內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室關(guān)于整頓規(guī)范活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作的意見(jiàn)

內(nèi)政辦〔2007〕9號(hào)

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室

關(guān)于整頓規(guī)范活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序加強(qiáng)高致病性

禽流感防控工作的意見(jiàn)

為進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，有效防止高致病性禽流感傳播，做好流通環(huán)節(jié)的高致病性禽流感防控工作，保障我縣養(yǎng)禽業(yè)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于整頓規(guī)范活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作的意見(jiàn)》（豫政辦〔2006〕114號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本意見(jiàn)。

一、嚴(yán)格活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)開(kāi)辦條件，規(guī)范活禽經(jīng)營(yíng)行為

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)（含活禽批發(fā)市場(chǎng)、有活禽經(jīng)營(yíng)的集貿(mào)市場(chǎng)等）開(kāi)辦條件，嚴(yán)格控制活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)數(shù)量，一律不得在人口密集區(qū)新建活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，并逐步將活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)遷出人口密集區(qū)。現(xiàn)有的活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)建設(shè)要符合國(guó)家有關(guān)動(dòng)物防疫、衛(wèi)生、建設(shè)等方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定。在集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活禽的，要與其他農(nóng)產(chǎn)品分開(kāi)，設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)區(qū)域。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織工商、公安、畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，凡不具備市場(chǎng)開(kāi)辦條件的，要責(zé)令暫停經(jīng)營(yíng)，限期整改；整改后仍不符合要求的，要予以關(guān)閉。

二、嚴(yán)格活禽市場(chǎng)準(zhǔn)入，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度

縣動(dòng)檢站要加強(qiáng)檢疫監(jiān)管，逐步推行禽類(lèi)標(biāo)識(shí)制度。一是嚴(yán)格實(shí)行報(bào)檢制度，對(duì)出欄的活禽要到場(chǎng)到戶或指定地點(diǎn)檢疫；二是對(duì)運(yùn)離市場(chǎng)的活禽要嚴(yán)格檢疫，經(jīng)查有關(guān)檔案齊全方可消毒、出證，嚴(yán)禁沒(méi)有檢疫證明的活禽及禽類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)；三是對(duì)染疫或疑似染疫、病死或死因不明的禽類(lèi)不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)，嚴(yán)格采取無(wú)害化處理措施，保證上市活禽及禽類(lèi)產(chǎn)品的衛(wèi)生安全，嚴(yán)禁沒(méi)有檢疫證明的活禽及禽類(lèi)產(chǎn)品上市銷(xiāo)售?？h工商局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)交易，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)、假冒偽劣商品，規(guī)范市場(chǎng)禽類(lèi)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營(yíng)活禽及禽類(lèi)產(chǎn)品行為。城管部門(mén)要加強(qiáng)巡查，嚴(yán)禁在集貿(mào)市場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)活禽。

三、規(guī)范市場(chǎng)活禽宰殺行為，逐步推行活禽定點(diǎn)屠宰制度

市場(chǎng)開(kāi)辦單位要建立健全活禽宰殺管理制度，配備與宰殺相適應(yīng)的消毒、通風(fēng)和無(wú)害化處理等設(shè)施、設(shè)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商、畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生等部門(mén)要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管?；钋菰讱⑦x址定點(diǎn)要符合國(guó)家有關(guān)定點(diǎn)屠宰衛(wèi)生管理要求?；钋菰讱^(qū)域布局、設(shè)施等要符合動(dòng)物防疫、衛(wèi)生等相關(guān)要求，實(shí)行封閉管理，并與銷(xiāo)售區(qū)域?qū)嵭形锢砀綦x；活禽市場(chǎng)要派動(dòng)物檢疫人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)同步檢疫。從事活禽宰殺的人員要符合衛(wèi)生部門(mén)的要求，持有健康證明，并采取必要的防護(hù)措施；活禽銷(xiāo)售人員和宰殺人員要有明顯的區(qū)分標(biāo)志，不得相互交叉。推行“禽類(lèi)定屠宰、白條禽上市”制度，2007年底前縣城實(shí)行定點(diǎn)集中屠宰；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐步推行，2008年12月31日前全部完成，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)管，確保禽肉新鮮、安全。

四、加強(qiáng)活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)衛(wèi)生管理，實(shí)行定期休市制度

市場(chǎng)開(kāi)辦單位要建立健全動(dòng)物防疫、衛(wèi)生、消毒、無(wú)害化處理等管理制度，對(duì)活禽經(jīng)營(yíng)、宰殺市場(chǎng)所以及活禽籠具、宰殺器具等堅(jiān)持每日消毒；對(duì)活禽糞便、污染以及宰殺活禽的廢棄物等要按照國(guó)家有關(guān)動(dòng)物防疫規(guī)定和城市環(huán)境衛(wèi)生等部門(mén)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理。工商等有關(guān)部門(mén)要制訂活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)定期休市制度。在保證市場(chǎng)供應(yīng)的同時(shí)，妥善安排活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)輪流休市或在市場(chǎng)內(nèi)實(shí)行區(qū)域輪休。休市期間，市場(chǎng)開(kāi)辦單位要組織對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行全面徹底清洗、消毒，以確保市場(chǎng)清凈無(wú)疫。

五、加強(qiáng)對(duì)活禽和從業(yè)人員的監(jiān)測(cè)，實(shí)行定期抽檢制度

縣畜牧局要制訂和完善對(duì)活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)高致病性禽流感以及禽類(lèi)產(chǎn)品安全的監(jiān)測(cè)方案，定期對(duì)活禽及禽類(lèi)產(chǎn)品、糞便、墊料等進(jìn)行抽樣監(jiān)測(cè)?？h衛(wèi)生局要制訂對(duì)以市場(chǎng)高暴露人員為主的人感染高致病性禽流感的監(jiān)測(cè)方案，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的醫(yī)學(xué)監(jiān)測(cè)。市場(chǎng)開(kāi)辦單位要積極配合。各縣直有關(guān)部門(mén)要定期互相通報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果。

六、嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，妥善處置突發(fā)情況

要嚴(yán)格執(zhí)行《河南省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力?；钋萁?jīng)營(yíng)市場(chǎng)一旦發(fā)生禽只異常死亡或出現(xiàn)可疑臨床癥狀時(shí)，市場(chǎng)管理人員和經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)立即向縣獸醫(yī)站報(bào)告?？h獸醫(yī)站接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)診斷，必要時(shí)可請(qǐng)市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心派人協(xié)助進(jìn)行診斷。從業(yè)人員出現(xiàn)發(fā)熱伴咳嗽、呼吸困難等呼吸道癥狀，要立即送醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，并說(shuō)明其從業(yè)情況；醫(yī)療機(jī)構(gòu)要及時(shí)進(jìn)行診治、排查和報(bào)告。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育，提高從業(yè)人員和消毒者的自我防護(hù)意識(shí)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)要高度重視市場(chǎng)環(huán)節(jié)禽流感防控工作，按照國(guó)家防控高致病性禽流感的總體要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控措施，防止活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)發(fā)生和傳播高致病性禽流感。要進(jìn)一步加強(qiáng)禽流感防控知識(shí)的宣傳教育，充分利用廣播、電視、宣傳欄、宣傳單以等形式，向活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)從業(yè)人員和消毒者大力宣傳普及高致病性禽流感防控的法律法規(guī)、政策措施和科學(xué)防范知識(shí)，增強(qiáng)活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)開(kāi)辦單位和從業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)。同時(shí)，積極倡導(dǎo)食用冰鮮禽肉，引導(dǎo)消費(fèi)者轉(zhuǎn)變消費(fèi)習(xí)慣，樹(shù)立健康的消費(fèi)觀念。

二○○七年三月二十八日???

主題詞：農(nóng)業(yè)????畜牧業(yè)????疫病△????控制????意見(jiàn)

抄??送：縣委辦、人大辦、政協(xié)辦。

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室???????????????2007年3月28日印發(fā)