內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)的意見

內(nèi)政〔2003〕18號(hào)

內(nèi) 鄉(xiāng) 縣 人 民 政 府

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)的

意       見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門：

2003年，是深入貫徹黨的十六大精神，由總體上達(dá)到小康向全面實(shí)現(xiàn)小康跨越的開局之年，也是推進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)快速發(fā)展的重要一年。統(tǒng)計(jì)信息、統(tǒng)計(jì)方式、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)計(jì)服務(wù)等，只有在質(zhì)和量上實(shí)現(xiàn)新的飛躍，才能跟上中央提出的“開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)”的步伐。因此，必須進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，切實(shí)加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查監(jiān)督力度，確保全縣的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)落到實(shí)處。

一、我縣統(tǒng)計(jì)法制工作的現(xiàn)狀

我縣統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，經(jīng)過多年的艱苦努力，得到了重大發(fā)展。傳統(tǒng)的依靠行政手段開展統(tǒng)計(jì)工作的觀念逐步改變，依法統(tǒng)計(jì)的指導(dǎo)思想初步確立；統(tǒng)計(jì)執(zhí)法得到加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境有了一定改善；統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育不斷深入，社會(huì)統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)得到增強(qiáng)；培養(yǎng)了一支熟悉統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍，執(zhí)法水平有了一定提高。

我縣統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)目前仍存在著一些突出問題。一是依法統(tǒng)計(jì)的思想還不牢固，在許多地方還沒有形成自覺的行動(dòng)，統(tǒng)計(jì)法制工作還沒有真正走上經(jīng)?；⒅贫然壍?；二是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法服務(wù)統(tǒng)計(jì)工作的思想不夠明確，存在著統(tǒng)計(jì)執(zhí)法與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作相脫離的現(xiàn)象；三是統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育規(guī)劃措施不夠得力，普法宣傳有待進(jìn)一步深入。

二、指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)

“十五”期間，我縣統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)的指導(dǎo)思想是：牢固樹立依法統(tǒng)計(jì)的觀念，強(qiáng)化服務(wù)統(tǒng)計(jì)工作大局的意識(shí)，以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，以加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，疏通統(tǒng)計(jì)渠道，保障統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作順利進(jìn)行為重點(diǎn)，著眼于解決統(tǒng)計(jì)工作中的實(shí)際問題，以法制促建設(shè)，以法制創(chuàng)環(huán)境，以法制樹權(quán)威，努力推進(jìn)我縣統(tǒng)計(jì)事業(yè)的新發(fā)展。

“十五”期間，我縣統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)的基本目標(biāo)是：進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作主要環(huán)節(jié)及統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的規(guī)范，多層次多形式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育，積極開展專項(xiàng)與常規(guī)相結(jié)合的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，為統(tǒng)計(jì)工作營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

三、主要任務(wù)

（一）抓宣傳教育，創(chuàng)造依法統(tǒng)計(jì)的社會(huì)氛圍。2003年，是《統(tǒng)計(jì)法》頒布實(shí)施20周年，全縣上下要以此為契機(jī)，條塊結(jié)合，抓好宣傳。一是統(tǒng)計(jì)局要在縣電視臺(tái)開辟“統(tǒng)計(jì)法制今日談”專欄，系統(tǒng)地、全面地宣傳統(tǒng)計(jì)法紀(jì)、法律、法規(guī)，抓住一些有影響、有代表性的案例進(jìn)行剖析、曝光。二是以每年的四月份為統(tǒng)計(jì)法制宣傳月，在縣人大的指導(dǎo)下，全縣各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門、統(tǒng)計(jì)人員以本地域、本單位為陣地，開展以《統(tǒng)計(jì)法》為重要內(nèi)容的宣傳咨詢活動(dòng)。三是要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員的自我教育，逐步培養(yǎng)起全社會(huì)共同遵守的“依法統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)守秘密；實(shí)事求是，不出假數(shù)”的道德規(guī)范，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作與《統(tǒng)計(jì)法》等法律法規(guī)的真正接軌。通過上述活動(dòng)，把遵守《統(tǒng)計(jì)法》，變?yōu)槿h所有統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位的自覺行動(dòng)。

（二）抓統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員依法行政的能力。隨著中國(guó)加入WTO，統(tǒng)計(jì)工作與國(guó)際接軌的步子加快，加上現(xiàn)代化辦公條件的改善，統(tǒng)計(jì)人員的知識(shí)更新已成為適應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作新要求的重點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)人員的崗位培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)加緊安排。根據(jù)省政府的安排，省、市統(tǒng)計(jì)部門將在統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)外進(jìn)行全面系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，縣統(tǒng)計(jì)局要根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局的安排，有重點(diǎn)、有步驟，分期分批搞好全縣統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法規(guī)和崗位培訓(xùn)，要把統(tǒng)計(jì)普法教育同統(tǒng)計(jì)人員的崗位培訓(xùn)結(jié)合起來，將統(tǒng)計(jì)法律基本知識(shí)列為統(tǒng)計(jì)人員上崗培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，具體培訓(xùn)時(shí)間和地點(diǎn)，由統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)制定并實(shí)施。以后，每年都要根據(jù)工作需要進(jìn)行有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有目的的培訓(xùn)。全縣各統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位都要從各方面積極支持落實(shí)好本單位的統(tǒng)計(jì)人員參訓(xùn)工作。

（三）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度。各級(jí)各部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要著眼于解決統(tǒng)計(jì)工作中存在的突出問題，緊密結(jié)合本地本部門的實(shí)際，以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作等為重點(diǎn)定期開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。同時(shí)，各專業(yè)部門也要根據(jù)本專業(yè)工作情況，進(jìn)行經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。

建立縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)全員執(zhí)法機(jī)制，進(jìn)一步明確統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)各個(gè)專業(yè)在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和查處統(tǒng)計(jì)違法案件中的責(zé)任。各專業(yè)部門要對(duì)本專業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法情況負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)違法行為要按照規(guī)定程序及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，每年都要查處一定數(shù)量的案件，并集中力量查處一些重大案件。

（四）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法聯(lián)合體建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)法制聯(lián)合體素質(zhì)。重視加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量，注重培養(yǎng)懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、懂統(tǒng)計(jì)專業(yè)的復(fù)合型人才。

堅(jiān)持每年參加省對(duì)縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員進(jìn)行的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)及相關(guān)知識(shí)，組織進(jìn)行執(zhí)法程序和執(zhí)法檢查等基本技能的訓(xùn)練。

（五）規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法。繼續(xù)完善統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和案件查處程序，保證政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員依法履行職責(zé)，正確行使職權(quán)，嚴(yán)格、公正、規(guī)范、文明執(zhí)法，查處統(tǒng)計(jì)違法案件做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、手續(xù)完備、程序合法、處理適當(dāng)、存檔規(guī)范。

強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督，建立健全內(nèi)部制約機(jī)制。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《行政處罰法》，建立完善統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制度。依法審理統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議案件，切實(shí)糾正不當(dāng)?shù)男袨椋ＷC合法行使職權(quán)，維護(hù)管理相對(duì)人的合法權(quán)益。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)法制工作的領(lǐng)導(dǎo)，將統(tǒng)計(jì)法制工作納入各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的年度工作責(zé)任目標(biāo)，并進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲?？h政府成立“依法統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，縣政府副縣長(zhǎng)王曉云同志任組長(zhǎng)，監(jiān)察局局長(zhǎng)曹俊基、統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)王峰、司法局局長(zhǎng)李建軍同志任副組長(zhǎng)。人大法工委、監(jiān)察局、司法局、政府法制辦、統(tǒng)計(jì)局等為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)展國(guó)慶兼任?？h統(tǒng)計(jì)局結(jié)合本規(guī)劃，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題，適時(shí)組織進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法制工作的開展。

（二）加強(qiáng)與人大以及監(jiān)察、司法等部門的合作，注意借助外力，解決統(tǒng)計(jì)工作中的難點(diǎn)問題。各成員單位也要注意當(dāng)好統(tǒng)計(jì)法制工作的后盾，為我縣統(tǒng)計(jì)法制工作的健康發(fā)展保駕護(hù)航。

（三）加大對(duì)統(tǒng)計(jì)法制工作的投入，配備統(tǒng)計(jì)執(zhí)法必須具備的通訊設(shè)備、交通工具等，積極為法制工作提供必要的物質(zhì)保障。縣統(tǒng)計(jì)局注意開源開流，縣財(cái)政也要在預(yù)算中，逐年加大對(duì)統(tǒng)計(jì)法制工作的專項(xiàng)投入，逐步配齊統(tǒng)計(jì)執(zhí)法所需的各種裝備。

                        二00三年三月二十日

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理  統(tǒng)計(jì)  法制  通知

抄送：縣委、人大、政協(xié)

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室        2003年3月20日印發(fā)