椒、大白山羊三大特色產(chǎn)業(yè)，組織實施綠色證書培訓。通過培訓，使接受培訓的農(nóng)民提高三個能力：適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的要求，提高運用新技術的能力和科學種田水平；適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，提高捕捉信息與應付市場競爭的能力；適應農(nóng)村勞動力就業(yè)結構調整的要求，提高轉崗就業(yè)的能力。

五、保障措施

1、強化政府行為，確保綠色證書培訓體系的有效運行。各級政府都要把綠色證書工程作為實施科教興農(nóng)的一項重點工程，納入發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟的總體規(guī)劃?？h政府成立綠色證書管理領導小組，領導小組下設“綠證”辦公室，“綠證”辦公室設在農(nóng)業(yè)局的農(nóng)民教育培訓中心（農(nóng)廣校）（見附件二）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定分管農(nóng)業(yè)副職牽頭成立綠證領導機構，并配備管理專干，完善已經(jīng)基本形成的“政府統(tǒng)攬、部門牽頭、社會參與”的領導體制，并及時研究解決培訓實施體系建設和運行中存在的規(guī)劃、政策、組織領導、資金投入等幾個突出問題，尤其要加大經(jīng)費投入力度，完善經(jīng)費投入和調控機制。

2、制定配套優(yōu)惠政策，激勵農(nóng)民參加綠色證書培訓工作的積極性。從我縣實際出發(fā)，對綠色證書學員實行“六優(yōu)先”優(yōu)惠政策：優(yōu)先從中選拔農(nóng)村基層干部；優(yōu)先安排項目承包；優(yōu)先安排貸款；優(yōu)先享受科技信息服務使用科技新成果、新技術、新品種；優(yōu)先聘用為鄉(xiāng)村技術員；優(yōu)先評聘農(nóng)民技術職稱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要抓好各項優(yōu)惠政策的落實，鼓勵村、組干部和農(nóng)村初高中畢業(yè)生參加“綠色證書”學習，為振興我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)揮積極作用。

3、有關部門要通力協(xié)作。縣農(nóng)業(yè)局、綠證辦分別是同級人民政府實施綠色證書工程的主管部門和專門辦事機構，在實施“綠色證書工程”工作中，擔負著牽頭、組織、綜合協(xié)調作用?？h農(nóng)業(yè)局、綠證辦要積極主動地把這項工作抓好，認真負責地做好行業(yè)內(nèi)外的統(tǒng)籌、協(xié)調工作，制定綠色證書中長期培訓規(guī)劃、年度計劃，制定綠色證書培訓教學管理制度、評比督導制度；組織縣鄉(xiāng)管理干部、專兼職教師培訓；組織綠色證書學員考試、考核、頒發(fā)證書；組織綠色證書培訓工作評比、表彰、獎勵；開展有關綠色證書工程的宣傳活動。宣傳、財政、人事、科技等有關部門對此項工作要大力支持，積極配合農(nóng)業(yè)局、綠證辦實施綠色證書培訓工作。林業(yè)、畜牧、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)機等部門要以實施綠色證書培訓為己任，把綠色證書培訓作為一項重要的工作來抓，組織制定本行業(yè)綠色證書培訓指導性計劃。同時積極尋求結合點，鞏固擴大與科技、教育部門和婦聯(lián)、共青團等組織評選星火帶頭人、雙學雙比、勞動模范活動的結合，努力爭取金融部門的參與和支持，共同開展綠色證書培訓工作，對綠色證書學員推廣應用科技成果、發(fā)展生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提供開發(fā)項目和貸款幫助。

4、加強培訓機構和教師隊伍建設，提高培訓質量。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)廣播電視學校、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣站、農(nóng)業(yè)職業(yè)中專、高中等各種教育資源，在綠色證書培訓中的重要作用，努力從人員、政策、經(jīng)費方面為他們的工作創(chuàng)造良好的條件。對開展綠色證書培訓的農(nóng)村中學要建立“雙師型”骨干教師隊伍，要根據(jù)不斷提高綜合素質的原則，組織和支持專兼職教師參加市、縣級專業(yè)新技術培訓、職業(yè)資格技能培訓。對教材建設、綠色證書培訓通用基礎知識、主導產(chǎn)業(yè)基礎知識，使用省、市統(tǒng)編教材；隨著綠色證書培訓范圍、對象進一步擴大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對不同產(chǎn)業(yè)、不同崗位、不同等級的培訓需要，因地制宜的補充自編教材。

5、加強科學管理，建立督查機制。綠色證書培訓工作必須按照質量效益型的模式發(fā)展，學習借鑒外地經(jīng)驗，緊密結合當?shù)氐膮^(qū)域經(jīng)濟特色，積極探索綠證培訓—專業(yè)協(xié)會—農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的良性運行方式，把綠色證書培訓和生產(chǎn)扶持、跟蹤服務結合起來，使綠色證書培訓的運行機制適應市場經(jīng)濟發(fā)展需要，充滿活力而又規(guī)范化、制度化，保證綠色證書培訓工作順利進行。

要進一步明確各級綠色證書領導機構的職責、綠證辦職責、各部門職責及其專職管理人員職責，認真負責地落實縣定培訓目標任務、工作進度、培訓質量和工作匯報、檢查、督導、評比制度，一級抓一級，定期或不定期互通情報，年終組織考核，對成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵。

附：1、2002—2006年綠色證書培訓計劃任務分配表

    2、內(nèi)鄉(xiāng)縣實施綠色證書工程領導小組成員名單

主題詞：農(nóng)業(yè)  綠色證書△   規(guī)劃   通知

抄送：縣委辦、人大辦、政協(xié)辦

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室            2002年12月9日印發(fā)