內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的意見(jiàn)

　　內(nèi)政〔2007〕63號(hào)

　　內(nèi) 鄉(xiāng) 縣 人 民 政 府

　　關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的意見(jiàn)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣人民政府各部門：

　　為深入貫徹《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，認(rèn)真落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2007〕1號(hào))，提高全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，現(xiàn)就加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化提出如下意見(jiàn)：

　　一、充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要性

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本內(nèi)涵，是提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村整體水平的重要條件，是推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有力支撐。改革開(kāi)放以來(lái)，我縣大力推廣各種使用的、先進(jìn)的農(nóng)機(jī)具和化肥深施、秸桿粉碎還田等節(jié)本增效機(jī)械化技術(shù)，努力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化組織程度，積極開(kāi)展以跨區(qū)、跨鄉(xiāng)作業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械社會(huì)化服務(wù)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)得到了較快發(fā)展。目前，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力32萬(wàn)千瓦，各種農(nóng)業(yè)拖拉機(jī)三萬(wàn)臺(tái)左右，農(nóng)作物耕、種、收綜合機(jī)械化水平達(dá)到50%以上，小麥生產(chǎn)過(guò)程基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。農(nóng)業(yè)機(jī)械在提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)資源利用率等方面發(fā)揮了重要作用。但是，我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展還存在著裝備結(jié)構(gòu)不合理、作業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡、運(yùn)行機(jī)制不完善、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問(wèn)題，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的任務(wù)仍很繁重。

　　發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，有利于加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;有利于促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。當(dāng)前，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、技術(shù)條件和市場(chǎng)環(huán)境基本具備，農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入了快速發(fā)展的機(jī)遇期，我們要從積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要性和緊迫性，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，拓寬發(fā)展思路，采取切實(shí)措施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。

　　二、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

　?、逯笇?dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃的目標(biāo)，以深化改革和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、農(nóng)民增收為核心，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，著力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械組織化程度和信息化水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)市場(chǎng)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，大力推廣和應(yīng)用新機(jī)具、新技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向深度和廣度發(fā)展，重點(diǎn)大力推廣大型農(nóng)業(yè)機(jī)械，努力改善我縣大型機(jī)具少且老化，小型機(jī)具多的不合理結(jié)構(gòu)。

　?、婺繕?biāo)任務(wù)。到2010年，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到35萬(wàn)千瓦，農(nóng)用拖拉機(jī)擁有量達(dá)到3.5萬(wàn)臺(tái)左右，其中大型拖拉機(jī)1000臺(tái)左右。農(nóng)作物耕、種、收綜合機(jī)械化水平達(dá)到60%。到2020年，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%以上，農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)字化、智能化水平大幅度提高，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

　?、缁驹瓌t。堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械資源配置的基礎(chǔ)性作用，注重宏觀調(diào)控、引導(dǎo);堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突破、穩(wěn)步推進(jìn);堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)有效、保障安全、保護(hù)環(huán)境;堅(jiān)持農(nóng)業(yè)機(jī)械與農(nóng)藝相結(jié)合，工程措施和生物措施相結(jié)合，研究開(kāi)發(fā)與推廣應(yīng)用并舉，速度、質(zhì)量與效益并重，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　三、積極調(diào)整農(nóng)業(yè)機(jī)械化結(jié)構(gòu)

　?、逭{(diào)整農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)。適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，在確保總量穩(wěn)步增長(zhǎng)的前提下，著力調(diào)整大中型機(jī)械與小型機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械與配套機(jī)具、糧食作物機(jī)械與經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械、種植業(yè)機(jī)械與農(nóng)村其他各業(yè)生產(chǎn)所需機(jī)械的比例。結(jié)合我縣當(dāng)前的農(nóng)機(jī)現(xiàn)狀，重點(diǎn)發(fā)展大中型拖拉機(jī)、多功能高效聯(lián)合收割機(jī)、節(jié)水型灌溉機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工成套設(shè)備等各種專業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械?！笆晃濉蹦?，力爭(zhēng)大中型拖拉機(jī)發(fā)展到一千臺(tái)以上，農(nóng)產(chǎn)品加工、植保、設(shè)施農(nóng)業(yè)等機(jī)械所占比重明顯提高。

　?、娓纳妻r(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)結(jié)構(gòu)。積極拓展農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，不斷培育農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。以提高糧食綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)糧食生產(chǎn)機(jī)械化，逐步發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物、畜牧、水產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化。穩(wěn)定提升小麥生產(chǎn)過(guò)程機(jī)械化水平，加快玉米、水稻、花生、油菜、薯類等農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程。推動(dòng)由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)機(jī)械化向全過(guò)程機(jī)械化延伸，由種植業(yè)機(jī)械化向農(nóng)林牧漁等各個(gè)領(lǐng)域的機(jī)械化擴(kuò)展。“十一五”末，力爭(zhēng)玉米收獲機(jī)械化水平達(dá)到20%，玉米秸稈還田機(jī)械化水平達(dá)到50%以上，基本實(shí)現(xiàn)水稻收獲機(jī)械化，花生、薯類收獲和水稻育插秧機(jī)械化取得突破性進(jìn)展。

　?、鐑?yōu)化機(jī)械化區(qū)域結(jié)構(gòu)。按照我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃三年的要求，有重點(diǎn)地建立不同類型的農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)，如余關(guān)、灌漲要建立煙葉示范區(qū)，王店、馬山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立紅薯示范區(qū);要在園區(qū)內(nèi)進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械化操作，實(shí)行“五統(tǒng)一”即：統(tǒng)一機(jī)耕，統(tǒng)一機(jī)播，統(tǒng)一機(jī)收，統(tǒng)一植保，統(tǒng)一排灌管理，達(dá)到保肥、保溫、保墑的農(nóng)業(yè)要求，實(shí)現(xiàn)苗齊、苗壯的標(biāo)準(zhǔn)，在條件具備的地方，整鄉(xiāng)鎮(zhèn)、連片推進(jìn)，提前實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。

　　四、加快新機(jī)具、新技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用

　　㈠大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械制造業(yè)。適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展需要，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械向適用性、先進(jìn)性、智能化發(fā)展。作為我縣當(dāng)前要以麥山集團(tuán)為龍頭，在加強(qiáng)與山東常林集團(tuán)公司合作，爭(zhēng)取年產(chǎn)10萬(wàn)臺(tái)手扶拖拉機(jī)的基礎(chǔ)上，帶動(dòng)順天石油機(jī)械公司、天寶機(jī)械公司等研發(fā)新型農(nóng)業(yè)機(jī)械系列產(chǎn)品，提高與農(nóng)機(jī)具的配套能力。大力發(fā)展適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耕作要求的新型農(nóng)業(yè)機(jī)械，如花生脫粒機(jī)、山芋肉去皮機(jī)等實(shí)用農(nóng)具。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械零部件產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)整機(jī)企業(yè)與零部件企業(yè)同步開(kāi)發(fā)、就近配套，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。著力培育農(nóng)業(yè)機(jī)械制造龍頭企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)綜合實(shí)力與核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　㈡穩(wěn)妥推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣體系改革。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)》，逐步建立以國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣結(jié)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)機(jī)械科研、教育和農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)廣泛參與、分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化基層農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣服務(wù)體系。各級(jí)財(cái)政對(duì)公益性農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)履行職能所需經(jīng)費(fèi)要納入預(yù)算，給予保證。各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變觀念，不斷適應(yīng)新形勢(shì)的要求，推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)公益性推廣機(jī)構(gòu)機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)搞好推廣服務(wù)。鼓勵(lì)支持科研單位、大專院校、合作組織和龍頭企業(yè)以多種形式開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣服務(wù)。穩(wěn)定和充實(shí)基層農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣隊(duì)伍，健全農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣網(wǎng)絡(luò)。

　?、绶e極推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化新機(jī)具、新技術(shù)。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化新機(jī)具、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)和示范推廣，一是圍繞優(yōu)質(zhì)糧食種植生產(chǎn)基地建設(shè)，大力推廣機(jī)械深松、精量播種、溝播技術(shù)、化肥深施、農(nóng)作物秸稈綜合利用等行之有效的節(jié)本增效技術(shù)。二是圍繞林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推廣挖穴機(jī)、起樹(shù)機(jī)、微耕機(jī)和林木加工等機(jī)械。三是圍繞煙葉生產(chǎn)基地建設(shè)，重點(diǎn)推廣煙葉育苗、移栽和起壟機(jī)械等。四是圍繞牧養(yǎng)殖業(yè)，重點(diǎn)以牧草收割、粉碎、青貯和飼料加工、拌和為突破口，大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖設(shè)施化和工廠化，加快畜禽便及廢棄物加工和綜合利用的機(jī)械化發(fā)展。同時(shí)，還要鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者等建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣應(yīng)用示范點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織使用先進(jìn)的、實(shí)用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，改革傳統(tǒng)的耕作方法，推廣免耕、少耕、秸桿覆蓋等保護(hù)性耕作技術(shù)。以保護(hù)環(huán)境、遏止農(nóng)作物秸桿焚燒為目標(biāo)，大力推廣秸桿直接粉碎還田等農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)。

　　五、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)業(yè)

　?、迮嘤l(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)主體?？h農(nóng)機(jī)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)機(jī)大戶的發(fā)展工作擺上重要議事日程。首先，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合縣農(nóng)機(jī)部門摸清全縣的農(nóng)機(jī)現(xiàn)狀，澄清底子，盤活資產(chǎn)總量，重點(diǎn)要摸清農(nóng)機(jī)資產(chǎn)在10萬(wàn)元以上，擁有大型機(jī)具及相應(yīng)的耕、耙、種、收等配套機(jī)具的農(nóng)戶;其次，要抓住國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的機(jī)遇，把補(bǔ)貼政策傾斜到農(nóng)機(jī)大戶，要引導(dǎo)這些農(nóng)機(jī)大戶能擴(kuò)大規(guī)模的，鼓勵(lì)加大投入，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，對(duì)于一些特別困難的農(nóng)戶要幫助他們爭(zhēng)取信貸優(yōu)惠扶持政策，不能擴(kuò)大規(guī)模的，鼓勵(lì)他們聯(lián)合起來(lái)，組建農(nóng)機(jī)小集團(tuán)，在條件成熟的情況下，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)紀(jì)人等中介服務(wù)組織;引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，提高從業(yè)人員素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第三，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售、維修、推廣、培訓(xùn)、鑒定等保障體系建設(shè)，不斷完善服務(wù)功能。逐步建立以農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織為龍頭。以農(nóng)業(yè)機(jī)械協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍為紐帶，以農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣、培訓(xùn)、銷售、維修網(wǎng)絡(luò)為保障的農(nóng)業(yè)機(jī)械社會(huì)化服務(wù)體系。同時(shí)，農(nóng)機(jī)部門要積極為農(nóng)機(jī)大戶建檔立卡、技術(shù)指導(dǎo)、聯(lián)系業(yè)務(wù)，要為其提供一切有利條件，保證其健康發(fā)展壯大。

　　㈡培育發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)市場(chǎng)，帶動(dòng)農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。所謂農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)就是以農(nóng)業(yè)機(jī)械為主要對(duì)象的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，除農(nóng)業(yè)機(jī)械制造、銷售外，還有農(nóng)業(yè)機(jī)械的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因此，縣鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)部門一要積極組織三夏三秋跨區(qū)、跨鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)作業(yè)，要及時(shí)地為農(nóng)戶提供信息、各地作業(yè)進(jìn)度，拉長(zhǎng)跨區(qū)作業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造農(nóng)業(yè)機(jī)械跨區(qū)作業(yè)品牌。二要積極采取訂單作業(yè)、承包服務(wù)、產(chǎn)加銷一條龍等服務(wù)方式，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)、高效和系列服務(wù)。三要引導(dǎo)農(nóng)民大力開(kāi)展土地“依托”服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織承包閑置和流轉(zhuǎn)土地，實(shí)行集約經(jīng)營(yíng)，提高規(guī)模效益。重點(diǎn)對(duì)一些外出務(wù)工、從事其他經(jīng)商的農(nóng)戶，要制定一些優(yōu)惠政策，主動(dòng)同他們簽定作業(yè)合同，承包業(yè)務(wù)，支持勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織積極開(kāi)展農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、建筑材料運(yùn)銷等農(nóng)村物流服務(wù)，拓寬經(jīng)營(yíng)渠道，增加農(nóng)民的農(nóng)機(jī)收入份額，帶動(dòng)農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

　?、缣岣咿r(nóng)業(yè)機(jī)械信息化服務(wù)水品。拓寬農(nóng)業(yè)機(jī)械信息收集和發(fā)布渠道，開(kāi)發(fā)信息資源，以信息化推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)業(yè)發(fā)展。依托河南農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)，健全信息網(wǎng)絡(luò)，完善信息收集、加工、發(fā)布、傳輸系統(tǒng)，構(gòu)筑農(nóng)機(jī)信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)和信息共享。加強(qiáng)信息人才培養(yǎng)，發(fā)展中介組織、從業(yè)人員和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，及時(shí)準(zhǔn)確地為農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)營(yíng)者提供農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)、銷售、質(zhì)量、作業(yè)和政策、技術(shù)等信息服務(wù)。要突出抓好重要農(nóng)時(shí)季節(jié)的信息服務(wù)工作，向農(nóng)民提供氣象預(yù)報(bào)、作業(yè)價(jià)格、機(jī)具分布、道路交通狀況等資訊，引導(dǎo)作業(yè)機(jī)具有序流動(dòng)，確保關(guān)鍵季節(jié)的機(jī)械化生產(chǎn)順利進(jìn)行。

　　六、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)能力建設(shè)

　?、鍙?qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理。按照《河南省人民政府支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》，定期對(duì)在用的特定種類農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的適用性、安全性、可靠性和售后服務(wù)狀況進(jìn)行調(diào)查，并公布調(diào)查結(jié)果。作好農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平。農(nóng)業(yè)機(jī)械、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門要按照各自職責(zé)，依法加強(qiáng)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)涉及人身安全、環(huán)境保護(hù)的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品作好定期質(zhì)量檢驗(yàn)工作，打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的違法行為;依法作好農(nóng)業(yè)機(jī)械維修網(wǎng)點(diǎn)的分級(jí)分類管理和從業(yè)人員技術(shù)登記的審定工作，規(guī)范和促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修業(yè)發(fā)展。

　?、婕訌?qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理。認(rèn)真落實(shí)《河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理規(guī)定》(省政府令第97號(hào))，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)責(zé)任制。公安、農(nóng)機(jī)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依法加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及其駕駛?cè)说呐谱C管理，加大對(duì)在鄉(xiāng)村道路、田間、場(chǎng)院、作坊從事作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全檢查力度，嚴(yán)禁無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛，及時(shí)糾正違章行為，消除事故隱患。扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)，營(yíng)造共同關(guān)注農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理隊(duì)伍和裝備建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢測(cè)站點(diǎn)，提高科學(xué)管理水平。廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械安全宣傳教育，普及法律和安全知識(shí)，落實(shí)安全防范措施，構(gòu)建農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制，保障農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)作為執(zhí)法單位，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保障正常業(yè)務(wù)開(kāi)展。

　　㈢提高農(nóng)業(yè)機(jī)械從業(yè)人員素質(zhì)?？h農(nóng)機(jī)部門要整合農(nóng)業(yè)機(jī)械教育培訓(xùn)資源，完善培訓(xùn)手段和設(shè)施，改進(jìn)培訓(xùn)方式，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械培訓(xùn)的針對(duì)性和適用性，滿足農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械職業(yè)技術(shù)的需求。要結(jié)合實(shí)施“陽(yáng)光工程”，搞好轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)。大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械職業(yè)技能培訓(xùn)，及時(shí)為符合條件的農(nóng)業(yè)機(jī)械從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)技能鑒定，頒發(fā)職業(yè)資格證書(shū)，為其就業(yè)提供方便。深入開(kāi)展送教、送技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，普及農(nóng)業(yè)機(jī)械適用技術(shù)。切實(shí)搞好農(nóng)業(yè)機(jī)械管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證及教學(xué)人員資格認(rèn)定，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

　　七、創(chuàng)造加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的良好環(huán)境

　?、迓鋵?shí)和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化扶持政策。完善農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策，加大補(bǔ)貼力度，不斷擴(kuò)大補(bǔ)貼機(jī)具種類和實(shí)施范圍。對(duì)參加跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械和運(yùn)輸跨區(qū)作業(yè)機(jī)械的車輛，繼續(xù)執(zhí)行免收過(guò)路費(fèi)的優(yōu)惠政策。對(duì)從事農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)、銷售、維修、作業(yè)的收入，按照國(guó)家規(guī)定給予稅收優(yōu)惠;對(duì)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)業(yè)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收入繼續(xù)免征營(yíng)業(yè)稅。財(cái)政要逐年增加農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣示范基地建設(shè)給予必要的支持，加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)耕道路等農(nóng)業(yè)機(jī)械基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，為機(jī)械化作業(yè)創(chuàng)造條件。

　?、婕訌?qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各部門要高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作，列入重要議事日程，統(tǒng)籌安排，明確推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的思路、目標(biāo)和措施，及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。健全農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求。

　　㈢加強(qiáng)部門協(xié)作。農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革、財(cái)政、物價(jià)、公安、交通、科技、教育、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)、金融等部門要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，密切配合，提供全方位支持，為加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。縣農(nóng)機(jī)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)調(diào)查研究，作好農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和管理服務(wù)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，努力推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化又快又好發(fā)展，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出更大貢獻(xiàn)。

　　二○○七年八月十六日

　　主題詞：農(nóng)業(yè) 農(nóng)機(jī) 意見(jiàn)

　　抄 送：縣委、人大、政協(xié)。

　　內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府辦公室 2007年8月16日印發(fā)