內鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關于印發(fā)《內鄉(xiāng)縣加強社區(qū)消防建設實施方案》的通知

內政辦〔2003〕47號

內鄉(xiāng)縣人民政府辦公室

關于印發(fā)《內鄉(xiāng)縣加強社區(qū)消防建設實施方案》的

通        知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關單位：

《內鄉(xiāng)縣加強社區(qū)消防建設實施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望結合本地本單位實際，認真貫徹落實。

附：內鄉(xiāng)縣加強社區(qū)消防建設實施方案

                     二00三年六月二十三日

附件：

內鄉(xiāng)縣加強社區(qū)消防建設實施方案

為進一步提高社區(qū)居民群眾的消防安全意識，增強社區(qū)抗御火災能力，預防火災發(fā)生，維護社區(qū)穩(wěn)定，根據(jù)公安部、民政部《關于進一步加強城市社區(qū)消防工作的通知》和省政府辦公廳《轉發(fā)省公安廳、民政廳關于切實做好城市社區(qū)消防工作意見的通知》要求，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

以十六大精神和“三個代表”重要思想為指針，以落實基層消防管理職能，提高全民消防素質，預防和減少火災事故，確保人民群眾安居樂業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展為目標，全面建立以社區(qū)居民委員會為主體的社區(qū)消防工作網(wǎng)絡，在全縣形成“政府統(tǒng)一領導、社區(qū)全面管理、單位安全自負、消防依法監(jiān)督”的社會化消防工作新機制，不斷提高城市整體抵御和防范火災的能力，切實預防和減少火災事故的發(fā)生。

二、組織領導

為加強對社區(qū)消防建設工作的組織領導，縣政府成立以副縣長羅巖濤同志為組長，縣民政局副局長王瑞華、縣公安局副局長張林為副組長的社區(qū)消防建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣公安消防大隊，負責全縣社區(qū)消防建設的協(xié)調和指導工作。

三、方法步驟

（一）選取試點，創(chuàng)建示范

縣政府將在城關鎮(zhèn)選取1—2個社區(qū)建設試點，努力創(chuàng)建消防示范社區(qū)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選取1個試點開展工作。試點工作要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，明確專人負責，定責任、定措施、定標準、定時限。6月底前，試點社區(qū)基本達到組織健全、制度完善、設施齊全、檔案規(guī)范的要求，即社區(qū)要成立由居民委員會牽頭，公安派出所、社區(qū)居委會、駐社區(qū)單位和居民共同組成的社區(qū)消防安全組織，明確專人負責消防安全管理工作。健全社區(qū)的消防工作制度、例會制度、宣傳教育培訓制度、消防檢查巡查制度、消防器材管理維護制度和警示制度等各項消防安全管理制度，完善消防檔案，建立消防工作臺帳和各項工作記錄。每個社區(qū)居民委員會要建立1—2塊固定消防安全牌，設置1個消防值勤點，配備2—3個消防器材箱，每個居民樓洞設置1塊消防警示牌。

（二）總結經(jīng)驗，全面推廣

7月份，縣防火安全委員會將組織召開社區(qū)消防工作經(jīng)驗交流會，總結先進經(jīng)驗在全縣社區(qū)全面推廣，推動社區(qū)消防建設的深入開展。試點單位要根據(jù)工作情況，對取得的經(jīng)驗和做法進行認真總結，介紹先進方法，交流工作體會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分借鑒試點單位的成功經(jīng)驗，制定具體實施方案，全面推進消防建設。

（三）檢查驗收，鞏固提高

10月底，縣防火安全委員會將對各社區(qū)消防工作的開展情況進行檢查驗收，并在全縣予以通報，表彰先進，督促后進，推進社區(qū)消防工作的深入開展，使全縣社區(qū)消防建設工作不斷鞏固和提高。

四、要求

（一）提高認識，加強領導，切實增強做好社區(qū)消防工作的責任感和緊迫感

積極推進社區(qū)消防工作，努力預防和控制火災事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，既是各級政府、基層政權組織以及有關職能部門和單位應當承擔的法定責任，也是新形勢下消防工作堅持群眾路線、推動消防工作社會化的有效途徑和措施，各級政府及有關部門要進一步提高對消防工作重要性的認識，切實加強對社區(qū)消防工作的組織領導，積極建立和完善社區(qū)消防工作的領導體制和運行機制，不斷強化社區(qū)消防的綜合能力，逐步實現(xiàn)社區(qū)消防“自我管理、自我教育、自我提高”，為社會發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

（二）明確職責，加強協(xié)調，合力做好社區(qū)消防工作

公安、民政部門要充分發(fā)揮職能作用，加強溝通和協(xié)調，形成推進社區(qū)消防工作的合力。民政部門要把社區(qū)消防工作作為社區(qū)建設工作和社區(qū)建設示范活動的重要內容，納入社區(qū)綜合管理服務體系。公安消防部門要加大對社區(qū)消防安全管理人員、駐社區(qū)民警、單位消防安全負責人的培訓力度，具體指導、幫助社區(qū)健全消防工作組織，完善各項消防安全制度，切實有效地開展消防工作。

（三）因地制宜，分類指導，扎實穩(wěn)妥地推進社區(qū)消防工作

要堅持從實際出發(fā)，本著因地制宜、以點帶面，逐步擴展、逐步完善的原則，充分考慮社區(qū)建設發(fā)展水平和消防工作基礎等客觀實際，選準切入點和突破口，科學合理地制定出推進社區(qū)消防建設的范圍和目標要求，并在實施的過程中逐步提高、完善和擴展。要盡快開展試點工作，不斷探索有效途徑和方式，在此基礎上，有計劃、有組織地逐步推開。在工作中要堅持實事求是，注重實效，力戒形式主義，從居民群眾迫切要求解決的問題入手，從基礎抓起，確保社區(qū)消防工作穩(wěn)步、健康發(fā)展。公安、民政部門要定期對社區(qū)消防工作情況進行檢查和通報。

（四）加強宣傳教育，形成濃厚的社區(qū)消防工作氛圍

要重視宣傳工作，充分利用專題、專欄、新聞等多種宣傳形式，宣傳社區(qū)消防建設的重要性、迫切性以及所取得的成效。通過大張旗鼓的宣傳，引導各級領導的重視和社會各界的關注，推動社區(qū)消防工作深入開展。

主題詞：公安  消防  方案  通知

抄送：縣委辦、人大辦、政協(xié)辦

內鄉(xiāng)縣人民政府辦公室          2003年6月23日印發(fā)